關(guān)于強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考

文/王政杰，河南師范大學(xué)

1 會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念

1.1 會(huì)計(jì)監(jiān)督的含義:會(huì)計(jì)監(jiān)督顧名思義是對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行的監(jiān)督，是通過(guò)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員為主體來(lái)完成的，他們先是獲得了特殊的職權(quán)，然后選定了特定的主體，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行對(duì)主體中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資產(chǎn)的來(lái)龍去脈進(jìn)行監(jiān)管和督促。

1.2 會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍:在企業(yè)中，監(jiān)督也是一種對(duì)員工的約束，法人作為企業(yè)代表，在法律法規(guī)的范圍內(nèi)，本著企業(yè)利潤(rùn)原則，來(lái)授予企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，這些會(huì)計(jì)人員在參與監(jiān)督的過(guò)程中遵從上級(jí)旨意，對(duì)企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)資金的運(yùn)動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管和督促，所以這種監(jiān)督也貫串整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。

1.3 會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的:會(huì)計(jì)監(jiān)督分為直接目的和最終目的，它的直接目的是保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確；它的最終目的則是獲得更大的利潤(rùn)。

1.4 會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本分類:按照監(jiān)督實(shí)施的時(shí)間可以分為事前、事中、事后三部分。按照監(jiān)督的要求可以分為政策性和技術(shù)性兩種，前者是以法律法規(guī)為依據(jù)，后者以單位的財(cái)務(wù)核算技術(shù)為依據(jù)。

2 會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

2.1 會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不高：主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)信息記載不清楚，會(huì)計(jì)信息的真?zhèn)涡詿o(wú)法判斷。造成這項(xiàng)會(huì)計(jì)信息失真的原因無(wú)非就是兩種目的，一種是進(jìn)行了不合規(guī)定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但又怕別人通過(guò)會(huì)計(jì)信息接漏出來(lái)，這時(shí)他就要變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證，把一些不合理的經(jīng)歷活動(dòng)記載的合理。另一種則是構(gòu)造出虛假的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，用不真實(shí)發(fā)票內(nèi)容來(lái)騙取單位的報(bào)銷。

2.2 單位內(nèi)控控制制度松散：我國(guó)單位類型、大小不一，所以不同的企業(yè)建立的內(nèi)部管控制度也不一樣，有的不健全、有的形同虛設(shè)、有的連制度都沒有建立，這些制度的缺失導(dǎo)致了監(jiān)督無(wú)法正常的進(jìn)行，所以也就滋生出了一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。

2.3 單位負(fù)責(zé)人不自律，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督得不到保障：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)也有高下之分，在我國(guó)辦事講究合情合理，但有些人把情看得太重，就容易做出一些錯(cuò)誤的選擇，特別是領(lǐng)導(dǎo)，他們相較于普通員工有很大的職權(quán)，也有更大的誘惑，比如私挪公款、設(shè)立小金庫(kù)、私分預(yù)算外的資金等，也有很多脅迫會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)人員作為弱勢(shì)群體，往往成為他們的作弊工具。

3 會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因

3.1 法律作為一切行為的標(biāo)準(zhǔn)，是制約這種現(xiàn)象的一大利器

3.2 我國(guó)企業(yè)千差萬(wàn)別，所運(yùn)用的管理方式也都不同，對(duì)于內(nèi)部監(jiān)管的掌握力度還欠火候

3.3 企業(yè)中負(fù)責(zé)人就是Boss一樣的存在，所有重要決策幾乎由他們決定，而對(duì)他們的約束機(jī)制也很難做到

3.4 企業(yè)中最主要的會(huì)計(jì)群體還是會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的問(wèn)題與會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)是密不可分的，會(huì)計(jì)的職業(yè)道德素養(yǎng)決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督的高度。但這樣大的一個(gè)群體，難免會(huì)出現(xiàn)紕漏

