供電企業(yè)工程管理對(duì)固定資產(chǎn)管理的影響

文/劉曉寧，國(guó)網(wǎng)北京城區(qū)供電公司

供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要部分，同時(shí)也是體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的關(guān)鍵，但由于供電企業(yè)的固定資產(chǎn)大多為各種基建工程，因而固定資產(chǎn)管理工作往往會(huì)受到工程管理的影響，而要想加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理，也必須要對(duì)工程管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決。

1 供電企業(yè)工程管理與固定資產(chǎn)管理間的關(guān)系

從固定資產(chǎn)管理的角度來(lái)看，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)包括輸電線路、房屋、生產(chǎn)用建筑物、運(yùn)輸設(shè)備、水工機(jī)械設(shè)備等很多種，但其來(lái)源卻大多主要為外購(gòu)固定資產(chǎn)、建造形成固定資產(chǎn)、投資形成固定資產(chǎn)以及接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)幾種。在進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)在電網(wǎng)改造方面投入了大量的資金，這不僅推進(jìn)了電網(wǎng)改造的全面實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也使得供電企業(yè)的各方面建設(shè)都取得了較大的成果，而基建工程正是其中最為主要的一部分。因此，當(dāng)前我國(guó)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)中有很大一部分都來(lái)源于各種工程項(xiàng)目，如果在工程項(xiàng)目的建設(shè)管理過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，那么供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作自然也會(huì)受到直接的影響。

2 當(dāng)前供電企業(yè)工程管理中存在的問(wèn)題

2.1 工程立項(xiàng)問(wèn)題

供電企業(yè)的工程項(xiàng)目主要分為資本性項(xiàng)目以及修理項(xiàng)目?jī)煞N，其中資本性項(xiàng)目所需的投資金額一般較大，同時(shí)由于這類項(xiàng)目會(huì)在后期得到收益，因而不會(huì)一次性計(jì)入成本或費(fèi)用，而是先計(jì)入資產(chǎn)，之后在投入使用后再逐漸進(jìn)行攤銷、折舊等工作；而修理項(xiàng)目則與其恰恰相反，一般都會(huì)將資金直接計(jì)入到成本或費(fèi)用之中。這也就意味著兩種項(xiàng)目在審批額度、后續(xù)支出界定上都有著較大的差異，然而由于當(dāng)前供電企業(yè)的工程項(xiàng)目建設(shè)并未對(duì)兩種項(xiàng)目作出明確區(qū)分，因而在工程立項(xiàng)時(shí)很容易導(dǎo)致概念混淆，進(jìn)而出現(xiàn)資本性支出列支修理費(fèi)、修理項(xiàng)目列支資本性支出等情況。這樣一來(lái)，就很容易出現(xiàn)賬外資產(chǎn)，使原本應(yīng)計(jì)入到固定資產(chǎn)中的工程無(wú)法計(jì)入到供電企業(yè)的固定資產(chǎn)中，這對(duì)于固定資產(chǎn)管理是非常不利的。

2.2 工程施工問(wèn)題

從當(dāng)前供電企業(yè)基建工程的實(shí)際建設(shè)情況來(lái)看，工程在施工階段仍然存在著很多問(wèn)題，而這也對(duì)工程質(zhì)量造成了很大的影響。例如在物資管理工作中，由于信息化的程度比較低，因而在管理效率是十分低下的，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)物資分布散亂、管理措施難以落實(shí)等問(wèn)題，這不僅會(huì)影響到施工效率，同時(shí)也會(huì)對(duì)施工材料的造成影響，進(jìn)而影響到工程施工質(zhì)量。而在組織管理方面，對(duì)于各項(xiàng)管理工作并未進(jìn)行明確的安排與職責(zé)劃分，很多管理工作都出現(xiàn)了無(wú)人落實(shí)的情況，在出現(xiàn)問(wèn)題后也會(huì)互相推諉、推卸責(zé)任，這同樣對(duì)工程施工質(zhì)量造成了影響。因此在這些因素的影響下，部分基建工程的質(zhì)量與使用壽命很難保證，甚至?xí)霈F(xiàn)豆腐渣工程的情況，二一旦基建工程因質(zhì)量問(wèn)題而無(wú)法使用，自然也就會(huì)使供電企業(yè)的固定資產(chǎn)受到損失，并給固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)不利影響。

