文/張朝峰
企業內部治安防范工作思路探析
文/張朝峰
河南大有能源股份有限公司常村煤礦
保衛工作是當代企業,尤其是我們這類生產加工企業重要的基礎工作之一。由此可見,保衛工作更是保障企業穩定發展的關鍵影響因素。而從我們煤炭企業的實際來看,除了傳統的預防與控制手段,還應當結合時代發展和科技進步的實際,不斷提升企業內部治安防范的科技水平,以確保企業生產經營具有一個穩定的內部治安環境。
企業;治安防范;思路及方法
在現代企業管理制度逐步建立完善的過程中,內部保衛工作應當跟隨著企業的發展而不斷發生變化。做好內部治安控制和防范,需要保衛部門對整個企業的組織結構、生產運行有一個清晰明確的認識,才能確保企業生產經營的正常運行。鑒于此,筆者認為,企業安全保衛工作者在工作中需要發現更多的問題,解決更多的問題,才能為企業的長治久安做出貢獻。
給企業內部穩定帶來影響的治安問題有很多,筆者歸納總結認為,較為集中的影響企業內部治安的問題主要包括如下幾個方面:
首先,由于生產加工企業點多線長、覆蓋面較廣,在治安防控體系的建設上存在死角,這些死角為不法分子提供了可乘之機;其次,企業深化市場經濟體制改革的過程中集中出現的信訪現象中,集體訪、纏訪、越級訪等形式相互交錯,對企業內部穩定造成了影響;再次,企業生產經營與所處區域周邊居民的利益發生沖突易引發矛盾,也會對企業治安穩定造成影響;除此之外,企業部分基層單位對保衛工作不夠重視,缺乏自身的防范,這樣很可能會造成一些治安隱患沒有進行有效整改或者不知道如何整改,人員信息不能及時掌握,導致企業內部頻頻發案而束手無策;最后,企業生產加工部門勞務用工的管理存在著漏洞,難免出現個別勞務工利用上下班之機盜竊企業產品或原材料的現象。
不難發現,由于機制、體制的改革使得部分企業將原有的保衛機構合并或撤銷。近年來,甚至有個別企業二級機構沒有設立保衛部門;再者,現有的內保部門的人員在專業知識和工作能力上有所欠缺。與此同時,企業內保人員業務能力參差不齊。一些工作積極、肯動腦筋的人,能在工作中相對積累一些經驗。但積極性較差、工作沒有目標的人,相對積累的經驗就較少甚至沒有。除此之外,企業與轄區單位關系未理順,工作效率不高,也會削弱保衛組織的職能。還有一點,治安管理與生產效益的關系沒有擺正,個別企業對治安工作重視程度不夠,在經營管理中,抓生產經營比較硬,抓內部治安相對比較薄弱。
以筆者所就職的常村煤礦為例,由于企業規模較大,社會覆蓋面較廣,在治安防控體系的建設上必然存在死角,這些死角就是不法分子賴以生存的環境。與此同時,隨著企業生產規模的不斷擴大,需要搬遷的移民逐步增多,搬遷過程中居民提出無理需求,有的需求很難滿足,這就造成了企村矛盾進一步增多,甚至激化。除此之外,在解決職工子女就業問題上,少數職工不能夠理解企業的苦衷和企業的承受能力,一味追求個人利益最大化,多次上訪、群訪,都會給企業生產經營和內部穩定造成負面影響。
筆者認為,企業要建立以人防、物防、技防相結合的治安防控環境。在此過程中,首先,要加強人防,強化動態防范。加強治安組織網絡的建設,在關鍵部位配備人防力量進行控制。其次,要落實物防,加強防范硬件建設。再次,要進行技防建設。有選擇性地選擇重要地區重點預防,安裝紅外線報警系統和監控攝像頭,更加進一步地預防違法犯罪。最后,企業可以嘗試應用犬防。在重點部位設立犬防,以彌補人防物防的不足,不給違法犯罪分子留有可乘之機。
由于企業設備檢修及項目施工等問題,難免會有大量的外來人員涌入礦區施工。加之,外來臨時人員流動性較大,加強法律宣傳教育提高流動人員的法制意識和自我防范意識就顯得十分重要。筆者認為,保衛部門應當做到事先防范,廣泛開展法制宣傳教育。與此同時,保衛部門還可以結合本企業實際情況,經常開展形式多樣的法律知識宣傳活動,利用不同媒體,多層面,多方位參透的方式進行教育,提高“群防群治”的自覺性。
保衛人員要采取定期與不定期的方式,深入轄區內各基層單位,主動參與單位內部的工作會議和聯合檢查等活動,密切注意企業內部的動向,密切注視治安動向,掌握違法犯罪的情況。將公開力量與秘密力量相結合,布建治安信息網絡,在重要部位搭建治安耳目。
在重點要害部位的保衛工作中,必須強調和突出“預防為主”的指導思想。要善于針對熟悉和清楚的情況去布置要害保衛工作,這是要害保衛人員必須具備的基礎。要緊密依靠要害部位的黨員、團員、治保人員和治安積極分子,了解要害部位的各種反常情況和不安全因素,從中發現各種犯罪線索。
重點人員主要是由于自身原因加之外部因素的影響,可能會引發、誘發越軌行為和違法犯罪行為,對社會、企業造成危害。對這些人進行監督控制既是對他們本人的一種保護,也是防止違法犯罪行為的有效措施。對他們的監控教育,主要是通過思想教育和行為規范來進行,要確定重點人員,指定專人、小組、組織因人施策、因人施教,促使他們向好的方向轉化,化消極因素為積極因素,減少內部人員違法犯罪現象。
防止災害事故的發生是保障企業財產安全和職工生命安全的一項重要措施。鑒于此,筆者認為,保衛部門要及時會同安全、環保、物資等各職能部門定期對企業內部進行防火、防盜、防破壞、防災害事故的安全檢查,采取“三不放過”的原則,及時消除隱患。即:防范措施不到位不放過,防范責任沒落實不放過,治安隱患未整改不放過。
綜上所述,企業內部治安防范工作不是簡單的廠區巡檢,而是集人員管理、重點部位管理、裝置管理、突發事件的預防和應變等于一體綜合性非常強的一門學科。它是內保工作的重要組成部分,也是確保企業治安狀況穩定的關鍵環節。