基于行為經濟學中稟賦效應研究城鎮拆遷權利補償事件

文/單佳蘭，蘇州大學東吳商學院

1 稟賦效應的概念

稟賦效應是主流經濟學家無法避免的一個經濟學現狀的“異象”，對一系列類似“理性人”假設的重要理論框架都提出了嚴峻挑戰。對于稟賦效應是否真實、有效和穩健的存在，在主流經濟學家與行為經濟學家之間一直存在著嚴重的分歧與爭論。

大部分行為經濟學家都把損失厭惡（Loss aversion）作為稟賦效應存在的心理原因，甚至認為稟賦效應只是損失厭惡的表現形式之一（Kahneman&Tversky，1984）。只有赫伯特·金迪斯（Herbert Gintis）曾經明確指出，稟賦效應起源于動物的領地權及人類的產權意識（金迪斯，2009）。事實上，損失厭惡只是經濟個體在不確定條件下規避風險的一種方式（賈擁民等，2015）。雖然損失厭惡也是眾多物種生命個體適應生存環境的演化產物，但它卻與稟賦效應的起源和演化有著截然不同的動因和路徑。

2 城鎮拆遷權利補償問題的提出

拆遷補償問題較為復雜，存在著明顯的空間、目的等維度依賴。比如，就空間而言至少涉及農村拆遷補償、城市擴張拆遷補償以及舊城改造拆遷補償等，就目的而言可以分為為公共利益和商業利益兩種。因此，不同狀態空間拆遷補償問題性質、特征也不同。在此，主要基于中國城市化進程中商業征用拆遷補償問題而展開，即基于城市擴張且為實現商業利益而對城市化進程中的郊區農村進行的拆遷補償問題。其性質、特征主要表現為：首先，相對于為實現公共利益實施的拆遷補償行為，商業征用拆遷補償主要涉及特定主體的私人利益關系，屬于民事行為范疇，應當由主要當事人在相應法律框架和政府監督下遵循自愿協商、公平交易原則進行解決，可以實現補償范圍、標準、方式等的靈活性；如果有爭議產生，應當依據具有私法性質的民事法律關系條文進行規范。其次，對于城市郊區農村拆遷權利補償特征，由于其過渡性，在主體行為能力、表現和目的方面，以及對補償價格的影響、產權變更特點等方面略顯復雜。但總體上，補償標準、 方式和政策等不及舊城改造拆遷補償，以致城市蔓延問題突出，而不是致力于提高城市空間利用密度。比如，城郊農民預期到拆遷的必然性而為將來的利益博弈所做的積極準備，以及在真正迎來現代城市生活之時對即將失去的傳統生活方式的留戀之情以及在拆遷價格補償問題上的無奈等。此外這種特定拆遷對象也會產生特定心理稟賦效應約束。

3 稟賦效應在拆遷權利補償問題的解釋

拆遷補償沖突的關鍵在于主體雙方對房屋等物品價值估價補償的不一致，而心理稟賦效應則有助于揭示“交易”雙方價值估價不一致的原因。因此，心理稟賦效應理論就成為 解釋拆遷補償沖突及其改進的有效理論基礎。至今，俗語“金窩銀窩，不如自己的草窩”以及成語“敝帚自珍”等背后的心理、行為機制已經被行為經濟學歸納為“心理稟賦效應”（Endowment Effect）。

中國城市快速擴張始于2000年之后，城郊農村拆遷補償問題也隨之突出。在發展脈絡中，體現出現實問題、理論研究、制度改進相互促進的局面。最近幾年的代表性文獻主要體現在基于整體分析框架下的社會治理視角、法律制度視角以及主體間博弈視角，探討拆遷補償沖突的根源和化解對策; 就經濟角度而言，重點關注核心問題——補償價格形成機制及其形式但很少有人基于行為經濟學心理稟賦效應前沿理論探討拆遷補償沖突的形成及其化解，以致多數研究均忽略了特定人群的心理情緒、認知等主觀因素對拆遷補償價格機制的影響。

4 結論

城鎮拆遷權利補償問題這格式涉及多方利益的博弈過程，現行制度無法解決多方在價值上的沖突矛盾，糾紛的根源在于價值上的認知差異。要以“公平合理的市場價值”確立征收機制的邊界條件，要將原先強制征收的行政手段用更加靈活的市場機制去調整利益關系。正視并深入推進涉及拆遷補償中心理稟賦效應的 機制和影響因素研究，以從外部因素的改變影響稟賦效應的強弱。比如，通過廣泛的宣傳、透明的規劃、深入的溝通、靈活的補償、民主的參與、嚴厲的法律制度等，被拆遷居民的心理稟賦效應有可能弱化很多。

考慮根據所有者的稟賦效應的大小，用高于市場價值的補償由于拆遷給居民帶來的損失。非市場的主觀損失的價值估算存在困難。Ellickson認為，可以根據所有權人居住于被征收社區的時間長短來推定其對土地或房屋的情感聯系，以此來調整主觀損失的補償額度 。例如，在美國印第安納州，當居民家宅被征收時，政府需按1.5倍于公平市場價值的標準給予補償，而不管其在所征收的房屋里實際居住了多久。這種補償附加費可以幫助這些拆遷居民迅速得到安置 。要實行高于市場價值的補償，前提是要有發育成熟的市場。顯然，在我國實行這一補償的時機還沒有成熟，當務之急是，加快市場化建設的步驟，為實行這一標準創造條件。

【參考文獻】

[1]李寶良,郭其友.經濟學和心理學的整合與行為經濟學的拓展及其應用——2017年度諾貝爾經濟學獎得主理查德·塞勒主要經濟理論貢獻述評[J].外國經濟與管理,2017,39(11):138-152.

[2]郭文敏,楊思佳,羅俊,葉航.作為異質性偏好的稟賦效應:來自神經經濟學的證據[J].南方經濟,2017(04):109-122.