淺談公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共利益與公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

文/李智

淺談公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共利益與公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

文/李智

湖北省武漢市武漢東湖學(xué)院

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的內(nèi)容為公共的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在我國，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究時(shí)，更多地側(cè)重于以國家和政府為經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象研究。本文在對(duì)當(dāng)前階段的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行研究時(shí)，分別從社會(huì)公共利益以及社會(huì)的公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主要的研究方向進(jìn)行理論綜述，同時(shí)結(jié)合西方私有經(jīng)濟(jì)特征，從更加宏觀的層面上，對(duì)公共經(jīng)濟(jì)所應(yīng)當(dāng)具有的特點(diǎn)進(jìn)行把握。

公共經(jīng)濟(jì)；私有經(jīng)濟(jì)；公共利益；社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的開展與私人經(jīng)濟(jì)學(xué)相比，其最引人矚目的特點(diǎn)表現(xiàn)在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象更加廣闊，通常以社會(huì)階級(jí)為主要的研究對(duì)象。在西方國家中，由于私人經(jīng)濟(jì)體的歷史沿革導(dǎo)致其開展公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的背景以及范圍都十分有限，除了在面對(duì)市場秩序和市場缺陷方面，需要提出運(yùn)用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論之外，還要借助大規(guī)模的GDP開支才能使公共經(jīng)濟(jì)開展得到基本支撐。而我國擁有公共經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，開展公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加順暢。

1 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共利益

1.1公共利益與私人利益的比較

顧名思義，公共利益與私人利益是在研究對(duì)象方面的一種對(duì)立。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界，學(xué)者普遍認(rèn)為私人利益是利益的基本單位，作為社會(huì)的組成部分而存在，在進(jìn)行社會(huì)問題研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)從“個(gè)人”概念作為研究起點(diǎn)，而不應(yīng)當(dāng)以社會(huì)或國家作為起點(diǎn)。

然而在實(shí)際的商業(yè)化利益行為方面，西方歷史表明，在商業(yè)進(jìn)程中，資本家缺乏必要的人道主義，并沒有能夠從公共利益和個(gè)人利益之間進(jìn)行抉擇。恩格斯強(qiáng)調(diào)，群體利益的目的在于使群體所得均等，因此群體利益與個(gè)人利益之間勢必會(huì)存在矛盾，而這種矛盾源域因壟斷而形成的損失。而在西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的演化中我們發(fā)現(xiàn)，隨著社會(huì)形態(tài)的變遷，其經(jīng)濟(jì)形勢也出現(xiàn)了悄然的轉(zhuǎn)變，由于受到國家制度的影響，私人利益開始逐漸和公共利益形成了對(duì)峙的局面。例如在法國大革命之后，法國形成了以雅各賓派為首的中央集權(quán)化通知，這一時(shí)期，社會(huì)形成了最求共同利益的政府活動(dòng)，并出現(xiàn)了以政府名義開展的政府活動(dòng)。