2.3 工程結(jié)算問(wèn)題

當(dāng)前的供電企業(yè)項(xiàng)目管理部門普遍存在著“重施工、輕結(jié)算”的錯(cuò)誤觀念，一旦工程施工完畢就很容易產(chǎn)生工程建設(shè)已經(jīng)完成的思想，而對(duì)于后續(xù)的結(jié)算驗(yàn)收則抱著無(wú)所謂的態(tài)度。這就使得在工程項(xiàng)目的結(jié)算階段，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)結(jié)算不及時(shí)、結(jié)算材料缺失、未進(jìn)行固定資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工作等問(wèn)題，而這些同樣會(huì)影響到供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作。例如當(dāng)工程結(jié)算資料缺失時(shí)，固定資產(chǎn)的核對(duì)工作就會(huì)因帳、卡、物不一致而無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，而如果供電企業(yè)項(xiàng)目管理部門為及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工作，那么固定資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性就得不到保障，這同樣會(huì)導(dǎo)致帳、卡、物的不一致。

3 加強(qiáng)供電企業(yè)工程管理與固定資產(chǎn)管理的有效策略

3.1 推動(dòng)財(cái)務(wù)部門參與

供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，但由于財(cái)務(wù)部門對(duì)于工程項(xiàng)目不夠了解，因而一旦工程管理出現(xiàn)問(wèn)題，財(cái)務(wù)部門往往很難進(jìn)行解決。為此，供電企業(yè)需要要求財(cái)務(wù)部門參與到工程項(xiàng)目的建設(shè)中來(lái)，深入到立項(xiàng)審核、招投標(biāo)、合同簽訂、施工、結(jié)算驗(yàn)收等各個(gè)工程建設(shè)環(huán)節(jié)中來(lái)展開(kāi)有效監(jiān)督，并與項(xiàng)目管理部門進(jìn)行積極溝通與有效協(xié)調(diào)。這樣不僅能夠使財(cái)務(wù)部門充分了解項(xiàng)目建設(shè)情況，從而為之后的固定資產(chǎn)管理提供幫助，同時(shí)還能夠避免結(jié)算不及時(shí)、資本性項(xiàng)目與修理項(xiàng)目概念混淆等問(wèn)題，并保證工程施工質(zhì)量。

3.2 完善轉(zhuǎn)資管理體系

在供電企業(yè)基建工程建設(shè)完成后，項(xiàng)目就會(huì)由在建工程轉(zhuǎn)為供電企業(yè)的固定資產(chǎn)，同時(shí)管理部門也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。由于這一過(guò)程十分復(fù)雜，因此供電企業(yè)需要從信息化建設(shè)、轉(zhuǎn)資審批流程、職責(zé)劃分等多方面為轉(zhuǎn)資管理工作提供支持，建立一個(gè)完善的轉(zhuǎn)資管理體系，保證轉(zhuǎn)資管理能夠順利有效完成。而從具體上來(lái)看，在信息化建設(shè)方面需要建立信息共享平臺(tái)與相關(guān)的信息導(dǎo)入系統(tǒng)，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目管理部門、實(shí)物管理部門間的協(xié)調(diào)溝通；而在轉(zhuǎn)資審批流程方面則需要對(duì)轉(zhuǎn)資管理工作的各步驟與要求進(jìn)行明確，從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)資管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化；另外還要對(duì)各部門在轉(zhuǎn)資管理工作中的職責(zé)范圍進(jìn)行明確，從而保證轉(zhuǎn)資管理的順利有序進(jìn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，供電企業(yè)的工程管理與固定資產(chǎn)管理工作間存在著很大的聯(lián)系，一旦在工程管理中出現(xiàn)了問(wèn)題，那么就會(huì)給固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)很多的困難與麻煩，因此供電企業(yè)必須要將固定資產(chǎn)管理工作與工程管理工作聯(lián)系起來(lái)，并從加強(qiáng)工程管理的角度來(lái)提高固定資產(chǎn)管理水平。