房建工程項目安全管理的探析

文/許天

房建工程項目安全管理的探析

文/許天

中鐵四局集團上海工程有限公司

房建工程項目上，不安全因素多，安全管理的隱患也多，俗話說“多防一步保安全、多看一眼堵隱患”，在實際工作中，這一點得到了充足的印證。一個房建工程項目，可能一年、二年才能完成，為了實現少出事故、不出事故，施工單位應該從小處著手、科學管理、重點預防。要鑄造精品工程，在安全問題上我們就要認真投入精力、人力、物力和財力，組建安全專項小組，制定安全管理制度、積極培育員工的安全意識，不斷檢查、整改、完善。

房屋建筑；項目；安全管理

1 引言

無數工程項目的實踐表明，房建工程中的施工過程，是對人、機、料、法、環等各項因素實施動態、綜合的管理活動，嚴格來說，也是一個較為系統的工程，需要多方面的配合、協作。房建項目管理工作的特點，主要表現在：①工程管理與外界接觸教多、施工外部環境復雜多變，工序較多而且復雜，經常在一些施工節點上會同一時間不同作業交叉進行；②房建所選施工隊伍多，不易考核，部分管理人員素質低下；③施工現場用到的設備種類多，大小機械都有，帶電機電設備多，特種設備作業與其他工作量交叉進行；④建筑材料的規格多、用量多，加之建材市場價格有波動，方案變更、設計變更都會引起材料使用的變化；⑤房建項目工程量、工作面業務量較大、各種資料要求多、要求嚴，而且工序繁多，要組織協調到位；等等。所以，對于建設單位或施工單位來說，我們一方面要注重對建筑工程項目質量進行把控，另一方面，要不斷提高技術人員與工人的安全意識、操作技能水平以及職業綜合素養。

2 房建工程項目安全管理的問題表現

雖然各個方面對房建工程項目安全管理提出了具體、詳細、嚴格、規范的安全要求和規定，但是實際中還會存在一些這樣那樣的不安全問題、或出現各種違章行為，例如：①思想上重視不夠，一些施工企業對項目的安全生產監控走形式，不重視、力度不夠，甚至部分企業出現“以包帶管”的現象。②對于開工項目，部分施工企業沒有編制好安全預案、急救方案或者滯后，一旦出現突發事件、不安全事故等，便很難及時進行安全救援，應急處理上非常被動；③一些施工單位專職安全員形同虛設，對班組安全管理、安全教育、或者安全交底等工作執行不到位，往往出現諸如：基坑內地下作業時缺少防護措施、登高作業不正確使用安全帶等。④施工用電沒有按要求有效接地或由專人操作，臨時用電上不安全因素較多。對施工現場臨時用電安全技術規范不夠熟悉，導致出現如線路敷設不規范，施工現場分電箱漏電保護器未使用空氣開關等，引起危險、火災的可能性極大。⑤一些安全工作，都是為了應付上級部門、公司的檢查，工地不設置安全通道,建筑材料、垃圾等亂堆亂放，極其容易發生不安全事故?？傊?，安全責任制落實有待進一步加強，對安全責任制度、安全操作規程只停留在口頭上、未能很好地落到實處，對安全生產工作的投入精力、財力、物力也不夠。

3 房建工程項目安全管理的對策措施

3.1領導參與、大力支持安全工作

俗話常說：安全第一、安全重于泰山、安全與質量同行。建筑生產活動，領導必須首先認識到安全管理的重要意義。有責任心、有經驗的領導會把加強組織領導，確保安全生產放在首位、落到實處。施工企業的領導層或管理層，應該定期不定期深入施工現場，到基層發現問題、解決問題，每當遇到這樣那樣的客觀問題，都應該把各個專業相關人員集合在一起進行協調、討論，給出方案和解決思路?？梢哉f，領導對安全工作的重視、大力支持，是技術人員和施工人員能夠安心工作的堅強后盾，也是實現無事故、零風險的重要保障。

譬如在一些項目上，為了進一步全力做好開展安全生產（年、月、周）活動的各項工作，我們公司領導高度重視，要求我們安全管理部門從組織上、措施上、行動上，把各項活動分解、剖析，貫穿于安全管理的全過程，成立以公司總經理為組長，副總經理為副組長，各職能部門主管領導為成員的活動領導小組，并將領導小組的辦公室設在安全管理部，這一舉措是對安全工作的極大支持和踐行。因此，本文提倡有條件、有必要的情況下，盡量成立“安全生產月”及“安全生產年”活動領導小組，圍繞公司的實際問題和現狀，積極組織開展安全生產宣傳、實踐活動。在一些施工環節交叉作業多、工期集中時，先對施工人員進行安全交底，處理好工程進度和施工質量的矛盾與沖突問題。

