港口企業安全教育培訓的創新舉措

■ 于儉豪

（廣州港股份有限公司，廣東 廣州 510700）

0 引言

近年來，在港口貨物吞吐量保持快速增長的同時，安全生產也面臨較大挑戰。港口作業具有作業種類繁多、作業環境復雜、交叉作業頻繁、流動機械繁多、人員直接參與、作業人員流動性大等行業特殊性，具有較高風險。根據港口企業事故統計分析發現，90%以上的事故是由于勞動者的“三違”行為引發的；而形成“三違”行為的主要原因是勞動者不具備本崗位安全操作資格、自救互救意識薄弱、以及安全生產知識和技能缺乏，而歸根結底是缺乏應有的、有效的安全培訓教育，在工作中不懂得自我保護或有章不循。

對于港口企業來說，安全教育培訓最主要的目的就是提高從業人員安全素質，包括安全知識、安全技能、安全意識、安全心理、應急能力等方面，防止和減少“三違”行為。因此，如何把安全知識和安全技能有效地轉化為勞動者的安全素質，從根本上提高勞動者預防事故的能力，是擺在安全管理工作者面前最為迫切的任務。

1 港口企業安全教育培訓工作現狀

2012年，《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》指出：一些地區和單位安全培訓工作仍然存在著思想認識不到位、責任落實不到位、實效性不強、投入不足、基礎工作薄弱、執法偏輕偏軟等問題，給安全生產帶來較大壓力。當前，港口企業安全教育培訓工作存在的問題大致有以下幾種情況：

1.1 對安全教育培訓認識不到位

由于安全教育培訓不能直接產生效益，對當前的生產經營沒有立竿見影的作用，造成人們長期以來對安全教育培訓的重要性認識不到位，思想上不重視，行動上走過場，方法上簡單講述，沒有達到應有的實際效果，被動式地開展安全教育培訓，使安全培訓流于形式。盡管近年來對安全培訓的重視度有所提高，但培訓效果還是達不到理想狀態。

1.2 安全教育培訓投入不足

雖然大部分企業都有安全教育培訓經費保障機制，但更多的企業把培訓作為義務，消極投入，對于一些費用大、時間長的持證培訓，不積極組織，一再拖延。對有些流動性大的勞務工，企業也不愿花費時間、精力對其進行認真的安全培訓。

1.3 安全教育培訓內容缺乏針對性

培訓形式主要以傳統授課輔導方式為主，培訓方法單調，缺乏互動性，對于單純的理論灌輸，員工興趣不高，效果不佳。培訓內容大而空泛，對不同的崗位員工沒有設置不同的培訓內容，對員工培訓需求缺乏系統的分析，安全教育培訓工作針對性不強，未按需施教。培訓內容陳舊且脫離實際，沒有針對到港貨類的變化、機械的變化、生產庫場以及工藝流程的變化來更新培訓內容，學用脫節，培訓的知識在現場操作中用不上，一定程度上挫傷了員工接受培訓的積極性和主動性。

2 做好港口企業安全教育培訓工作的創新對策

隨著安全工作經驗和事故教訓的積累，以及在事故調查處理中對安全培訓不到位的責任人的處罰越來越嚴，使越來越多的人們感到安全教育培訓是搞好安全工作的根本，只有抓根治本，才能牢牢地把握安全生產的主動權。作為擺在我們面前的一個重大課題，具體而言，可以從以下幾個方面入手推進港口企業安全教育培訓工作。

2.1 認真落實企業安全培訓主體責任

《生產經營單位安全培訓規定》明確指出，生產經營單位負責本單位從業人員安全培訓工作。為保證安全教育培訓工作的有效開展，必須嚴格落實企業安全培訓主體責任，研究解決安全培訓突出問題，單位主要負責人要親自抓、負總責，把安全培訓擺在更加突出位置。

港口企業應認真按照《安全生產法》《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》等要求，制定培訓計劃、方案，明確各類人員的持證要求、培訓要求，認真組織開展培訓，確保培訓到位。

2.2 加強港口安全教育培訓教材建設

培訓教材對安全培訓工作起著基礎性、支撐性的作用，擁有一套符合港口企業生產實際的教材是企業開展安全教育培訓的前提。要做好安全教育培訓工作，必須完善安全培訓教材，規范安全培訓內容。要想編出優秀教材，必須優化教材編寫團隊，積極吸收借鑒優秀教材編寫經驗，在精編細選上下功夫。教材編寫小組成員絕不能僅僅限于港口安全管理部門，而應該由來自企業各個部門的安全理論教育工作者和具有港口安全生產實踐經驗的人員組成。其中：有機械操作部門的教師及管理骨干，有調度部門業務骨干，有貨運部門的倉庫管理骨干，還有來自裝卸作業一線的具有豐富經驗的司機、裝卸工、倉庫員、調度員、指導員。只有充分調動和運用企業各種人才資源，以碼頭生產的各工序、各環節操為平臺，潛心鉆研，群策群力，深入基層，開展安全培訓調查研究，才能編制出一套系統的分層、分類，具有針對性和適應性的安全培訓系列教材。

同時，還應建立企業安全教育培訓教材定期審定制度，使安全教育培訓教材能夠適時地得到修正，保證安全教育培訓教材始終滿足港口發展的需要，始終具有鮮明的時代性和較強的技術性。

