文/隋艷,煙臺鄉鎮企業人才市場管理辦公室
循環經濟作為以可持續發展為導向的經濟發展模式,在物質流動過程、資源配置機制、經濟增長方式上,均與傳統經濟存在較大差異。
傳統經濟是物質單向流動的經濟, “資源——產品——污染排放”是其主要的資源流動方式。在這種經濟中,人們將逐漸依賴對原有物質和能源的開發,并將產品生產至消費過程中生成的污染物排放至環境中,對資源的利用多為粗放型、不可再生式。以資源的日漸短缺與災難性環境污染為代價,追求經濟的量化增長。
循環經濟倡導物質循環流動理念,經濟活動仿照自然生態系統模式進行。“資源——產品——再生資源”的經濟發展模式,將廢棄物化身為“放錯了地方的資源”,極大地減少了生產和消費過程中廢棄物的產生,提高了資源的利用效率,讓物質和能源能在此循環中得到可持續利用,最大限度地降低了經濟活動對自然環境的負面影響。
傳統經濟將市場機制作為直接影響經濟資源配置的機制,輔以政府制定的一系列公共政策,以此來影響生產者及消費者的行為。
循環經濟的發展,以物質的循環流動來實現資源有效配置,以資源節約、環境保護和可持續發展為原則。在科學發展觀的引領下,統籌規劃經濟資源配置,并借助政府經濟管理職能的發揮,實現生態型資源的循環發展。
傳統經濟以資源的損耗耗為主要的經濟增長方式,在此模式下,生產者及消費者更注重利潤及效用,政府注重稅收,經濟發展模式以粗放型為特征。
在循環經濟中,經濟增長方式上以可持續發展為導向,要實現經濟發展、資源節約、環境保護、人與自然和諧四者的相互協調和有機統一。
由此看來,在循環經濟模式下,企業所面臨著新的資源戰略環境。因此,循環經濟企業所制定的人力資源管理戰略必須與循環經濟的根本要求相契合,從而使循環經濟模式得以有序發展。
由于循環經濟與傳統經濟多方面差異的存在,循環經濟企業從事經營管理活動時,在企業的人力資源管理戰略的制定及實施過程中,將會面臨眾多機遇與挑戰。
在已經推行的《中華人民共和國循環經濟促進法》中,對生產、流通和消費等過程中的減量化、再利用、資源化行為給予了有效引導,使循環經濟成為經濟生活中被各方參與者必須遵循的基本原則。
政府或行業內對于循環經濟企業的政策性鼓勵,將有效降低企業的制度成本。為了提高企業人力資源的社會責任感,維護環境保護自覺,企業必須對其人力資源管理戰略和生產經營模式進行調整。
在循環經濟系統中,企業搭建的人力資源管理戰略框架,一方面需要與企業的經營環境特征相匹配,另一方面需要有效推進企業這一組織系統的戰略執行。
加大指向性人力資本投資力度,培養循環經濟領域內各參與者的可持續發展觀念,提高其資源節約意識、環境保護意識,為企業循環經濟管理和技術創新人才的引進夯實基礎。同時保障專項資金用于循環經濟企業人力資本投資,完善企業創新機制。
定期開展員工培訓活動,增強員工對于循環經濟的深度認識,拓展循環經濟企業內人員在循環經濟領域的知識結構,培養員工的創新意識并提升其創新能力。
以循環經濟發展戰略為指引,調整原有組織結構:設置以循環經濟下企業經營和管理職能為中心的管理協調部門,收集循環經濟創新的最新政策法規,并制定出科學合理的發展規劃。同時創建循環經濟技術創新組織,對其在循環經濟方面的技術創新給予支持,并確保將創新成果轉化為實際生產力。
企業需要結合循環經濟行業內評價指標構建與其相對應的指標體系,同時因地制宜,并以此作為制定企業發展規劃及政策的重要依據。
系統設計以循環經濟為主線的績效考核制度及指標體系,并將各指標納入部門及個人的績效考核評價中,通過構建系統的循環經濟績效考評指標,提高企業循環經濟發展戰略的實施效果。
為確保企業循環經濟發展戰略的有序推進,需要設計全面的企業循環經濟薪酬制度,充分發揮薪酬制度在推動循環經濟發展中對企業人力資源配置職能以及激勵作用。
將發展循環經濟的指標體系納入企業薪酬管理體系,同時建立與系統績效考評指標相匹配的薪酬制度,通過雙向的薪酬規劃,全方位、不同層次地激勵企業員工投身循環經濟運行的積極性。
為使循環經濟的發展得到促進,從而推進科學發展觀的踐行,循環經濟企業在可持續發展中的競爭力必須得到提高,必須不斷完善企業的人力資源管理戰略,使之系統化。循環經濟企業作為主線,必須保障戰略制定的全面性、戰略實施的可持續性、以人為本的人力資源戰略管理的統籌兼顧,從而使人力資源管理戰略的實施效果得以呈現。