關于基層電力企業科技創新工作的思考

文/鄧穎 陳領，國網南平供電公司

1 背景

自主創新，尤其是科技創新，已經成為中國經濟發展中的關鍵詞。黨的十九大明確指出，要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化。倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用。培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。

國家電網公司是關系國民經濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨干企業，通過創新驅動 強化科技引領 支撐公司創新發展。“十二五”期間，公司科技工作成績突出，共獲得國家科學技術獎19項，其中特等獎1項，一等獎2項；獲中國專利獎46項，其中金獎3項；獲中國標準創新貢獻一等獎2項；主導制修訂國行標839項、公司企標1195項；新增授權發明專利7696項，新增國際專利申請672項，公司專利申請量、授權量和累計擁有量連續五年位居央企第一；擁有各類實驗室498個，其中國家級實驗室18個；新增中國科學院、工程院院士各1名，培養“公司科技領軍人才”20名，引進“千人計劃”專家25名。盡管如此，在基層電力企業中科技創新工作中，仍舊存在許多問題，嚴重限制了基層電力企業開展科技工作的活力。

2 基層電力企業科技創新工作所面臨的問題

2.1 企業創新主動性差，自主創新水平低。基層電力企業多數未有企業主體意識和不明確市場主體地位，沒有真正認識到科技創新的重要性，表現為急功近利，追求短期效益，缺乏長期打算，從而削弱了企業技術創新的利益驅動機制和風險意識。與此同時，基層電力企業日常工作計劃性強，科技創新機制不靈活。多數基層電力企業都有開展班組QC、群眾“五小”以及科技創新等活動，也存在勞模工作室之類的常設創新平臺，但并不是獨立的研發機構，沒有與外部研究機構或高校建立科研合作。企業的技術創新能力與水平普遍落后于企業的創新需求，大部分企業生產所需的技術和產品仍以引進為主，多數科技創新成果水平低、轉化率低、附加值低。

2.2 企業創新基礎薄弱，創新型人才缺失。多數基層電力企業科研基礎薄弱，對企業技術創新的支撐能力不足。特別是知識型服務發展相對滯后，將技術創新轉化為經濟競爭優勢的服務水平比較低，科研型企業孵化正處于起步階段,產業公共技術平臺建設相對薄弱。科研力量相對不足，知識型服務業不能滿足科技創新的要求，已經成為企業自主創新的重要制約因素。雖然基層電力企業從人員招聘上確保了員工在學歷上達到大學本科及以上，后續培養了不少專業技能人才，但高層次人才仍舊十分短缺，參與國際競爭的創新型領軍人物更是少之又少。很多企業由于資金、技術、經濟條件等的限制對高層次人才沒有吸引力，尤其創新型人才嚴重缺乏，特別是新興發展的領域創新人才稀缺尤為突出。

2.3 企業創新機制僵化，缺乏系統性規劃。多數基層電力企業在現有自主創新和知識產權獎懲制度上，間接影響了知識參與收入分配，導致很多科技工作者認為在工作過程中沒有得到應有的足夠的重視，專業人才匱乏是導致基層電力企業不能開展自主創新的根本問題。科技創新項目時效性強，從項目立項到項目終結，后續管理缺乏系統規劃，尤其體現在人才的培養和項目的縱深推進。此外，在推進科技創新的過程中，多數以團隊形式進行申報而員工無法以個人名義進行申報，部分團隊成員在科技創新過程中并無實際作用，而科技創新主要承擔人員并未將培養人才成效納入到考核范圍，科技創新項目獎勵無專項支出實現對后續項目儲備工作提供支持。

3 基層電力企業科技創新工作的建議

3.1 改進科技創新項目管理模式。明確科技創新項目的立項、研究、總結、驗收、評審、報獎到經費使用等方面的工作由科技創新項目組負責。項目立項后，由公司專家人才或科技創新項目擔任項目組長，實行項目組長負責制，科研項目團隊成員的組成及相關設備的使用可根據實際需要由不同單位調配組建，改變以往以“行政為主、條塊分割”的管理方式，實現向“聯合攻關、系統集成”的管理方式轉變。改變以往項目組申報科技創新項目立項的管理形式，通過以限制項目費用的額度由員工個人進行申報，進一步激發員工進行科技創新的工作主動性與積極性。

3.2 強化科技創新項目外延管理。明確科技創新項目組專業幫扶工作內容，確保公司現有專家人才參與科技創新項目、專業技術骨干后續培養提升，進一步夯實基層電力企業科技創新人才基礎。強化科技成果轉化，確立科技創新項目員工的收益和進行后續研究的列支，促使科技創新項目良性循環。此外，加強科技創新項目典型示范作用，對科技創新項目的立項、研究、總結、驗收、評審、報獎到經費使用全過程進行培訓，讓廣大員工對科技創新有更深入了解。

3.3 完善科技創新項目儲備管理。結合公司現有創新平臺，累積現有科技創新項目關聯度，針對公司發展急需，開發潛力大、儲備力量足的項目通過整合建立項目儲備，進行縱深研究。嚴格落實專家人才考核，進一步明確公司現有專家人才的作用發揮，充分調動公司各級各類專家人才進行科技創新工作的積極性與主動性，要求公司專家人才現有課題項目納入科技創新項目儲備。通過完善科技創新項目儲備，進一步完善科技創新項目立項，實現無儲備不立項，提升公司科技創新項目立項質量。

4 結束語

針對基層電力企業科技創新的現狀，提出了科技創新項目管理、外延管理以及通過現有科技創新平臺、專家人才作用發揮提升科技創新項目立項質量等管理手段，通過明確企業主體、市場導向，促進科技成果轉化，持續倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用，夯實科技管理創新人才儲備基礎、激發科技創新項目活力，進一步促進科技創新項目成果轉化，實現科技創新項目良性循環。