經(jīng)濟轉型升級背景下新建地方本科院校教學督導工作探析

侯 茹

（商洛學院 電子信息與電氣工程學院，陜西 商洛 726000）

應用型本科院校是由1999年以后升本的新建地方本科院校轉型發(fā)展來的，已占到我國高等教育的50%以上[1]。應用型本科院校培養(yǎng)的是具有扎實理論基礎、寬厚專業(yè)知識、熟練應用知識解決實際生產(chǎn)問題、適應社會需要的應用型創(chuàng)新人才[2]。在經(jīng)濟快速發(fā)展的新時期，應用型本科院校對解決社會人才需求壓力具有較大的作用，所以要注重該類院校的發(fā)展，并采取科學的督導體制，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為應用型本科院校的快速發(fā)展提供支持，促進高校結構轉型過程與經(jīng)濟發(fā)展對接，為經(jīng)濟的轉型升級提供人才和技術的支撐。下面本文針對轉型背景下新建地方本科院校教學督導工作進行深度解析，分別從教學督導的內(nèi)涵、作用、存在的問題以及對策等方面展開論述。

一、教學督導的內(nèi)涵和作用

1.教學督導的內(nèi)涵。教學督導作為教學質(zhì)量監(jiān)控體系中的一種重要途徑，從狹義上看，它是指對課堂的教學進行督導；從廣義上看，教學督導是高校教學管理層授權的機構和人員，針對教和學雙方的教學過程，以專家身份對整個教學實踐活動進行監(jiān)督、檢查、評價和指導，及時客觀地向?qū)W校管理層反映教學現(xiàn)狀、教學質(zhì)量、教學水平等相關教學工作信息，并提出改進建議的教學管理活動[3]。

2.教學督導的作用。（1）科學規(guī)范教學，提高教學質(zhì)量。成立教學督導的根本目的是對教學與管理工作發(fā)揮指導作用。新建地方本科院校教職工隊伍中新人較多，問題也相對較多。教學督導員深入教學一線，采取“聽、看、查、評”等方式，發(fā)現(xiàn)教師、學生和管理者在工作中存在的問題，通過“診斷”，對癥下藥，對存在的問題進行有針對性地進行指導，以達到規(guī)范教學與管理工作行為，提高教學質(zhì)量為目的。（2）提供反饋和交流平臺。教學督導工作中重要的一環(huán)是教學處的收集與反饋。反饋方式直接影響教學督導工作的成效。一方面，教學督導員將在監(jiān)督和指導過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進行系統(tǒng)地整理，分析和總結后，及時反應到有關職能部門，并加強督促其整改和驗收；另一方面，教學督導部門通過合適的方式將整改結果反饋給師生，暢通了教學管理信息渠道，且在督導過程中調(diào)節(jié)了師生之間、教學管理部門與師生之間和教師與教學質(zhì)量管理機構的關系的關系，促進了各方面的交流溝通。同時，對于督導過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題，督導組可進行專題調(diào)研，將調(diào)研報告提交給學校，為學校決策者提供參考依據(jù)。（3）促進青年教師專業(yè)發(fā)展。學校通過教學督導的督導意見和建議，采取有效措施，對教學中存在問題的教師則多進行指導，使其盡快改進教學，得到成長；對教學工作優(yōu)秀的教師則進行表彰，推廣其先進的教學經(jīng)驗，調(diào)動他們的工作積極性。這樣能充分發(fā)揮廣大教師的創(chuàng)造性，強化教學質(zhì)量意識，從根本上消除教學質(zhì)量的隱患。（4）促進地方本科院校的相關經(jīng)費使用合理化。在傳統(tǒng)的督導模式下，督導人員只注重于教學過程相關問題的監(jiān)督、檢查、指導和解決，對于教學經(jīng)費等相關的問題涉及較少，這樣不利于學校發(fā)展過程中有關問題的深度解析。比如說，由于經(jīng)費使用不合理，導致新建地方本科院校的相關教育設施不完善，影響教學質(zhì)量；一些新建本科院校學費設置不合理，影響招生率和學校的發(fā)展等等。尤其是在轉型背景之下，新建地方本科院校的教學督導工作要與經(jīng)濟問題相結合，提高學校的資金利用率，樹立良好的公眾形象，加快發(fā)展速度[4]。

二、新建地方本科院校教學督導在轉型中存在的問題

1.督導隊伍建設不合理。目前承擔我國高校教學督導任務的專家一般由三類人員組成：一類是由離退休的、具有高級職稱的正、副教授或?qū)＜医M成；一類是由在職的部分黨政負責人組成；另一類是由在職的領導干部組成，主要是學校教學管理校長和二級學院主管教學的副院長。這類傳統(tǒng)的督導隊伍組成具有以下缺點：其一是新建地方本科院校面臨著轉型為應用型大學階段，應用型大學強調(diào)的是實踐性、應用性和技術性。這種做法由于缺少企業(yè)人才的融入，與應用型本科院校產(chǎn)學研結合的人才培養(yǎng)模式相違背。其二是多數(shù)督導人員都是憑借經(jīng)驗開展工作，與學校發(fā)展現(xiàn)狀缺乏融合度。其三是督導組織的人員老化，結構不合理，不利于新的督導力量的培養(yǎng)。除此以外，一些沒有退休的督導人員，并不是專職從事督導工作，因此，對督導方面投入精力較少，影響督導質(zhì)量[5]。