4 強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策

4.1 針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督得不到法律保障的問(wèn)題，我認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該盡早的為我們的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作配套相關(guān)的法律法規(guī)的約束：我國(guó)于2000年開始實(shí)行新會(huì)計(jì)法，又于2015年將會(huì)計(jì)法列入研究計(jì)劃之中，對(duì)于這部法律而言，其包含的內(nèi)容是相當(dāng)豐富的，但在可操作性上還是有所期待的。在經(jīng)濟(jì)的全球化下，企業(yè)朝著多元化發(fā)展，未來(lái)的路存在許多不確定性，但如果我們創(chuàng)建出一個(gè)完善而又統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，那將會(huì)使企業(yè)在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)時(shí)多了一種籌碼。

4.2 針對(duì)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不嚴(yán)的問(wèn)題，我認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)其他先進(jìn)的管控模式，加強(qiáng)對(duì)其認(rèn)識(shí)，建立健全監(jiān)督機(jī)制：在每項(xiàng)業(yè)務(wù)中，所參與的人員都要進(jìn)行明確的分工，這種分工主要是起到相互制約的作用。在重要的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，要讓不同的程序間相互制約，來(lái)確保程序之間避免紕漏。

4.3 與內(nèi)部監(jiān)督相對(duì)應(yīng)，外部的監(jiān)督也要提高，這就要求政府和社會(huì)的幫助

會(huì)計(jì)監(jiān)督只對(duì)內(nèi)部做出調(diào)整是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，外部的監(jiān)督也同樣重要，外部對(duì)企業(yè)的壓力同樣可以促使企業(yè)更好的發(fā)展，而政府、社會(huì)和審計(jì)是外部監(jiān)督的媒介，政府監(jiān)督的依據(jù)同樣是法律法規(guī)，它的載體是不同的財(cái)政部門，他的目標(biāo)是企業(yè)會(huì)計(jì)的信息資料的真實(shí)完整，監(jiān)督通過(guò)運(yùn)用自身的職權(quán)，完成對(duì)會(huì)計(jì)的調(diào)控。社會(huì)監(jiān)督也是外部監(jiān)督的達(dá)成方式，社會(huì)通過(guò)媒體將企業(yè)會(huì)計(jì)信息傳播給大眾，如果會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在偏差，就用制造出社會(huì)輿論，在這些壓力之下，企業(yè)也會(huì)進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整，這樣來(lái)達(dá)到監(jiān)督的目的。

4.4 會(huì)計(jì)規(guī)定責(zé)任的主體的不明確也是監(jiān)督弱化的一大原因，對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確的責(zé)任分工會(huì)使監(jiān)督工作順利的開展：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人首先要對(duì)自己負(fù)責(zé)，因?yàn)樗瞧髽I(yè)會(huì)計(jì)責(zé)任的代表，他要帶頭做到遵法守法，也要對(duì)單位負(fù)責(zé)，提高自身的責(zé)任修養(yǎng)，才能更好地保障會(huì)計(jì)監(jiān)督的進(jìn)行。

4.5 針對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)問(wèn)題，只能對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)管理，加強(qiáng)其對(duì)于職業(yè)道德的理解：會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)根本之處在于它對(duì)人員的行為作出了規(guī)范，不僅達(dá)到其目的更重要的是無(wú)形之中提高的會(huì)計(jì)人員相應(yīng)的素質(zhì)建設(shè)，因?yàn)闀?huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是最基本的主體，它在會(huì)計(jì)工作中的任何行為直接影響了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)分析，所以會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)高低與否是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵之處。

5 結(jié)語(yǔ)

會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)繁重的會(huì)計(jì)工作，也正因?yàn)樗姆敝兀矝Q定了它也是一項(xiàng)重要的會(huì)計(jì)工作，有效地監(jiān)督必須伴隨著會(huì)計(jì)工作各方面的協(xié)調(diào)進(jìn)行，他是一種系統(tǒng)工程，建設(shè)好這種系統(tǒng)工程有助于整個(gè)企業(yè)乃至于國(guó)家在會(huì)計(jì)工作中處于領(lǐng)先地位，使我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加飛速的發(fā)展。