2.3 建立港口安全教育培訓師資隊伍

要想提高港口安全教育培訓的質量，培訓師資水平的提升是關鍵，安全培訓師資提升是一項任重而道遠的工作。在培訓師資梯隊建設課題上，筆者認為，港口企業應重點打造一支來自本企業的培訓師資梯級隊伍，因為來自本企業的培訓教師的教學更貼近碼頭生產實際，實用性和可操作性更強。當然，為拓寬安全視野，還應輔助采用“走出去”、“請進來”的聘用模式，選拔企業合適的安全教育培訓師資。

選拔與使用企業培訓師應注意以下的基本要求：

1）要明確企業培訓師隊伍建設指導思想，加強規劃，有目的地選拔和使用師資。要從實際出發，根據企業培訓師的專業、學歷、能力素質，合理規劃專兼職企業培訓師結構比例，重點突出企業培訓師的專業能力和綜合素質。關鍵要重視建立企業培訓師的管理，建立考核和獎勵制度。

2）廣泛深入地宣傳培訓工作的重要性和緊迫性，爭取社會各界對培訓工作的支持，吸引有志于企業培訓師事業、有專長的專業技術人員擔任企業培訓師。

3）要通過多種渠道、多種方法選拔和使用企業培訓師。根據實際需要，從企業、社會和學校聘用符合條件的有專長的工程技術人員、技能型人才擔任企業培訓師工作；選聘離退休的技術人員、能工巧匠擔任企業培訓師，發揮他們的技術專長。

2.4 創新安全培訓方式，提高安全培訓質量

安全培訓是成人教育。成人具有強烈的自我概念，必須讓其認識到接受安全培訓的重要性和必要性，促使產生強烈的學習愿望。因此，安全培訓不能采取簡單的說教式進行，傳統的“你說我聽”的講授法，顯得吸引力不足，應根據群體差異并結合生產實際大膽創新培訓方式：

1）變傳統培訓為現代化培訓。通常，人們通過聽覺和視覺獲得的信息可占其所獲總信息的95%，因此采用幻燈片培訓、視頻案例培訓，通過提供色彩鮮明的圖片、視頻，能提高學習效率。另外，成人安全培訓容易存在思想不集中、記憶性低、遺忘速度快的現象，通過采用多媒體視覺直觀教育培訓方式，可使安全培訓寓教于樂，吸引注意力，增加培訓效果。

2）案例教學法。一般來說，港口企業的安全管理部門的通過事故處理工作，積累了大量的各式各樣的港口事故案例，可以整理成針對港口作業、具有港口特色的安全教育培訓的教材，供安全教育培訓工作使用。安全教育培訓教材中的事故案例就是發生在員工熟悉的工作環境中，事故真實、場景熟悉、畫面直觀，必定會讓受教育者產生聽覺和視覺上的強烈沖擊，達到強化安全意識的目的，提高培訓效果。

3）變封閉式培訓為開放式培訓。封閉式課堂培訓可能導致理論與實際不相符，而開放式培訓可以彌補不足，事故案例結合實際工作現場進行講解，可以使從業人員產生濃厚的興趣，加深對安全知識的記憶。期間，也可以讓事故受害者講授事故教訓，增強從業人員安全生產意識。

4）推行逆向培訓，提高培訓效果。所謂逆向培訓，就是一反傳統培訓中“技術員講解、操作工人聽”的模式，改為“操作工人講、技術人員聽”的模式。具體做法是：由技術人員、管理人員針對生產中的一些重點、難點、容易出事的工序或作業提出培訓課題，然后由操作工人按照培訓課題準備答案，操作工人向技術人員、管理人員進行講解，技術人員、管理人員對工人的講解情況進行講評，糾正錯誤并闡明原因，展開探討，最終形成統一認識。逆向培訓的最大好處是能夠充分發揮操作人員的主觀能動性，變“要我學”為“我要學”，接到培訓課題之后，操作工人會千方百計地尋求答案，并牢記在心，熟練掌握。

5）反復刺激法。港口作業有時段性、間歇性等特點，就是員工的作業時間具有空閑段。利用員工作業的空閑時間，可以通過事故展覽、幻燈片、錄像、現場調查、事故分析會、事故通報等多種形式，讓員工了解事故真實情況，從而提高安全意識。盡可能地給受教育者輸入多種“刺激”，使其“見多”、“博聞”，增強感性認識，以求達到“廣識”與“強記”。今后身處類似環境時，員工頭腦中就會立即產生條件反射，意識到所處環境的危險性，告誡自己注意安全。

3 結語

通過創新安全教育培訓方式方法，牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，堅持依法培訓、按需施教的工作理念，以落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心，以落實企業安全培訓主體責任、提高企業安全培訓質量為著力點，加大安全培訓資金投入，全面加強安全培訓教材建設，建立師資隊伍，扎實推進安全培訓內容規范化、方式多樣化、管理信息化、方法現代化和監督日常化，努力實施全覆蓋、多手段、高質量的安全培訓，一定會有效減少“三違”行為，降低事故發生幾率。同時，我們要不斷總結培訓工作經驗教訓，組織開展交流，取人之長，優勢互補，推動港口企業安全生產培訓工作健康發展。