張秀英：我們要牢牢站在自己根基的地方

溫焱

1988年在我國(guó)第一個(gè)國(guó)家高新區(qū)誕生之時(shí)，她帶著夢(mèng)想和熱情與中關(guān)村開(kāi)始了一場(chǎng)美麗邂逅。作為首批工作人員，她從海淀區(qū)委辦公大樓的試驗(yàn)區(qū)辦公室起步，從試驗(yàn)區(qū)到示范區(qū)到建成最具有全球影響力的科學(xué)城，她見(jiàn)證了這30年的風(fēng)起云涌、成長(zhǎng)躍遷。

“用心做事”是她的關(guān)鍵詞，

“堅(jiān)定執(zhí)著”是她的座右銘。

她用高度的前瞻和專(zhuān)注性思維方式破解問(wèn)題，開(kāi)拓互聯(lián)網(wǎng)+科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

如果說(shuō)未來(lái)世界創(chuàng)新將圍繞全球化這個(gè)主題開(kāi)展，作為探索者，她和她的同事用汗水為園區(qū)澆筑了第一塊“全球化、國(guó)際化”發(fā)展的界碑。

她就是原中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會(huì)副主任張秀英。

記者：試驗(yàn)區(qū)是什么時(shí)候開(kāi)始成立外事辦公室，協(xié)助企業(yè)的國(guó)際化道路的？

張秀英：北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)成立的時(shí)候只有兩部三所，即行政聯(lián)絡(luò)部、企業(yè)發(fā)展管理部、工商所、稅務(wù)所和財(cái)政所。雖然外事辦公室這個(gè)職能還沒(méi)有設(shè)立，但當(dāng)時(shí)四通、聯(lián)想等公司的外事業(yè)務(wù)非常頻繁，屢屢到我們這里，咨詢(xún)手續(xù)辦理的事宜，而那個(gè)時(shí)候我們沒(méi)法受理，所以一系列的手續(xù)是由國(guó)家科委中國(guó)科技交流中心代辦的。

原國(guó)家科委委員兼國(guó)際合作司司長(zhǎng)吳貽康在回憶中寫(xiě)道：1988年3月，國(guó)家科委中國(guó)科技交流中心先后分別與中關(guān)村電子一條街上的四通、信通、科海、京海、科里高、三環(huán)、北方、海華等8家主要高技術(shù)公司簽署了合作協(xié)議，企業(yè)的外事項(xiàng)目可直接上報(bào)國(guó)家科委審批，大大簡(jiǎn)化了手續(xù)和時(shí)間。

1992年之后，試驗(yàn)區(qū)成立了專(zhuān)門(mén)的外事辦公室，經(jīng)過(guò)和北京市科委、北京市外辦和北京市商務(wù)委三個(gè)外事歸口部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)后，建立了直接的對(duì)接渠道，這樣才順理成章地為企業(yè)辦理出國(guó)手續(xù)了，在服務(wù)過(guò)程中，又爭(zhēng)取到了一系列的優(yōu)惠政策，拓展了服務(wù)職能。

記者：最初成立國(guó)際化部門(mén)的背景是什么？在國(guó)際化的工作方面，經(jīng)歷了哪些發(fā)展？有哪些比較大的改革？

張秀英：當(dāng)時(shí)企業(yè)的出國(guó)手續(xù)辦理非常復(fù)雜。一是辦理出國(guó)任務(wù)審批批件，二要辦理出訪(fǎng)人員政審審查，第三才是護(hù)照、簽證。再次，試驗(yàn)區(qū)成立外事部門(mén)后實(shí)現(xiàn)了新功能。我們先與北京市三個(gè)外事歸口部門(mén)建立起直接的工作渠道，然后建立企業(yè)辦理手續(xù)的基本規(guī)則，當(dāng)時(shí)又正好趕上了國(guó)家一系列相關(guān)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，讓我們有機(jī)會(huì)去進(jìn)行申請(qǐng)。試驗(yàn)區(qū)歷史上第一個(gè)串并聯(lián)新型外事服務(wù)體制機(jī)制開(kāi)了個(gè)好頭。起初在這無(wú)序、從無(wú)到有的探索過(guò)程中，我們率先完成了這個(gè)最有成效的工程。

在這基礎(chǔ)上，我們把破解企業(yè)國(guó)際化問(wèn)題、需求視為己任，把這出國(guó)難變成一個(gè)逐步破解、見(jiàn)招拆招、穩(wěn)步實(shí)施的一盤(pán)棋，或是打通申請(qǐng)資料的渠道，或是爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，減少橫向、縱向的審批環(huán)節(jié)，把所有上級(jí)部門(mén)和層層環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化到一個(gè)窗口，我們?cè)谄髽I(yè)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)之間搭建了一個(gè)工作機(jī)制，將所有屬于需要合理規(guī)范、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)等難啃的事情交由我們辦理。

2006年，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會(huì)獲得北京市外事領(lǐng)導(dǎo)小組、北京市外事辦公室、北京市港澳事務(wù)辦公室頒發(fā)的“北京市因公出入境管理先進(jìn)單位”。

記者：剛才提到的聯(lián)想和四通，他們的策略和戰(zhàn)略也代表了當(dāng)時(shí)一些企業(yè)的基本動(dòng)態(tài)，您能不能再具體說(shuō)說(shuō)，當(dāng)時(shí)海淀園區(qū)是怎么去支持企業(yè)的國(guó)際化的？

張秀英：第一，是體系。正如以上提到的建立為試驗(yàn)區(qū)企業(yè)量身打造的新型外事服務(wù)體制機(jī)制，解決企業(yè)國(guó)際化過(guò)程當(dāng)中第一步邁出國(guó)門(mén)急需辦理各種手續(xù)、流程、渠道等問(wèn)題。

