抓住機遇 創新發展
——中國水上消防協會2017年總結與2018年展望

■ 本刊編輯部

2017：固本強基，蓄勢待發

2017年，中國水上消防協會在交通運輸部、中央國家機關工委、民政部領導下，在會員單位和港航企業、交通公安支持下，圍繞港口、水上消防安全需要，積極開展消防安全服務，各項工作取得一定實效。

1）針對港口、水上消防安全嚴峻形勢，結合港航企業、會員單位消防安全實際，在交通公安機關支持配合下，積極開展消防宣傳，普及消防知識，不斷強化企業單位和從業人員消防安全意識。

2）根據港航企業、會員單位委托，開展消防技術咨詢服務，及時幫助解決消防安全方面的專業技術難題，為政府主管部門依法監管提供參考。

3）積極開展消防安全培訓，不斷促進港航企業和會員單位消防安全培訓制度化、常態化。協會統一組織的針對企業單位消防安全責任人、管理人及重點崗位人員的消防安全培訓，充分兼顧不同企業單位消防安全管理的重點和實際需要，注重培訓教學的針對性、實用性，考試合格統一制發培訓證書。各代表處、聯絡處在交通公安、安監部門指導下，積極開展了針對轄區從業人員的消防安全培訓。

4）結合重點時段、重要節點，通過板報專欄、《水上消防》雜志等多種形式，適時開展消防宣傳，普及消防知識，運用重特大火災案例進行警示教育，不斷增強港航企業、會員單位及從業人員消防安全法制意識、責任意識。

5）落實上級有關部署，順利完成協會“脫鉤”試點工作。結合“脫鉤”后對社團組織的規范要求，組織相關人員對《章程》進行修訂，對規章制度進行充實完善，對分支機構開展消防咨詢等經營活動及銀行賬戶注銷、財務資金管理等提出了明確要求；積極配合并完成了交通運輸部、財政部分別委托第三方對協會及分支機構財務審計和資產清核工作；啟動了協會換屆籌備工作，調整加強了新一屆港口防火專業委員會、船舶防火專業委員會和水上滅火專業委員會人員構成及組織建設；基本落實了協會七屆理事會理事、常務理事、副理事長以及秘書長、理事長人選；根據協會及分支機構發展和開展工作需要，對有關分支（代表）機構人員進行了補充調整。

2018：抓住機遇，創新發展

2018年，協會總體工作思路是：抓住“脫鉤”換屆機遇，加強自身建設，完善管理體系，堅持服務為本，創新工作機制，廣泛團結會員，注重統籌協調，圍繞港航消防安全，積極回應港航企業、會員單位的消防安全需求；著力開展消防宣傳、普及消防知識，增強企業單位、從業人員消防安全法制意識、責任意識；繼續推動港航企業單位消防安全培訓工作，促進培訓教育法制化、規范化、常態化，不斷提升企業單位火災防控和應急處置能力；積極拓展消防技術咨詢活動，幫助港航企業單位解決消防重點難點問題，探索承接政府委托（轉移）職能的可行性，開展港口、船舶消防研究和評估等業務，不斷拓展協會工作局面，為促進港口、水上消防安全做貢獻。

2018年，是協會“脫鉤”后開展工作的關鍵一年，也是協會換屆改選的重要一年。協會及各分支（代表）機構要集中精力，通力合作，在國家機關工委、交通運輸部、民政部領導下，在有關部門指導下，緊緊依靠會員單位、港航企業和消防主管部門支持，依靠各分支（代表）機構的協同努力，把七屆會員代表大會籌備好，把換屆人選落實好，把各項工作開展好。

業務工作方面，要繼續貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針，積極配合會員單位、港航企業和消防主管部門開展消防宣傳，普及消防知識，提高港航企業、會員單位及從業人員的消防安全責任意識、法制意識。消防宣傳要堅持貼進實際、形式多樣，讓港航企業單位廣大職工能切實受到教育，不斷提高安全防火的自覺性。

《消防法》《安全生產法》和國務院加強消防安全工作指導意見，非常明確規定了企業單位是消防安全責任主體，必須定期組織開展消防安全教育培訓。為此，要結合港航企業和會員單位的消防安全需求，在消防主管部門支持配合下，進一步把消防安全培訓工作組織好、開展好。要不斷完善培訓工作機制，注重培訓質量和效果，使培訓工作制度化、常態化。

繼續開展好消防技術咨詢工作。開展消防技術咨詢，協助委托單位解決消防安全重點難點問題，為政府消防安全主管部門依法監管提供決策參考，此項工作能否開展好，關鍵在于咨詢的專業水平、服務質量，同時離不開消防主管部門的支持和港航企業單位認同。消防技術咨詢政策性、法律性、責任性強，專業水平要求高，必須堅持依法依規，咨詢文本要規范，咨詢意見要切實可靠，經得起檢驗。各分支機構要重視咨詢工作，積極主動獲取咨詢信息，不斷拓寬咨詢服務渠道，合力推進消防技術咨詢工作有效開展。

加強分支（代表）機構建設。結合“脫鉤”換屆工作，主動加強與港航企業、會員單位溝通，探索推進區域性活動廣泛開展。要繼續重視做好發展會員、服務會員工作，通過開展積極有效的消防安全服務，讓會員單位、港航企業切身感到在消防安全方面有幫助、得實惠，進一步增強協會的凝聚力、影響力。各分支機構要積極爭取掛靠港航單位和消防主管部門的支持，加強秘書處建設，做好日常工作的協調溝通。

加強財務制度建設和資金管理使用。按照財政部、交通運輸部、國家機關工委有關社團財務管理規定，進一步完善協會財務制度，年內，協會將組織制定經費管理使用辦法。

加強協會專家委員會和港口防火、船舶防火、水上滅火等3個專業委員會建設。在現有人員構成基礎上，主動協調爭取會員單位及相關部門支持，廣泛吸納行業、領域消防專家參與，積極推進港口、水上消防安全人才庫建設，不斷提升協會的專業技術水平和服務實力。

加強《水上消防》雜志建設，努力創建品牌刊物的積極效應。不斷探索《水上消防》雜志傳播消防新理念、新技術、新動態的窗口效能，在科普性、知識性及港口船舶防火、滅火經驗交流等方面，更具行業消防特征，以簡明易懂的理論和通俗樂見的信息，打造成為港航企業、會員單位及相關部門認同的刊物。

抓住機遇，創新發展，我們相信，中國水上消防協會及分支機構的工作一定會更加規范，更具活力，更有成效。