3.2確定目標、加大安全生產檢查

項目開工前，都要確定一個合理的安全目標，并在日后的實施過程中不斷監測這個目標的進展、實施情況。我們建議：①在項目開工前，確定安全管理的目標體系、確立安全責任制，施工單位安全管理部根據安全事宜及時與項目部進行安全技術交底(一級)，與各項目部的第一責任人簽訂“某某項目安全生產管理目標責任書”。②全面貫徹落實安全生產責任制，通過日常檢查、不定期檢查以及安全生產大檢查，提高企業自身的安全管理水平，精細排查事故隱患和薄弱環節，對查出隱患的事故點登記造冊，交由專人負責和落實整改情況；同時，加強安全生產應急管理工作，制定應急救援預案和組織演練情況，有效防范和遏制安全事故的發生。③各施工隊伍不斷的進行自糾自查，檢查覆蓋面要包括施工現場安全生產、文明施工、特殊工種持證等情況范圍。除每月1次安全生產大檢查之外，應積極開展安全生產隱患排查治理行動等規模不同的安全專項檢查活動。開展專項整治“防高墜、防坍塌”和建筑施工起重機械安全使用的專項整治活動，因為這些方面都是事故易發環節，需要重點關注和強化。我們應該始終堅持，只要日常檢查中發現安全隱患問題，就應立即由專人下達安全隱患通知書，并限期責令整改落實，對整改不到位的，采取處罰機制。④施工階段要認真搞好現場巡查工作，巡查的原則是發現問題，限期整改，到期復查，超期處罰，對屢教不改、違背強制性條文或存在安全隱患的部位，勒令停工整改，并追究因此帶來的工期風險損失、以及連帶責任。建議采取安全生產獎、懲制度：一方面，對在安全生產大檢查、安全生產工作中開展較好的項目部進行通報表揚、頒發流動紅旗、或給予一定的物質獎勵；另一方面，對安全生產工作開展較差，多次檢查依舊存在較大安全隱患的進行通報，或處以經濟處罰。

3.3預防為主，保證安全投入的落實

古訓言：凡事預則立、不預則廢，安全第一、預防為先，對于房間項目施工管理來說，有必要建立起“質量、安全、環境”三位一體的綜合管理體系，對這個系統進行安全管理，對照項目特點，按照既定方案、管理手冊，識別和評價出重大危害、重要環境等微觀因素指標，對應地制定一系列的重點控制措施，形成動態、系統、可控的精細管理機制，以此科學進行安全管理?，F在信息化已經給建筑業帶來了新的發展動力源泉，工程管理信息化在安全管理上，也出了不少的應用軟件，利用好這些信息管理系統和安全監測軟件，對施工進度、質量、安全、成本控制的效率等都有大幅度的提升。另外，投入上，企業應該有安全管理專項資金來保障安全技術措施費用的投入，項目開工后，及早購入如安全網、安全標志牌、消防滅火器材、高處墜落圍護等物資。對觸電、機械傷害、火災等重大危害因素的預防、控制，應該采取積極的處置方案。同時，現場臨時用的電線路改造上推行tn-s系統三相五線制、三級配電兩級保護等措施，滿足房建項目工程安全生產的需要，杜絕各類涉電作業中不安全生產事故的發生。

3.4抓好宣傳，爭創文明、先進工地

通過會議、場地標語、制度要求、考核等方面凸顯安全的重要性、必要性，以及為了進一步加強安全、健康、環境管理工作，提高全員的安全生產和環境保護意識，施工單位應該全員上下貫徹好“安全第一、預防為主”的企業戰略方針，樹立精細化管理的思想，把以人為本作為安全生產宣傳教育工作的重心來抓。我們建議：①以宣傳、教育為本，加強安全生產宣傳力度和法律法規學習，努力提高全員安全意識及遵守操作規程的習慣。②加大對機械設備、尤其是大型機械、帶電設備的安全管理，凡未持證上崗人員一經發現立即停止作業并限期換人、查封設備，因此造成的損失對相關負責人進行處罰。③狠抓特種工持證上崗工作，各工地定期召開一次安全專題會，用各項制度來指導我們安全生產工作，定期對施工人員進行安全教育，強化團隊的安全意識；例如對新招收的工人、轉換工種和新上崗的職工，必須進行培訓，并持證上崗?？傊?，我們要爭創文明工地，促進施工安全及文明施工管理水平，為企業的品牌維護、打造精品工程增磚添瓦，減少不必要的財產和人身損失。

4 結語

總之，隨著現階段人們對安全生產的重視程度不斷提高和加強，建筑與房地產業要實現穩定發展、快速發展，自身企業必須重視對生命、財產安全工作的優化和改進。在新的歷史時期，我們施工企業應該始終堅持科學發展觀、正確業績觀，本著對業主和人民高度負責的態度，認真做好工期內的安全生產檢查工作，從宏觀上堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，從微觀上有針對性地開展一系列安全生產活動，立足企業實際、根據工程項目實際情況，認真落實一系列的安全管理舉施，在施工各個階段加大對項目安全隱患的處治力度，使各項施工任務取得理想的效果。