關于企業如何進行全面預算管理問題的思考

文/滕曉燕，青島市公用建筑設計研究院有限公司

1 全面預算管理的內涵

全面預算管理是以全面預算為基礎，是一個基礎環境全員參與、業務范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤的綜合管理體系。雖然搞好全面預算管理非常重要，有諸多好處，然而在現實中，全面預算管理過程中還會出現諸多問題，需要有針對性解決問題，包括要有正確的預算編制理念、要有良好的預算管理環境、要有與之相配的預算組織體系、要有科學的預算編制的方式方法、要有現代化的管理手段等。

2 企業全面預算建設與改進中的主要問題

2.1 管理層面存在的主要問題

企業全面預算管理是一項系統性且復雜性較高的工作，需要企業對全面預算有較為詳實的安排。而企業在全面預算與企業管理對接方面，往往存在成本效益原則應用、全面預算實施不暢等方面的問題。如有的企業集團在分權管理的環境下，對所有子企業均實行全面管理，沒有突出重點。也有的企業在全面預算實施前缺乏宣貫，使得全面預算實行效率普遍下降。

2.2 財務層面存在的主要問題

全面預算管理執行的目標在于實現企業的財務績效目標，包括企業的收入、成本、利潤等指標管理。在企業實際全面預算管理中，有的企業將全面預算管理作為例行公事，沒有將其作為企業實現戰略目標的細化分解，沒有形成全面預算管理的財務指標導向。也有的企業在財務全面預算管理中，與企業戰略相對割裂，沒有對全面預算的年度目標有計劃安排，造成全面預算對戰略目標的支持作用削弱。

2.3 全面預算管理的意識不夠強

大多數企業對全面預算管理的認識還不到位，領導者認為預算編制工作完成了就是預算管理工作，完全沒有執行預算的意識，大多的預算在編制完成后根本沒有進行有效地執行，預算的作用根本沒有得到良好的發揮。這一現象最主要的原因就是企業沒有意識到執行預算與自身利益的有效聯系。

2.4 業務層面存在的主要問題

業務層面是企業全面預算體系建設的基礎，企業在基于業務層面進行全面預算管理過程中，往往存在對業務分析不到位、與內外部環境割裂等問題。如有的企業在全面預算編制過程中，單純依靠增量預算方法編制預算，對于企業歷史數據缺乏分析，對于企業的收入成本等要素缺乏對其背后經濟事項的分析，使得全面預算管理流于形式，難以發揮實效。也有的企業在全面預算管理中對企業內外部環境分析欠缺，沒有形成符合實際的預算目標體系，使得預算編制缺乏導向性。

3 應對全面預算管理問題的措施

3.1 吸納專業人才，加強現有人員培訓

企業全面預算管理部門在成立后，要想全面預算管理職能能夠有效發揮其作用，一方面是要提升現有人員專業水平。比如某企業組織了對有關人員的技術培訓，定期派有關人員到管理先進企業學習，從而提高全面預算管理人員的整體專業水平和專業素質。企業為提升全面預算管理的合理性和科學性，可對管理人員開展數字化平臺方面的專業培訓。另一方面企業要積極吸納全面預算管理的專業人才，通過合理的薪酬和福利制度吸引人才，為企業全面預算管理注入活力。

3.2 設置合理的獎懲制度

企業在實行全面預算管理之后，要適當獎勵依照規定及時完成預算或提前將工作任務完成的部門，同時要針對性、適當懲罰沒有及時依照規定完成預算工作任務的部門。企業全面預算管理的部門設置合理的獎懲制度，并嚴格執行。在獎懲制度中，獎勵包括實質性的錢財、禮品等，也包括精神獎勵，比如晉升機會、外出學習機會、股金等等，同時有可以實行個人獎勵與團體獎勵，提高員工工作責任感和集體凝聚力，增加員工對企業忠誠度，更好地發揮自身能力。

3.3 企業要積極實施信息化管理

在信息化時代，我國很多企業還沒有實施信息化管理，存在較低的信息化、落后的數字化管理平臺，導致無法有效對接企業業務和財務。在企業信息化系統的建設中，要在生產經營整個過程貫穿信息化，實施全面監督與控制。與此同時，要集成化數據，通過匯總企業審計流、內部控制、資金流、信息流、物流等信息，有效融合各方面信息，提高企業的運行效率，提供全面預算考核、監督和編制的數據依據，提高全面預算管理科學性。企業實施信息化管理能夠依據過去生產和經營情況制定更加合理、科學的新計劃，并依據信息化管理系統對預算執行狀況做及時反映，進而及時作出合理調整，確保預算靈活性。

3.4 完善企業全面預算管理體系

企業要想做好全面預算管理工作，就必須要設置全面預算管理的專職部門，重視全面預算管理在企業中的作用，明確管理部門的有關權利和具體職能，同時在企業將管理職能嚴格執行下去。企業通過建立健全的全面預算管理體系，監督各部門科學發展，在完善預算管理機制的建構下，有效實施預算的合理設置和優化配置。所以，企業要構建全面預算管理的委員會，直接受董事會管理，成為企業預算管理決策性機構。全面預算管理的委員會組成成員是擔任各重要職能的部門經理，委員會主席是企業的高層領導，確立企業全面預算的管理目標，審核及修改全面預算管理的方案，在審核通過后予以有效實施。

4 結束語

全面預算管理屬于企業戰略管理體系，始終以依托于企業戰略。由于企業內部環境、外部環境不斷發生變化，經濟活動更是呈現多種形態。因此企業面臨的問題也更加多樣化、復雜化，全面預算管理水平也要隨著企業的發展不斷變化，對全面預算管理的研究還需要不斷深化，找出更加合理有效的方法和對策，使全面預算管理充分發揮出積極的作用。