新常態下國有建筑企業提高黨建工作水平的思考

文/張珺

新常態下國有建筑企業提高黨建工作水平的思考

文/張珺

中國鐵建電氣化局集團有限公司

現階段，處于社會轉型期的新常態下，國有建筑企業要面臨更多的挑戰，發揮黨建工作的重要作用，引領企業不斷實現跨越式發展，就要適應外部環境和條件的新常態，更要主動構建和發展自身的新常態，堅持立足于企業實際，形成黨建工作的新可持續發展局面。筆者認為，我們應該針對當前存在的認識偏差、制度化和規范化欠缺等問題，應積極發揮優勢，從思想認識、制度規范、人才隊伍、企業文化、黨風廉政等多角度、全方位著手，真抓實干，凝聚改革發展力量，才能真正提高黨建工作水平。

新常態；國有建筑企業；黨建工作；思考

經過一段時期的發展、改革、創新，我們國有建筑企業有了一定的發展成績和成果，獲得了一定的黨建工作經驗，贏得了集團大力發展的新局面、新態勢。現階段，由于社會經歷轉型期，使得內外部環境變得更加復雜多變、新的價值觀和思潮不斷侵擾著我們的思想黨建工作，給我們的黨建、團建帶來一定的挑戰。機遇與挑戰并存，如何抓住諸多新時期歷史條件下的重大戰略機遇，一直是我們所關注和討論的熱點話題。對于國有建筑企業而言，怎樣應對這一歷史局勢，不斷提高黨建工作水平，具有重大的現實意義。

1 當前國有建筑企業黨建工作的時代背景

新常態下，國有建筑企業如何進一步提高黨建水平，我們需要對其所處的社會歷史背景進行一下解讀。

1.1新常態的提出

2014年5月，習近平同志在河南考察時首次提及“新常態”一詞，此后他又在各種場合多次對此進行闡釋，從而引發了民眾和海內外學者的持續關注和熱烈討論。最初新常態的本義是當下中國經濟的發展變化仍然處于重要的戰略機遇期，反映出最高層對國內經濟發展態勢所作出的精準判斷，因而經濟領域首先成為其主流研究領域。但隨著學界的持續深入研究，“新常態”論述逐步系統化、理論化，并擴展到了政治、文化、外交等等更加廣泛的領域。在黨建方面有學者認為，“新常態就是在全面從嚴治黨方面堅持嚴要求，全覆蓋，不放松，是一種新的可持續發展的狀態。”[1]因此，按照這一理論和思想戰略的要求，國有建筑企業的黨建工作，不僅要適應外部環境和條件的新常態，更要主動構建和發展自身的新常態，形成黨建工作的新可持續發展局面。

1.2國有建筑企業黨建工作的時代背景

從宏觀來看，歷經四十年的改革創新，國有企業已完成了從計劃經濟向市場經濟的成功轉型，這就需要企業在立足中國特色社會主義的基礎上不斷順應全球化市場經濟發展要求，面對來自各方面的挑戰，及時做好自身調整。對建筑行業來說，由此所導致的一系列內外部關系的變化，及企業本身多年來在生產規模、管理機制和人員意識等方面的持續發展進步，也給在提高經濟效益、建設企業文化等方面始終發揮著重大作用的黨建工作提出了更高、更嚴格的要求。

新常態的提出，與舊常態是相對應的。“舊常態盡管也是一種常態，但這是一種把不正常當正常的常態，是一種不具可持續發展的常態。”[2]建筑企業黨建工作構建新常態，事關企業整體的發展和進步，與黨員干部和廣大職工群眾的切身利益密切相關，更是落實全面從嚴治黨各項要求的需要。對于那些不切合實際、因循守舊的工作作風和代價高昂而往往難以為繼的工作思路，以及“習以為常”的非正常工作態勢，理應加以轉變，遵循規律和黨規黨紀，構建新常態。

2 新常態下國有建筑企業可能面臨的主要問題

新常態下，提高國有建筑企業集團黨建工作水平仍然迫在眉睫，妥善的處理好各項實際問題、彌補不足，必須要對當前所面臨的主要問題有一個清醒的認識。

2.1經營環境上的認識存在偏差

在市場經濟改革的浪潮下，完成轉型和改革的國有建筑企業快速發展，特別是伴隨著城市化進程的高度需求，很多國有建筑企業的規模和經濟效益蒸蒸日上。但也導致一部分國企員工對黨建工作的認識存在偏差，對企業黨建工作的地位和認識不深，他們認為，企業的發展和業績主要依靠的是經營管理層和廣大員工的真抓實干，黨建工作只具有形式上的存在價值，只能發揮一些無關緊要的作用，甚至是可有可無的。這種認識產生的原因很復雜，主要與企業盈利的目的屬性相關，未能充分認識到在促進經濟效益提高的同時，黨建工作所發揮的政治核心作用的重要性。同時，個別黨務工作者本身的思想觀念還停留在過去，工作方式方法陳舊，缺乏創新。

2.2黨建工作的制度化、規范化建設不足

新常態下，國有建筑企業的生產經營體制轉型與外部發展環境的變化密切相關，建立和不斷完善成熟、高效的現代國有企業黨建體制仍然需要我們繼續探索，黨建工作的改革和創新仍然是企業在發展過程中需要重視的重大環節。當前，很多國有建筑企業的黨建工作盡管卓有成效，但是其制度性和規范性仍然存在一定問題，黨組織參與重大問題決策缺少必要的制度保證，同一企業黨建工作“因人而異”的現象比較明顯，不同的企業黨建工作也呈現出不同的制度和局面，比較混亂而無條理。如何建立起規范合理的黨建工作制度，扮演好在國有企業中的相關角色，發揮好政治引導作用，仍然需要不斷改進。

