文/高琪,河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
隨著互聯(lián)網(wǎng)成為第四大媒體,其信息日流量已達(dá)到任何已知媒體無法比擬的驚人進(jìn)步,同時(shí)也對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的專利保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn),互聯(lián)網(wǎng)對現(xiàn)代專利制度的影響也越來越重要。同時(shí),專利也將成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)之間爭奪市場地位、遏制競爭對手、保護(hù)自身發(fā)展的強(qiáng)有力武器。“得專利者得天下”,專利保衛(wèi)戰(zhàn)一觸即發(fā)。本文則對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的專利保護(hù)的現(xiàn)狀及對策進(jìn)行分析。
中國雖然在1994年才正式接入因特網(wǎng),然而并沒有像第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命一樣,錯(cuò)失此次發(fā)展的浪潮,在過去的5年甚至10年,據(jù)CNNIC最近發(fā)布的中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十大亮點(diǎn)的數(shù)據(jù)顯示,中國的固定寬帶用戶超2億,位居全國首位,移動網(wǎng)絡(luò)用戶6.74億,手機(jī)網(wǎng)民5.94億,九成新聞機(jī)構(gòu)形成“一站兩微一端”的立體格局。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)GDP占比7%,超過美國,居全球首列。隨著眾多行業(yè)涉足互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,對這一市場的爭奪也漸漸進(jìn)入白熱化狀態(tài)。近幾年被卷入專利訴訟的谷歌與甲骨文、蘋果與三星、雅虎與臉譜,包括百度與搜狗輸入法的專利紛爭,無不暴露出現(xiàn)存社會專利保護(hù)制度的不足,建立完善的專利保護(hù)制度刻不容緩。
中華人民共和國成立之后,中央人民政府于1950年頒布了《保障發(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例》。該條例規(guī)定了發(fā)明證書和專利證書并行的制度,申請人可以選擇申請發(fā)明證書或?qū)@C書.1963年國務(wù)院頒布了《發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》,同時(shí)廢止了《保障發(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例》。1984年全國人民代表大會常務(wù)委員會通過并頒布了《中華人民共和國專利法》。
在中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),專利制度的使用多在計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)方面,而單純的計(jì)算機(jī)技術(shù)只有與硬件結(jié)合在一起才可能受到專利的保護(hù),針對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的保護(hù)相對較少。其相關(guān)的法律法規(guī)主要有:《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《專利審查指南》。
從長期來看,我國政府及相關(guān)部門沒有提起對專利權(quán)保護(hù)的重視,對于專利權(quán)的保護(hù)也沒有納入相關(guān)的法律體系當(dāng)中,從總體來看,專利保護(hù)制度在我國建立的時(shí)間比較晚,導(dǎo)致我國民眾整體的專利保護(hù)意識較為薄弱。司法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)有時(shí)會在程序運(yùn)作和職能行使方面發(fā)生沖突,造成權(quán)利人對公力救濟(jì)的不信任一些專利侵權(quán)受害人往往不通過公力救濟(jì)途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益,反而利用不正當(dāng)手段采取報(bào)復(fù)措施,這使得自己既是惡性競爭的受害者,也成為不正當(dāng)競爭行為的參與者。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專利保護(hù)不健全的無序狀態(tài)必然擾亂市場競爭的公平秩序,使不道德的商業(yè)行為有機(jī)可乘。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代專利權(quán)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則:互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的專利權(quán)保護(hù)的目的是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,因此在專利權(quán)保護(hù)的過程中應(yīng)該優(yōu)先考慮技術(shù)措施,再綜合考慮經(jīng)濟(jì)因素、管理因素。注重互聯(lián)網(wǎng)衍生類型知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),以發(fā)展的眼光看待和分析專利權(quán)邊界。加強(qiáng)專利權(quán)立法的銜接配套,完善不正當(dāng)競爭、壟斷、對外貿(mào)易、科技、國防等領(lǐng)域法律法規(guī)中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間專利權(quán)的規(guī)定,增強(qiáng)法律法規(guī)可操作性和協(xié)調(diào)性。
我國專利法律保護(hù)制度的歷史和現(xiàn)實(shí)表明,現(xiàn)階段和未來一段之間,我國專利行政執(zhí)法仍將作為專利侵權(quán)糾紛處理、專利糾紛調(diào)解以及假冒專利行為查處的重要手段。因此,行政執(zhí)法部門需要發(fā)揮職能部門行政執(zhí)法的優(yōu)勢,構(gòu)建和完善網(wǎng)絡(luò)專利侵權(quán)假冒預(yù)警機(jī)制,建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下專利侵權(quán)假冒行為跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動機(jī)制,建立網(wǎng)絡(luò)專利侵權(quán)假冒行為風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,加大對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域?qū)@謾?quán)假冒行為的懲罰力度,提高專利侵權(quán)假冒者的違法成本,從而加大法律的震懾作用。
法律法規(guī)任何一次調(diào)整不到位都會讓一些投機(jī)者有機(jī)可乘,造成市場競爭的混亂無序,這時(shí)就需要互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)部的自律組織發(fā)揮彌補(bǔ)法律調(diào)整社會關(guān)系的有限性作用。自律組織具有自我組織、自我管理和自我教育的功能,能夠協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部的不穩(wěn)定關(guān)系。健全互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自上而下的約束機(jī)制,能夠很大程度上改善互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中存在的無序混亂和侵權(quán)行為泛濫的現(xiàn)狀。此外,還要推行行業(yè)兼容合作經(jīng)營戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),營造有序的網(wǎng)絡(luò)競爭環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)互利共贏。
在強(qiáng)調(diào)法治的同時(shí),不能忽視道德指導(dǎo)和調(diào)整社會關(guān)系的作用。從立法角度對專利侵權(quán)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,提高網(wǎng)絡(luò)傳媒從業(yè)人員道德水準(zhǔn)能夠從根本上切斷不法侵害發(fā)生的源頭,彌補(bǔ)法律只能作為一種外在約束機(jī)制的缺陷。倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)樹立誠信經(jīng)營的理念,自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的法律規(guī)范和基本準(zhǔn)則,建立商業(yè)倫理互信機(jī)制,并完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制,在契合科技創(chuàng)新人才的特征與需求的基礎(chǔ)上尋求有效激勵(lì)機(jī)制與政策。明確“新穎性”和創(chuàng)造性的法定標(biāo)準(zhǔn)。
綜上,目前我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專利保護(hù)方面發(fā)展的還比較落后,需要社會各界共同努力,提高整體專利權(quán)保護(hù)意識,完善相關(guān)法律法規(guī)體系和管理制度建設(shè),加強(qiáng)專利權(quán)管理機(jī)制建設(shè),保障專利得到有效保護(hù)和利用,從而進(jìn)一步推動我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專利保護(hù)的創(chuàng)新與發(fā)展。