公路工程施工企業安全管理思路創新

文/高珊 李世杰，中交隧道工程局有限公司

1 引言

公路工程的發展促進了我國交通行業的發展，方便了人們生活，推動了社會進步，同時，我們還要看到公路工程施工安全的重要性。公路施工具有施工周期長，施工人員多，施工強度大等特點，施工過程存在一定的安全隱患，如果不重視施工安全問題，就很容易造成施工事故，危害人們的生命財產安全。因此，我們要重視公路工程施工企業的安全管理問題，把安全問題放在施工第一位，保證安全施工，避免發生安全事故。

2 公路工程施工安全存在的主要問題

2.1 違規操作

施工企業在施工時，不按規范流程進行作業，不事先進行準備工作，不制定有效的施工方案，不制定規范的操作章程。施工人員在施工時往往存在僥幸心理，冒險作業，沒有安全意識，不按正常規范操作，甚至不認真研究圖紙就進行施工，對于技術性要求比較高的工種，也不嚴格按照要求進行施工，這很容易造成施工事故。

2.2 安全管理制度不健全，管理機構薄弱

2.2.1 沒有健全的安全管理制度

公路工程施工企業沒有制定健全的安全管理制度，安全責任沒有具體到人，安全監督落實不到位，管理體系形同虛設，沒有發揮其應有的作用。有的施工企業雖然制定了一些安全管理制度，但往往都是制度墻上掛，并沒有落實到具體行動。有的施工企業的安全管理制度往往都是應付檢查，拼湊起來的，并沒有實質性的意義，沒有實際用途。

2.2.2 安全管理機構薄弱

目前，有的施工企業并沒有專門的安全管理人員，安全管理人員沒有專業的安全知識，沒有專業的安全設備操作，對于設備存在的安全隱患不能及時的發現，很容易造成安全事故。有的公路工程施工企業沒有成立專門的安全管理機構，安全管理崗位往往都是由企業領導兼職，而企業領導往往忙于工作而忽視了企業的安全管理工作。安全管理機構的薄弱導致安全教育、安全檢查等工作無法進行，從而導致安全工作只是停留在表面上、文件上，安全工作得不到具體落實。

2.3 工作人員安全知識缺乏、安全意識淡薄

許多公路工程施工企業中負責安全管理的工作人員沒有專業的安全管理知識，沒有安全意識，在安全管理工作方面不能發揮應有的作用。公路工程施工的工作人員大部分都是農民工，施工人員整體水平偏低，對先進設備、先進工藝不都了解，他們的文化素質水平比較低，對于安全知識的了解也不夠多，由于沒有受到過專業的安全培訓，沒有安全防范意識，沒有自我保護能力，不能排查安全隱患，容易違規操作，造成安全事故。

2.4 安全事故處理不當

在公路工程施工過程中，如果發生安全事故,出現人身傷亡，一般情況下，企業都會通過私下賠償來解決事故問題。這樣的事故處理方式沒有嚴格按照安全管理制度進行處理，對于施工人員起不到安全教育、安全警示作用，很容易造成事故再次發生。

2.5 安全資金投入不足

有的施工企業存在僥幸心理，為了節約成本，獲得更多經濟利益，減少安全資金的投入，在高空作業，隧道開挖等施工現場沒有有效的安全措施，為了眼前的經濟利益，忽略施工人員的安全，施工人員得不到有效的安全保障。

3 加強公路工程施工安全管理的措施

3.1 加強安全教育,提高人員素質

加強公路工程施工企業安全管理的重要手段之一就是加強安全教育。通過安全教育、安全宣傳和安全培訓，提高施工人員的安全意識和安全能力。同時，加強崗位培訓，增強施工人員規范操作設備的能力，對于技術要求比較高的崗位要持證上崗。

在加大對施工人員的安全教育的同時，還要加強對安全管理人員的培訓。一方面，業要加大資金投入，培養專業的安全管理人員，并進行定期考核，提高管理人員素質。另一方面，企業要加大對高層次、高素質人才的引進，改善安全管理人員的知識結構，提高管理人員的綜合素質。

3.2 提高企業領導的認識，完善安全管理機構和監督體系

提高領導的認識，搞好安全與經濟效益之間的關系，才能把安全放在利益前面。因此，要成立專門的安全管理機構，設置專門的安全管理崗位和專職人員，增加安全管理人員配置,保證各個環節的安全生產都能責任到人。同時，加大對企業的安全監督檢查力度，層層把關，監督企業建立完善的安全管理制度，監督企業具體工作落實，對于存在安全問題的企業要監督其限期整改。

3.3 制定防災預案，避免引發地質災害

施工企業要及時掌握施工的自然環境變化，掌握氣候動態，要認真勘察施工現場，分析地形，根據施工的實際情況制定防災預案，如果出現泥石流等災害，要及時啟動預案，進行救援。

3.4 制定有效的安全獎懲措施

企業發展離不開競爭機制，將競爭引進到安全管理工作上來，建立獎懲機制，簽訂安全生產責任狀，制定經濟賠償方案，視情況進行評優，升值等獎勵或者記過、降職等處罰。一方面可以提高工作人員的安全意識，提高人們對安全的重視程度，另一方面，可以提高企業施工的安全性，提高企業利益。

4 結論

總之，“百年工程，安全第一”，安全管理在公路工程施工中具有重大作用，做好安全管理工作，一方面，可以使工程按期完成，提高企業利益，另一方面，可以保障施工人員的生命財產安全。因此，在企業施工工程中，要把安全放在第一位，提高企業安全管理水平。