1.2公共利益的階級(jí)特征

在恩格斯的理論當(dāng)中，恩格斯強(qiáng)調(diào)，文明需要建立在公共秩序和公共安全的基礎(chǔ)上，從而使社會(huì)階層能夠在社會(huì)公共制度下?lián)碛欣?，最終實(shí)現(xiàn)公共利益和私人利益的交融。但是在歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)當(dāng)中，資產(chǎn)階級(jí)所對(duì)應(yīng)的公共利益，往往是他們自己所處的階級(jí)利益，具有極為強(qiáng)烈的階級(jí)特征，在維護(hù)這種“公共利益”時(shí)，資產(chǎn)階級(jí)勢必會(huì)采取政治權(quán)力手段展開斗爭，并以此來進(jìn)行私人化的利益攫取[1]。在這種形勢下，商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)會(huì)表現(xiàn)出針對(duì)議會(huì)斗爭的反感，并采取一系列行動(dòng)阻止議會(huì)斗爭所帶來的慘烈結(jié)局。而資本家在開展利益保衛(wèi)戰(zhàn)時(shí)，則往往會(huì)受到自身目光短淺的影響，而變得更加貪婪。但是這些金融寡頭，卻在社會(huì)公眾面前以扮演公共利益的代表為榮。例如在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究中，西方資產(chǎn)階級(jí)對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)系統(tǒng)的擁戴使得其對(duì)于美元紙幣的諂媚不遺余力地表現(xiàn)在了美國國會(huì)之上，并聲稱其賺取利潤與公共利益發(fā)生沖突時(shí)，會(huì)選擇服從公共利益，但實(shí)際上，作為“每個(gè)人的行為”這種資產(chǎn)階級(jí)狀態(tài)是普遍的，同時(shí)也是自私自利的。美國金融危機(jī)爆發(fā)后的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)已經(jīng)能夠充分表明，西方資本社會(huì)下的公共利益本身就帶有十分明顯的階級(jí)屬性，并不能夠得到中下層階級(jí)的認(rèn)可。

2 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析

2.1公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的界定

公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是公共利益的派生內(nèi)容，通常作為國家或社會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)手段出現(xiàn)，用以對(duì)公共物品進(jìn)行權(quán)衡。與西方制度下的公共利益不同，中國作為社會(huì)主義國家，在公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的認(rèn)定方面，需要保證其活動(dòng)范圍和活動(dòng)內(nèi)容與國家職能相一致。就相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，中國在今后較長的一段時(shí)間內(nèi)都將是公共物品的生產(chǎn)者和提供者，但與西方發(fā)達(dá)國家相比卻仍然存在較大差距，且受制于社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響，因此在能力受限的狀態(tài)下，公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則應(yīng)當(dāng)作為統(tǒng)籌規(guī)劃的重點(diǎn)[2]。因此在我國公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以成本低、間接效益大的公共經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為主體，以剛需保證的混合物品作為輔助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的市場化責(zé)任承擔(dān)。

2.2公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展

本文在結(jié)合了我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和基本國慶之后，針對(duì)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果，提出了公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的幾個(gè)方面要求。

首先，公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展應(yīng)當(dāng)具備完善的法律環(huán)境，通過法制實(shí)現(xiàn)社會(huì)廣泛的民主自由權(quán)利，提升社會(huì)穩(wěn)定程度；其次，政府部門作為開展公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)依托國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的具體要求，進(jìn)行發(fā)展政策的調(diào)整，保障公共物品的合理使用；其三，針對(duì)社會(huì)性的公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，國家應(yīng)當(dāng)采取宏觀調(diào)控政策。宏觀調(diào)控主要著眼的方向偉社會(huì)經(jīng)濟(jì)在供需總量的關(guān)系配比情況之上，通過調(diào)控手段，保障通貨穩(wěn)定、就業(yè)便捷。例如可選用緊縮性或中性的財(cái)政金融措施，有效地抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。

3 結(jié)論

綜上所述，公共經(jīng)濟(jì)在我國與西方制度下所呈現(xiàn)出的截然不同的狀態(tài)表明不同的階級(jí)構(gòu)成和政策制度，在公共事務(wù)潔廁方面所帶來的影響也是截然不同的。而由于階級(jí)利益的分化所引發(fā)的公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，也受到不同的體制影響。在我國，公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展關(guān)系著廣大社會(huì)群眾的利益，因此應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的調(diào)控手段保障運(yùn)行，進(jìn)而增強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所應(yīng)具有的實(shí)效性。

[1]齊守印,胡德仁.關(guān)于公共經(jīng)濟(jì)管理理論中幾個(gè)重要問題的探索[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理,2018,40(01):1-9.

[2]宋健敏,湛學(xué)勇.市場經(jīng)濟(jì)與中國公共治理轉(zhuǎn)型[J].公共治理評(píng)論,2015(02):11-21.