高校學生非正常傷亡事件的預防及應急對策研究

文/廉永生 姚燕 孫艷萍，.焦作大學 ；.河南星歌律師事務所

大學生是社會主義現代化的重要建設者。但是近年來，大學生非正常傷亡甚至死亡事件頻發。學校是育人的場所，為學生們創造一個平安、和諧的學習和成長環境，是全體師生員工的共同心愿，也是黨和國家的期望。

1 大學生非正常傷亡的類型

正常死亡指由內在的健康原因導致的死亡，例如病死或老死，與之相對的非正常死亡在法醫學上指由外部作用導致的死亡，包括火災、溺水等自然災難；或工傷、醫療事故、交通事故、自殺、他殺、受傷害等人為事故致死。大學生非正常傷亡主要有自殺自殘、意外傷亡和刑事犯罪所引起的傷亡三大類型。

2 大學生非正常傷亡的原因

一是隨著高校辦學開放性程度和學生參與社會實踐主觀愿望的增強, 學校面向社會的實踐性教學環節不斷增多, 學生校外活動的機會也不斷增多, 客觀上增加了各種意外事故的可能性；二是學生自己的安全防范意識淡薄；三是學校安全教育與管理的力度不大，主要表現為有關部門安全管理鞭長莫及，部分高校輔導員因所管理學生人數多而管不到，或者因相關管理與激勵機制不健全而不愿管，從而導致學生安全教育與管理的缺失；四是大學生自身疾病導致的意外事件；五是社會緊急救助方面的原因, 表現為救助不及時、少數救助機構不愿承擔救助風險等；六是大學生刑事犯罪的原因。馬加爵事件就是典型案例。

3 大學生非正常傷亡的預防及應急處置策略

3.1 加強大學生思想政治工作。全面落實全國高校思想政治工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領，切實加強和改善黨的領導，全面提升思想政治工作水平，為建設中國特色社會主義培養又紅又專、德才兼備的合格建設者和可靠接班人。當前尤其要貫徹習近平總書記講話精神，做好新時期新形勢下的思想政治工作, 實施思想政治工作質量提升工程，加強社會主義核心價值觀教育。

3.2 加強大學生心理健康教育。調研發現，非正常死亡的學生主動尋求幫助和心理咨詢的不多。因此，學校應加大心理健康教育的宣傳力度。一是通過開設大學生心理健康教育類必修課和選修課，普及心理健康知識，介紹增進心理健康的途徑，傳授心理調適的方法，使大學生認識自我，樹立心理健康的意識，學會自我心理調適。二是通過日常的心理健康教育活動，強化學生的參與意識，增強學生的心理體驗，營造積極、健康向上和相互幫助的良好氛圍。三是提高心理咨詢服務的專業水平，使大學生求助的心理困惑或問題能得到有效解決。四是培育大學生朋輩互助的能力，形成人人相互幫助的良好局面。

3.3 加強大學生生命教育。完善高校課程體系對于大學生的生命教育,主要著眼于生命認知、生命情感、生命責任、生存意志、生命信念和生命價值、境界諸方面的教育,從而讓學生珍惜生命、熱愛生命、尊重他人、和諧共處。心理健康教育、思想道德修養是生命教育的顯性課程，還應該豐富隱性教育, 如生命教育專題講座、學生社團活動等。

3.4 幫助解決大學生實際困難。廣大學工干部和學生干部要深入學生, 在與學生的交流過程中捕捉信息, 發現問題，解決問題，消除誘發因素。學校要關注不同年級學生所遇到的心理和實際問題，幫助大學生緩解來自經濟、就業、學習和生活等方面的壓力，提高學生應對困難的技巧和能力。實踐表明，大學生的一些實際困難得到了有效解決，其心理問題也可能隨之減輕或消失。

3.5 對大學生高危群體進行系統干預。高危人群是相對而言的,指可能發生自殺、容易遭遇他殺或是意外事故的大學生人群。通過新生入學心理普查、建立班級心理委員體系等，進行早期識別，并對重點關注人群進行重點防控。對于易遭遇意外的同學進行勸導、提醒和保護。如經常回家和外出的大學生更易產生交通事故，經常好勇斗狠或是獨來獨往、孤僻的同學更易受到傷害等。在意外高發的春秋季節，加強大學生心理危機預防與干預工作。對學生宿舍樓和教學樓等高層場所完善物防、技防措施，進行嚴密防控。

3.6 完善危機應急處置制度。2013年11月，河南省教育廳、河南省公安廳和河南省司法廳聯合印發了《河南省普通高等學校學生非正常死亡事故（案件）應急處置辦法（暫行）》（豫綜治辦【2013】119號）?！掇k法》提出，對此類事故（案件）實行“屬地管理”，堅持“誰主管、誰負責”的原則，在高校所在地黨委政府統一領導下，綜治、維穩、教育、公安、司法、高校等部門按照工作職能，各司其職、各負其責，密切配合、齊抓共管。參照河南的做法，各級綜治、維穩部門應當將大學生非正常死亡事故（案件）應急處置工作納入綜治、維穩工作考核內容，加強組織協調和督導檢查，嚴格考評獎懲。各級教育行政部門應當督促高校嚴格執行綜治維穩工作責任制，積極預防和最大限度減少高校學生非正常死亡事故（案件）的發生。高校應據此制定應急方案，建立完備的應急預案體系。

3.7 構建家校社三方聯動機制。在2018年9月召開的全國教育大會上，習總書記指出：“全社會要擔負起青少年成長成才的責任”。解決大學生非正常傷亡問題，必須綜合學校、家庭、社會等各個方面的力量。要建立學校與家庭之間的常規信息溝通機制，家校雙方加強溝通；要建立學校內部以及與校外精神?？漆t院之間的轉介“綠色通道”保證學生疑似精神疾病得到及時診斷和治療；要建立學校與地方黨委政府綜治部門、公安機關的聯動機制，推動平安高校建設，盡量消除校內外安全隱患，為大學生創造一個安全的校園環境和社會環境。