2.3一定程度存上在脫離企業發展實際需要的現象

當前，黨建工作存在脫離企業發展情況的現象，黨組織定義模糊，企業忽視黨的建設，思想政治工作薄弱，存在“分散化、模糊化、表面化”[3]等現象。新常態下，國有建筑企業的快速發展給黨建工作提出了更高的要求，工作對象和發展環境等方面發生了巨大變化。如何更好地改革完善工作方法和運行機制、加強隊伍建設，及時適應企業需求，盡快改善黨建工作被弱化和邊緣化等問題，事關黨建工作的長效發展。

3 新常態下進一步提高黨建工作水平的對策措施

在新常態下提高國有建筑企業的黨建工作水平，應針對上述主要問題，從多角度、全方位解決提高。

3.1提高思想認識水平，積極發揮企業優勢

國有建筑企業應增強黨建意識，是加強黨對國有企業政治領導的需要。企業領導機構應嚴格依照法律法規規定行使其職權，并積極參與企業的重大問題決策。在基層，黨組織要全心全意依靠職工群眾，密切聯系群眾，充分支持職工代表大會開展工作。同時，黨組織還需要負責好企業的思想政治工作和精神文明建設，并領導工會、共青團等群眾組織。

在政治工作、企業管理、思想作風、群眾路線等方面，加大投入，定期加強企業黨政工作者的學習培訓，提高其工作能力和認識水平，是從事這項工作的重要前提。黨組織應充分發揮好國家對企業的控股優勢，確保其做好這項工作。此外，黨組織也應合理利用現代企業制度所具有的獨特優勢，促使其潛能充分發揮出來，提高經濟效益。

3.2加強政治領導，促進規范化、制度化、科學化

在新常態下，加強黨對國有建筑企業的政治領導，首先需要注重企業內黨的領導班子建設，這是引導企業穩步發展、合理推進的“火車頭”。同時，確保黨組織參與企業重要問題決策的規范化，合理制定、細化和完善“三重一大”（重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項）民主決策制度，這是加強黨的政治領導的重要保證[4]。具體如何更好地將黨組織的政治領導與企業的生產經營、管理效益相融合，形成規范合理的制度，還需要企業在長期的生產經營實踐中不斷探索，黨組織自身建設也必須適應建筑企業的實際情況，牢固確立其政治核心地位。

3.3加強與企業文化融合，注重激勵改革創新

新常態下的國有建筑企業文化建設，不僅需要適應市場發展的需求，鑄造積極昂揚、奮發有為的企業文化風貌，更要保證應對市場環境變革帶來的各種不利因素影響，堅定國有企業的中國特色社會主義方向。這就迫使黨建工作必須要注重與其進行融合，堅持中國特色社會主義的價值觀、榮辱觀，將其貫徹和滲透到企業的文化理念、企業精神、道德規范、行為準則等各方面。同時，黨組織也要注重通過黨建工作來完善國有建筑企業的激勵制度，推動改革創新。激勵制度是企業制度建設中的重要環節，也是提高黨建工作水平的關鍵步驟，黨組織應通過建立完善的精神激勵、榮譽激勵和工作激勵等機制，激發員工的勞動積極性，促進技術革新，加快改革創新。

3.4注重黨建人才隊伍的建設，突出黨風廉政

新常態下，企業的發展仍然面臨著各種新的機遇和調戰。市場環境日趨復雜化、國際化、多元化，競爭程度非常激烈。受此影響，建筑企業的黨建工作必須建設一支優秀的能與時俱進、開拓創新的黨建隊伍。可以采取多種方式吸納先進的人才加入企業黨建組織，積極選拔和培養技術骨干和經營管理人才，建立起科學完善的人才體制機制。另外，黨建工作需要從過去的集中式活動形式向當前更加注重個體性、實效性、全程性、全員性、服務性等特性轉變。

新常態下，國有建筑企業的黨風廉政建設應繼續加強黨性黨風黨紀教育，夯實廉政思想基礎。通過全面開展結合企業實際的廉政教育活動，增強黨員干部的服務意識，轉變工作作風，并加大對廉政和腐敗典型案例的宣傳力度，營造良好氛圍。紀檢監察系統應切實加強自身建設，推動規范化、標準化工作。企業必須真正從制度上確保和完善內部監督機制，接受黨組織、新聞輿論和職工群眾的監督，才能更好地凝聚推動發展的力量。

總之，新常態下國有建筑企業的黨建工作，不僅需要適應外部環境和條件的新常態，更要主動構建和發展自身的新常態，堅持立足于企業實際，以人為本，突出實際效果，全方位開展工作，形成黨建工作的新可持續發展局面。針對當前存在的認識偏差、制度化和規范化欠缺等問題，應積極發揮優勢，加強黨組織的政治領導，促進規范化、制度化、科學化建設，培育和選拔優秀人才，轉變工作方法作風，加強與企業文化融合，繼續推動廉政建設，從多角度、全方位著手，真抓實干，凝聚改革發展力量，才能真正提高黨建工作水平。

[1]習近平.深化改革發揮優勢創新思路統籌兼顧，確保經濟持續健康發展[N],人民日報，2014-5-11．

[2]徐晨光.構建全面從嚴治黨新常態[N],湖南日報.2015-01-16.

[3]馮飛.淺析新常態下國有建筑企業黨建工作[J],中小企業管理與科技,2015(22):21.

[4]葉澤輝.論新時期如何開拓國有企業黨建工作新局面[J],東方企業文化,2012(20):3