2.督導內(nèi)容不夠豐富。傳統(tǒng)的督導主要以課堂教學質(zhì)量為監(jiān)控對象，這種督導模式特別符合地方本科院校教學質(zhì)量監(jiān)控管理的實際需要，但是對于轉型背景下的新建地方本科院校存在一定的不適應性，具體表現(xiàn)為以下幾點：其一是應用型本科院校培養(yǎng)的是技術應用人才，是生產(chǎn)現(xiàn)場的工程師，既要有相對寬厚的理論，又要求有技術性的實踐能力。其二是一些督導人員責任心較差，只“督”不“導”的問題較為嚴重，影響了督導效果。其三是督導人員理念不夠創(chuàng)新，單一的教學質(zhì)量督導已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實對督導工作的需求，尤其是經(jīng)濟方面的督導，較為薄弱。

3.反饋方式缺乏人性化。一些新建地方本科院校的教學督導主管部門缺乏“辦學以教師為本，教學以學生為本，學生以學習為本”的理念，教學督導反饋方式簡單粗暴，督導員對教師指出教學中的問題以及給出的建議和意見直接發(fā)布于學校內(nèi)部網(wǎng)頁上，導致教師對教學督導產(chǎn)生恐懼心理，對督導行為產(chǎn)生逆反心理，以至不配合督導工作[6]。

三、轉型背景下新建地方本科院校教學督導改進的建議

1.建立一支結構合理自身完善的督導隊伍。為了促進新建地方本科院校的良性發(fā)展，需要進一步改善教學督導隊伍的人員構成，實現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)較高、督導能力較強、年齡結構合理、態(tài)度積極的督導隊伍。第一，在轉型期間要培養(yǎng)既懂得理論教學并有實踐經(jīng)驗的專職督導，同時也要聘請企業(yè)中具有實踐經(jīng)驗的高級工程師作為兼職督導，做到“專兼職結合，以專職為主”的模式；第二，要對教學督導成員開展教育督導、教學評估等方面政策和理論學習；第三，為了保證教學督導的質(zhì)量，引進新的督導理念，建設年富力強，態(tài)度積極的督導隊伍，必須要注重一些專職的年輕督導人員的培養(yǎng)，做到督導工作的專職、專業(yè)、專一；第四，要引進一些企業(yè)的技術人員參與到督導工作當中，這樣更有利于學校與社會對接、與經(jīng)濟發(fā)展對接，促進學生的實踐能力提升，避免單一的理論化督導方向和思路所帶來的實用性差的問題[7]。

2.督導內(nèi)容多樣化建設。第一，應用型本科院校教學督導工作仍然是以課堂教學質(zhì)量督導工作為重點，但是不能局限于課堂教學督導，還要加強實驗課、實踐課的督導，將理論督導與實踐教學督導結合起來，滿足應用型本科院校的人才培養(yǎng)目標。第二，要開拓教學質(zhì)量督導以外的督導項目，比如說學校基礎設施建設督導、經(jīng)費使用督導、學校文化建設督導等等，來提高新建地方本科院校的綜合實力。第三，督導人員要根據(jù)不同的學科特點進行督導方式和內(nèi)容的確定，避免督導過程的盲目性。

3.反饋方式人性化。新建本科院校基礎薄弱，師資力量相對較差，年輕教師多，大部分是非師范專業(yè)畢業(yè)，且沒有助教過程，入校就獨當一面承擔主干課程，教學工作量繁重。沒有教學經(jīng)驗，教學中存在這樣那樣的問題是正常情況。教學督導的職責就是“督”和“導”，如果反饋方式人性化一些，青年教師就不會對教學督導工作產(chǎn)生恐懼心理，提高對督導工作的認識和配合度。因此，在督導過程中要以“督”作為問題發(fā)現(xiàn)的有效手段，以“導”作為解決問題的有效手段，尤其是要改變對督導結果的處理方式，堅持人性化原則，以解決問題為出發(fā)點，以提高教師隊伍水平為根本目標，協(xié)調(diào)好“督”與“導”的關系[8]。

4.加強督導工作方式的多樣化建設。對于新建本科院校的督導工作方式應該廣開渠道，注重創(chuàng)新，集思廣益。對于學生反映大的教師，可以采取教學督導成員全員同時參加聽課、評課，并及時召開座談會，指出教師課堂教學中存在的問題，限期學習提高，到了期限后，教學督導成員隨機聽課，不以一節(jié)課給出結論。對于一般的教師，則采取教學督導部門指定被聽課教師名單的方式，教學督導成員隨機聽課，最后由教學督導組匯總，指出其教學中存在的問題。這樣對被聽課的教師來講，比較公平一些。

結語

新建地方本科院校在向應用型本科院校發(fā)展轉型過程中教學督導工作開展涉及問題較多，采取有效的解決措施有助于實現(xiàn)順利轉型，帶動高校發(fā)展，促進促進高校結構轉型與經(jīng)濟發(fā)展的對接，成功為社會經(jīng)濟轉型時期提供技術支撐和人才供給。

參考文獻：

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[2]文華，張平，周玲.應用型本科院校教學督導工作的實踐與對策研究[J].教育與職業(yè)，2012，（2）：38-39.

[3]孟賢軍，翟振東.地方新建本科院校向技術應用型大學轉型的思考[J].陜西教育（高教），2014，（11）：21-22.

[4]韓伏彬.新建本科院校轉型與教學質(zhì)量管理兼談教學督導工作的問題與對策[J].重慶高教研究，2016，（1）：55-59.

[5]李群英，徐學瑩.地方高校教學督導工作創(chuàng)新的實踐與思考[J].湖北函授大學學報，2015，（12）：27-28.

[6]王志明，劉傳清.應用型本科高校教學督導工作的實踐與體會[J].中小企業(yè)管理與科技，2015，（2）：295.

[7]文學運，王秀珍.地方本科院校的教學督導工作探論[J].安順學院學報，2015，（3）：55-56

[8]陸開悟，蔡永香.地方院校教學督導存在的問題及對策探討——以寧德師范學院為例[J].寧德師范學院學報，2014，（4）：117-119.