展望經濟新常態下的事業單位資金管理工作

文/胡亞菊，海城市岔溝鎮人民政府

1 前言

經濟新形態不僅是經濟社會發展到一定程度的必然產物，而且也是對以往的經濟形態做出的一個調整和修改，處于經濟新形態下的事物不僅迎來了新的發展機遇，而且也面臨著不少的戰，而事業單位作為維持國家正常運轉的重要組成部分，在經濟新形態下也要跟隨著時代的變化而做出相應的調整。資金管理作為事業單位的重要組成部分，在經濟新形態下的事業單位資金管理工作還存在不少的問題，這些問題的存在，在很大程度上影像事業單位獲得全面發展，為此，明確經濟新形態下的事業單位資金管理工作存在的問題，在此基礎上采取對應的措施予以解決，從而促進整體的進步與發展。

2 事業單位資金管理工作中存在的問題分析

資金管理工作的落實，不僅有利于事業單位及時掌握各個部門以及下級單位的資金使用情況，加強監督控制力度，而且也有利于事業單位更好的優化自身內部的資源配置，從而促進事業得到全面的發展。然而，隨著經濟新形態的來臨，原本存在與事業單位資金管理工作中的各項問題隨之彰顯，為此，這一章節首先對事業單位資金管理工作中存在的問題子以明確，從而為后續對策的提出奠定基礎。

2.1 缺乏資金管理意識，未對資金進行合理的預算

事業單位具有一定的特殊性，這種特殊性體現在事業單位與國家之間存在著密切相連的關系，由于我國政府一直以來實施的都是積極的財政政策，使得很多事業單位過于依賴國家的財政，而對自身資金的使用沒有開展全面科學的規劃和管理，缺乏足夠的資金管理意識，進而在事業單位發展中引發一系列問題。除此之外，事業單位的預算管理體系并不全面，對資金沒有進行合理的預算，存在預算超支、隨意使用資金等現象，進而影響了事業單位得到良好的發展。

2.2 工作人員能力不足，資金管理手段不到位

在經濟新形態之下，對事業單位資金管理工作而言，在面臨挑戰的同時也面對著不少的發展機遇，如果能夠及時抓住機遇并且克服挑戰，不但能夠做好事業單位資金管理工作，而且也有利于促進事業單位得到更好的發展，而抓住機遇并且克服挑戰的關鍵在于人員方面，但是在事業單位資金管理工作中，卻存在工作人員工作能力不強、素質不高等方面的問題，不僅使用的資金管理手段和方法呈現單一、落后等方面的特點而且對資金管理的重點存在認識偏差，而這一認識偏差體現在過于重視資金的后期管理，忽視資金使用過程中的管理，并且沒有對資金的使用過程沒有進行動態監管，導致事業單位資金管理工作效果不盡如人意。

2.3 監管體系不全面，不良現象屢見不鮮

步入二十一世紀以來，社會各個方面都得到不同程度的發展，而事業單位作為社會的重要組成分，也得到了一定程度的發展，但是事業單位資金管理中還面臨著不少的問題，其中監管體系不全面已經成為事業單位資金管理工作的重大問題，若不及時解決，將會對事業單位的發展產生嚴重的不利影響，而這一問題主要表現在以下幾個方面：第一，公款私用、私自設置小金庫等現象屢見不鮮；第二，資金的監管缺乏有效力，針對部分人員違規使用事業單位的資金，或者是將事業單位資金挪用私用，并沒有采取有效的措施子以制止，給事業單位的有效發展帶來了嚴重的影響。

3 經濟新常態下做好事業單位資金管理工作的措施探討

隨著我國經濟發展步入新形態，事業單位的現金管理不僅迎來了新的發展機遇，而且也面臨不少的戰，在上文中已經明確事業單位資金管理工作中存在的問題，這一章節立足于此，提出以下幾個方面的對策，希望可以為事業單位資金管理工作的有效落實提供一些參考意見，從而促進事業單位能夠得到全面發展。

3.1 完善資金管理體系，推行全面預算管理

落實經濟新形態下的事業單位資金管理工作，所能采取的第一個措施就是完善資金管理體系，推行全面預算管理，從而促進事業單位的各項活動都能夠得到順利開展。資金是事業單位任何活動開展的前提，因此，十分有必要完善資金的管理體系，而這一體系的建立，首先，事業單位要加強資金管理的意識，明確加強資金管理能夠發揮的作用，從而為資金管理體系的建立提供多個方面的支持；其次，資金管理體系的完善，需要從兩個方面入手，一是建立與市場相適應的風險監測體系，由于在市場上資金流轉會面臨各種各樣的風險，稍有不慎就會被風險侵襲，因此，在這一體系的作用之下能夠時隨地監控項目的風險，達到有效規避的目的；二是建立健全資金使用考核制度，在制度的作用下實現權、責、利相統一。除此之外，全面預算管理是資金管理的重要手法和手段，推行全面預算管理，有利于解決資金管理中預算超支、隨意使用資金等現象，而全面預算管理的落實，事業單位應該改變傳統的預算管理方法，建立健全預算體本系，從而做好事業單位資金管理工作。

3.2 提高工作人員工作能力，建立科學有效的資金監管體系

落實經濟新形態下的事業單位資金管理工作，所能采取的第二個措施就是提高工作人員工作能力，建立科學有效的資金監管體系，從而促進事業單位在經濟新形態得到更好的發展。由于任何一項工作的開展，都需要相對應的工作人員來參與，因此，工作人員能力的高低在很大程度上影像工作的開展質量，相對應的在事業單位資金管理工作中，管理人員工作能力的提高對于資金管理工作的落實是發揮著重要的作用，而要想提高事業單位資金管理工作中管理人員的工作能力，一是要在對外招聘環節中，提高人才準入門檻，以此為事業單位資金管理工作的良好開展奠定人員的基礎；二是在對內的管理活動中，定期開展培訓活動，在培訓活動中，不僅要加入員工的知識技能的培訓，而且也要融入思想政治教育活動，從而促進員工能夠勝任事業單位資金管理工作。與此同時，資金監管是否到位，對于落實事業單位資金管理工作中是發揮著不可忽視的作用，為此，建立科學有效的資金盡管體系十分有必要，而建立科學有效的資金監管體系，事業單位要從實際發展情況出發，建立專門的小組，對事業單位所要運用的資金進行全面的監管和跟蹤，在此基礎上對資金進行動態全過程監管，以此來避免事業單位出現資金截留、挪用以及濫用的情況發生。

4 結束語

事業單位作為我國國民經濟的重要組成部分，其資金管理工作是否得到有效落實，不僅關系到自身的發展，而且也影響著國家公共服務職能的發揮，因此在經濟新形態之下，采取合理的措施來解決事業單位資金管理中存在的問題，以此來提高事業單位資金管理水平，有利于促進整體的進步與發展，而本文就針對于此，提出了上述論點進行探討和分析，希望促進事業單位得到更好發展。