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外媒關注習近平講話：中國將繼續積極推進“一帶一路”建設

3月20日上午，第十三屆全國人民代表大會第一次會議舉行閉幕式，中華人民共和國主席習近平發表重要講話。習近平說，中國將繼續積極推進“一帶一路”建設，加強同世界各國的交流合作，讓中國改革發展造福人類。中國將繼續積極參與全球治理體系變革和建設，為世界貢獻更多中國智慧、中國方案、中國力量。外媒稱，習近平向世界宣告，中國發展不對任何國家構成威脅，而是將繼續積極參與全球治理，為人類和平與發展作出貢獻。

據英國廣播公司（BBC）報道稱，在講話中，習近平為中國的發展描繪了宏偉藍圖，重申了實現中華民族偉大復興的決心，并表示中國將繼續為人類文明進步作出貢獻。據俄羅斯衛星通訊社報道，中國將繼續積極推進“一帶一路”建設，加強同世界各國的交流合作，讓中國改革發展造福人類。在推進“一帶一路”建設方面，俄羅斯衛星網援引俄經濟專家的話指出，中國將建立長效機制，以充分落實“一帶一路”倡議框架內的國際合作計劃和協議。專家認為，“這最終將成就一大批成功的案例，它們也將成為俄中大型項目實施的樣板，包括在歐亞經濟聯盟和‘一帶一路’對接框架內。”

政府工作報告在談到深化改革開放時，提出“開放要再擴大”。報告從推進“一帶一路”國際合作、鞏固外貿、促進貿易投資自由化便利化等多方面對開放進行了詳細部署，并明確要建設國際一流營商環境。今后中國開放進程將是更高水平的全面開放。如今，中國的“一帶一路”倡議在全球一些公司的財報和電話會議上出現，其中包括一些美國公司。這些公司認為，這個巨大的地區發展計劃是商業增長的機會。長遠來看，“一帶一路”倡議將在基礎設施和建設領域創造更多機會。

組建國家國際發展合作署將提升中國全球影響力

近日，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，組建國家國際發展合作署。為充分發揮對外援助作為大國外交的重要手段作用，推動援外工作統一管理，更好地服務國家外交總體布局和共建“一帶一路”，將商務部對外援助工作有關職責、外交部對外援助協調等職責整合，組建國家國際發展合作署，作為國務院直屬機構。

國家機構改革被眾多外媒所關注。英國《金融時報》中文網刊發署名文章稱，從大刀闊斧的國務院機構改革方案來看，2018年新改革超預期的承諾正在兌現，大部制改革已然加速。外媒認為，此次改革動作之大，涉及范圍之廣，十分罕見，體現了領導人力推改革的決心，以及領導力增強下的行動果敢。對外援助一直是國際輿論解讀中國外交政策時談論的熱點話題之一，此次中國組建國家國際發展合作署的舉動也同樣引發了外國媒體和外國網友的廣泛關注。新加坡《聯合早報》報道稱，新機構的組建符合中國未來發展戰略的需要，目的是提升中國走向世界舞臺的自信。英國路透社報道稱，中國將組建國家國際發展合作署，以更好地統籌協調對外援助工作。美國《華盛頓郵報》發文稱，組建國家國際發展合作署展現了中國的雄心，它將更有效地突出中國在世界舞臺上的影響力。英國《泰晤士報》也表示，中國建立負責對外援助的新機構，是優化對外援助工作、提升全球影響力的有力舉措。中國進行對外援助，是在積極承擔相應的國際義務，彰顯了負責任大國的形象。

十三屆全國人民代表大會一次會議審議通過的國務院機構改革方案包含諸多亮點，其中之一是組建國家國際發展合作署，獲得廣泛共鳴組建而成的發展合作署統籌負責中國對外援助工作。

對外援助是大國外交的重要內容，也是大國外交的重要手段，需要在統籌好國內國外兩個大局的基礎上，形成集中統一的援外工作體系，真實親誠的援外工作面貌。這既有利于提高項目實效，也有利于打開對外工作局面，塑造好國家形象。目前，中國對外援助涉及領域廣、援助對象多，援助力度越來越大，合作伙伴的數量越來越多，項目也越來越綜合而復雜。從管理體制上就要求必須有一個中心部門統籌協調援助領域的各項工作，避免不成系統的碎片化援助，避免各個部門之間的協調溝通成本影響援助的實施和效果，避免各個部門以國際合作的形式行對外援助之實而造成的資源重復投放。因此，組建設立新的專門機構，以專業方式做好援助領域的頂層設計、制度制定和監督評估，就成為對外援助領域機構改革方案的首選。