沈陽市建設特色小鎮的發展思路與規劃策略

文/陳思 田家慧

沈陽市建設特色小鎮的發展思路與規劃策略

文/陳思 田家慧

法庫遼風建設有限公司

在經濟發展新時期，綠色、生態、節能、環保理念越發受到重視，習近平總書記明確指出“綠水青山就是金山銀山”，要保證經濟發展與環境保護之間的協調性，使二者相互促進。因此，一些地區根據當地的實際特點，發展特色產業，打造生態小鎮，與旅游業開發結合在一起，在推動當地經濟建設的同時，實現生態化城鎮建設的目標，下面筆者以沈陽市建設特色小鎮的發展思路與規劃策略為研究對象，并結合現有政策和實際案例，對此進行詳細論述。

沈陽市；特色小鎮；發展思路；規劃策略

在小康社會、可持續發展理念、社會主義新農村以及和諧社會等相關思想的引領下，建設具有地方文化特色、環境特色、地域特色的綠色生態文明城鎮已經成為了一種趨勢。沈陽市具有獨特的遼金文化底蘊，經濟發展較快，應該注重這一策略的實施，建設特色小鎮，以此來帶動相關產業發展，提高人民生活的幸福指數。下面筆者從特色小鎮建設的發展思路和規劃策略兩方面進行詳細論述，為相關工作的開展提供借鑒。

1 沈陽市建設特色小鎮的發展思路

沈陽市在歷史、文化、經濟等方面都具有一定的代表性，并對于整個東北地區的發展影響較大，起到了重要的推動作用。但是，在特色小鎮建設方面，相對于南方城市還處于落后階段，在制定發展思路的過程中，應該結合現有的實際情況、國家政策以及一些城市建設特色小鎮的策略和思路來開展實際工作。

首先，沈陽市特色小鎮建設要依托區域文化背景。所謂特色要體現一種民俗特點、文化特點和歷史背景以及相應的環境特點，與此同時，這也是對原有文化的一種保護，并且對其進行傳承和發揚，推動相關產業展和轉型，使民眾將現代化建設理念與原有的理念相結合，進行創新，比如說當地的特有民族、特有飲食文化、特有歷史政治背景，以沈陽市而言，遼金文化色彩濃郁，民國時期政治地位顯赫等等一些條件均可以為特色小鎮建設提供支持[1]。

其次，特色小鎮建設要注重生態環保理念。經濟發展需要與環境保護相互協調，規避一些為了經濟發展而犧牲自然環境的錯誤行為，在黨的十九大當中，對于有關工作開展已經做了明確指示，需要有效控制二者之間的關系，在進行特色小鎮建設的過程中，要合理利用當地的自然環境，比如說山川河流、文物古跡、旅游景點等等，使特色小鎮更能體現一種人文情懷，這樣一來，可以發展相應的生態旅游，也為居民健康提供了保障，比如說一些生態別墅、生態村建設等等。

其三，特色小鎮要與經濟發展相結合。特色小鎮的建設還要帶動相應產業的發展，實現產業結構調整，尤其是第三產業，為了實現這一目標，需要進行科學規劃，分區建設，便于集中管理，將一些污染較重且對人民生活影響較大的產業劃分到居住區以外，并對于農村養殖業實施生態養殖，采用節能技術來進行生態住房建設，比如說使用太陽能、風能發電，打造特色民區等等，這樣一來，旅游業、餐飲業、娛樂業也可以在此基礎之上加快發展步伐[2]。

2 沈陽市特色小鎮的規劃策略

沈陽市特色小鎮的規劃必須要在發展思路指引下來進行，并且要有效利用當地的現有資源，并且借鑒南方一些特色小鎮建設的經驗，綜合考量，理性分析，保證特色小鎮建設的經濟效益、社會效益和生態效益的統一。

2.1借鑒現有的特色小鎮建設模式

浙江省在特色小鎮建設方面，以特而強、聚而合、靜而美、活而新為主要規劃原則，并將文化、產業與旅游結合在一起，注重建筑風格的民俗化特點，體現了一些政策支持區域特色小鎮建設的優先性，打造一些試點工程項目，與當地的旅游產業結合在一起，進行品牌化建設；貴州在進行特色小鎮建設方面，主要以大項目、大規劃、大投入為總體的規劃原則，建設旅游小鎮，進行統一規劃、統一實施、統一招商，資金使用方面，施行專款專用，并通過財政劃撥、地方籌集、商業投資等等方式來加快特色小鎮建設步伐，并注重特色小鎮建設方面的基礎設施建設，將特色小鎮與扶貧工作結合在一起，尤其是少數民族區域，注重民主政策，形成原生態、多民族、慢生活、久歷史的特色小鎮；廣東在特色小鎮建設方面，注重產業化發展，打造生態鄉村，主要特點是發展早、實力強、就業多、成群落，改善民生，促進就業，著眼于國際化發展，并將經濟發展與其有效結合，比如說廣東的陳家祠灰塑，不但具有一種藝術上的研究價值，還可以將其作為特色小鎮打造的核心內容，這樣一來，有利于特色小鎮的建設和品牌的形成。總體而言，在進行特色小鎮建設的過程中，沈陽市也要以此為鑒，進行規劃，提高特色小鎮建設的價值和收益[3]。

2.2結合沈陽市特點進行特色小鎮規劃

沈陽市屬于全國特大城市，是國家歷史文化名城，中國重工業基地，具有“一朝發祥地，兩代帝王都”的美譽，清太祖努爾哈赤在此建立了都城，將其命名為盛京，所以說，沈陽市的特色小鎮建設基礎條件良好，基于此，制定以下建設策略。

第一，將生態、生活、生產融合在一些，注重協調性，并體現人與自然之間的高度融合，合理使用現代化技術，打造生態產業鏈，促進產業發展的綠色、分區、節能、環保；第二，依托國家相關政策，各部門明確職責，實施產業發展之間的聯合協作，對于特色小鎮建設所需的人力、物力、財力等進行科學籌措，合理使用，重點監督；第三，特色小鎮建設要具有個性化特點，必須因地制宜，順勢而行，不能強制性打造一種“特色”，比如在建筑風格方面，要根據當地的文化特點來進行設計，并與當地的產業發展相結合，在進行布局方面，要盡量依托自然環境，避免人為對原生態的破壞，要注重科教文衛、醫療保障等設施齊全；第四，文化氛圍較強，且能夠打造經典小鎮，樹立品牌，起到一定的帶動作用，比如說當地的農業生產、旅游業發展、飲食業發展等等都要與特色小鎮建設相結合。

3 結束語

綜上所述，沈陽市在進行特色小鎮建設的過程中，發展思路必須以帶動當地經濟，促進產業轉型，服務于民生工作，體現區域特色為主，在發展規劃過程中，必須要實現產業之間的有效結合，加強建設工作的落實，將生態、文明、歷史、經濟、自然地理環境等融入其中，保證這一工作順利進行。

[1]盛曉雪,高鶴鵬.沈陽市建設特色小鎮的發展思路與規劃策略[C]//2016中國城市規劃年會.2016.

[2]郭大奇,李曉宇.新型城鎮化背景下特色小鎮規劃策略研究——以沈陽特色小鎮為例[C]//2017中國城市規劃年會.2017.

[3]鄒瑩.沈陽市特色小鎮建設發展思路探析[J].建筑知識,2016(14)：23-24.