石油化工工程建設施工項目管理策劃

文/陳春海

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石油化工工程建設施工項目管理策劃

文/陳春海

中石化南京工程有限公司寧波分公司

石油化工企業安全生產一直是人們關注的焦點問題。由于其屬于高危行業，非常容易引發安全事故。本文重點圍繞石油化工工程項目安全管理進行分析，對于提高其項目安全管理具有積極作用。

石油化工；工程項目；施工管理；項目策劃

1 前言

我國近幾年煉油和石化工業逐步走向基地化，產業集中度進一步提高。隨著工藝技術、工程技術和設備制造技術的不斷進步，全球煉油和石化裝置正在加速趨向大型化、規模化。中國正以建設大型石化生產基地為依托，實現石化行業的結構調整。按照規劃，到2020年，將形成若干個2,000萬噸/年級的煉油生產基地，全國煉油廠平均規模將超過600萬噸/年，乙烯裝置平均規模將達到60萬噸/年以上，年銷售收入過千億元的企業將達到10個以上。國內目前在建、擬建項目規模基本上煉油在1500萬噸/年、乙烯100萬噸/年以上、PTA單套裝置規模達到220萬噸/年、PX裝置規模達180萬噸/年等，并且都是主體裝置與下游裝置同時建設，一個項目基本上都是由十多套裝置與配套設施同時建設，項目投資大，建設周期越來越短。石油化工工程施工項目管理模式是工程建設項目管理的核心問題，它是實施HSE、質量、進度、費用和合同執行等方面有效控制和管理的基礎，大型項目前期的策劃非常關鍵，極其重要，關系到項目能否順利實施，各項目標的實現。

2 大型石化工程項目施工管理主要特點

大型石化工程建設項目是高投入、高風險的項目。資金、技術高度密集，技術復雜、涉及專業多、關聯范疇廣、集成程度高、質量要求高、工程投資大、建造周期長、施工工期一般都比較緊張。

3 項目管理策劃

項目策劃是整個項目管理的思想和靈魂，對整個項目管理具有戰略性的指導意義。

3.1項目管理策劃的依據

a.施工合同

b.相關設計技術文件

c.企業管理制度

d.業主，甲方相關管理規定

e.相關標準、規范及操作規程

f.其他

3.2項目管理策劃的目的

a.制定施工項目管理目標

b.規劃實施項目目標的組織、程序和方法，落實責任

c.作為項目的管理規范，在項目管理過程中貫徹執行

3.3項目管理策劃的主要內容

項目管理策劃內容一般包括管理模式、組織架構、職責劃分、總體進度計劃、現場管理人員流量、施工任務劃分及施工隊伍安排方案、物資采購及管理方案、施工機械及監測設備配置方案、辦公設備配置計劃、現場臨時設施方案、臨時用水用電方案、總平面布置規劃、主要技術方案、現場作業人員流量、資金流量計劃及預算成本等十幾個方面。重點講述以下幾項；

(1)項目管理模式策劃

項目管理模式的策劃是項目管理策劃的核心。在統一大型石化建設項目施工中，一家施工單位一般都要承擔好幾個單項工程的施工，采取怎樣的管理模式既高效又需用資源少、管理成本低，這是項目策劃的重點。通過近幾年大型項目的實施，不斷的總結，目前采取比較多的有兩種：一種是按單項工程成立項目部，各司其職，各負其責，公司成立領導小組進行總體協調；第二種是成立大型綜合項目部下設分項目部管理各單項工程。大項目部按專業設置管理部門，是管理層。分項目部主要設置施工管理、技術、質量部門，是執行層，負責項目的進度控制、現場協調、工程進度和工程質量和安全管理等工作，項目的其余職能由大項目部實施，大項目部還負責對分項目部安全、質量的監督、檢查。該管理模式相比于第一種模式優點在于管理運行效率較高、成本相對較低，分項目部不是各自為政，能夠保證信息準確、及時和有效地傳遞，可以實現統一對外協調、對內指揮，整個工程項目的總體協調、組織管理比較暢通，也有利于圍繞項目目標而形成和諧一致、高效運行的項目團隊。但是對于關鍵管理崗位人員素質要求高，另外需要進一步完善項目管理機制,落實項目的責、權、利。

(2)施工任務劃分及隊伍安排策劃。大型項目施工占用資源多，施工單位依靠自身的自有資源難以滿足項目施工的需要，且成本較高，借用社會資源的施工分包或勞務分包目前是一種大趨勢。工程分包策劃時應盡量采取切塊分包，控制分包單位數量和綜合素質。目前國內大多數分包單位的自身管理能力較低，還不能滿足大型項目的管理要求，合同簽訂時可明確提出各類管理人員數量、素質要求及相應處罰措施，同時項目分包管理上要考慮分包單位的現狀，盡量將分包單位管理人員納入項目各系統管理，對他們進行“傳、幫、帶”，針對其薄弱環節多加培訓、教育，協助分包商管理，滿足大型項目管理要求。

（3）管理制度編制

大型項目管理跨度大、層次多、協調難度大，因此需要建立起一套高效、可行、科學的管理制度指導每個環節的管理工作。一是需要將業主各管理部門出臺的管理規定進行搜集、整理、匯編成冊；同時依據業主管理規定、本單位管理制度及管理程序文件，結合項目特點編制項目部含業務劃分及工作流程的程序文件、編制各系統管理規定，將程序文件和管理規定匯編成項目管理制度，并及時發放到職能部門、分項目部、施工單位，組織學習宣貫；在此基礎上，對職能部門的業務流程和工作范圍進行梳理，編制部門和關鍵崗位的崗位職責和工作標準，統一制版上墻張貼。保障項目的運行是靠科學的制度和健全的機制來約束，避免過多的人為因素干擾造成決策失誤。對于甲方一些管理要求可進行分解，對辦理流程、責任部門、所需證明材料明細等做出詳細說明，使得新進場單位一目了然，能夠盡快掌握各項程序，可以大大提高工作效率。

4 結束語

石油化工工程項目的建設是國家經濟發展的保證，項目策劃是項目能否實現項目目標的關鍵，所以做好項目策劃是非常重要的。作為工程的管理人員要充分掌握項目全面狀況，做好統籌兼顧，目標分解，任務細化，并將各項工作落實到位。

[1]郭祖梁，《石油化工工程師實用技術手冊》，工程建設，2005.

[2]王嚴明，談石油化工工程項目安全管理存在問題與解決措施[J]工程管理，2011.