第二，是活動(dòng)。比如中關(guān)村電腦節(jié)，中關(guān)村是在建成區(qū)里邊進(jìn)行開(kāi)發(fā)的一種園區(qū)，企業(yè)在不同的辦公樓里面辦公，很難像上海張江、天津?yàn)I海新區(qū)那樣，形成一個(gè)企業(yè)廠(chǎng)房一幢幢、一排排整齊劃一的規(guī)劃業(yè)態(tài)。但我們可以通過(guò)電腦節(jié)這樣的展覽，用一周或者更多的時(shí)間，把自己的產(chǎn)品和技術(shù)拿出來(lái)，跟大家進(jìn)行交流。

第三，我們還組織企業(yè)出國(guó)參展，比如參加科技部、貿(mào)促會(huì)等部門(mén)在國(guó)外舉辦的國(guó)際展覽，通過(guò)這種方式建立渠道，建立人脈，了解世界最新的前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)。

第四，要為企業(yè)國(guó)際化服務(wù)，我們自己也先要國(guó)際化。1991年，在試驗(yàn)區(qū)辦公室第一任主任胡昭廣的帶領(lǐng)下，試驗(yàn)區(qū)加入了世界科技園區(qū)協(xié)會(huì)，主要是了解世界科技園區(qū)的動(dòng)態(tài)。1995年，我們?cè)诒本┱匍_(kāi)了國(guó)際科技園區(qū)協(xié)會(huì)在中國(guó)的第一次會(huì)議，邀請(qǐng)?jiān)S多企業(yè)參加，進(jìn)行了資源的共享。

記者：政策和傳播，給了后來(lái)的其他科技園區(qū)什么示范作用？

張秀英：這個(gè)示范作用是長(zhǎng)期的，它的品牌形象和影響力是持續(xù)顯現(xiàn)的，時(shí)間越久效果越明顯。現(xiàn)在就從已經(jīng)能夠看到的幾點(diǎn)來(lái)說(shuō)，2006年出臺(tái)的國(guó)際化政策，2009年的時(shí)候，國(guó)家就批復(fù)了中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，且提出了唯一一個(gè)目標(biāo)，就是到2020年建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，僅從時(shí)間上看，我們先行先試的作用就明顯體現(xiàn)了出來(lái)。

在這一批復(fù)中，使我們找到了自信和自豪。我們認(rèn)為它是對(duì)我們這么多年一直在國(guó)際合作方面摸爬滾打，一天都沒(méi)浪費(fèi)的摸著石頭過(guò)河工作，給予的最高獎(jiǎng)賞。表明我們?cè)趲讉€(gè)維度的試驗(yàn)都通過(guò)了合格的檢驗(yàn)。

經(jīng)得住歷史的回檢，是檢驗(yàn)先行先試任務(wù)的一項(xiàng)重要特征。在這整整十年、二十年、三十年中，我們默默無(wú)聞的從事著摸著石頭過(guò)河的體驗(yàn)，海淀園國(guó)際化發(fā)展模式先行先試實(shí)踐的成功，不只停留在歷史上，它還將對(duì)未來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+科技創(chuàng)新”時(shí)代仍會(huì)發(fā)揮積極的作用。“過(guò)程似小工，結(jié)果似智庫(kù)”這是我們對(duì)自己工作狀態(tài)的一種形象描述吧。

記者：未來(lái)十年中關(guān)村會(huì)面臨什么樣的挑戰(zhàn)和機(jī)遇？又如何去找到自己的發(fā)力點(diǎn)呢？

張秀英：面向未來(lái)科技創(chuàng)新之路，我們的傳承點(diǎn)是：信譽(yù)、信心與信任。懂得端正態(tài)度——不蠻干，理解和傾聽(tīng)，同時(shí)，這也是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+科技創(chuàng)新發(fā)展大勢(shì)所趨。未來(lái)急需理性發(fā)展、傳承和應(yīng)用的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)非常廣闊。把握這個(gè)市場(chǎng)要注意以下兩個(gè)層面：在中國(guó)，還存在著“第一家與批量產(chǎn)生的國(guó)家級(jí)高新區(qū)之間的‘時(shí)間之差;高新區(qū)與非高新區(qū)之間存在著‘實(shí)踐之差”;高新區(qū)與國(guó)家提出的建設(shè)具有全球影響力的要求之間存在著‘距離之差。在世界，還存在著中國(guó)高新區(qū)與世界高新區(qū)的‘國(guó)際化之差，還有國(guó)內(nèi)外所有高新區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代存在著‘認(rèn)知方面之差。

如果說(shuō)未來(lái)可能要遇到的挑戰(zhàn)，那么互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，它不僅是對(duì)某一個(gè)行業(yè)或者某一個(gè)領(lǐng)域是一個(gè)考驗(yàn)，甚至對(duì)全社會(huì)都是一種考驗(yàn)。從技術(shù)到思維方式，一直到整個(gè)社會(huì)發(fā)展的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，都應(yīng)該有正確客觀的認(rèn)知過(guò)程。

可以看出，海淀園國(guó)際化發(fā)展模式是源于社會(huì)實(shí)踐和對(duì)自然資源保護(hù)的意識(shí)，為未來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+科技創(chuàng)新”時(shí)代再發(fā)展，再添上了一筆濃濃的文化底蘊(yùn)和色彩，它是服務(wù)于全人類(lèi)更好、更快、更節(jié)約的可持續(xù)發(fā)展的一種理念和方法。

（本文刊發(fā)于“中關(guān)村海淀園”微信公眾號(hào)）