構建電動汽車及充電設施標準體系1

文/ 王 莉

截至2017年底，中國新能源汽車保有量是172.9萬輛，其中純電動汽車保有量近150萬輛，目前中國建成的公共充電樁數量21.39萬個。我國已經成為純電動汽車保有量和建成投用公共充電樁數量最多的國家。

發展現狀

2015年—2017年，中國電動汽車實現了三個“第一”，即新能源汽車產銷和保有量第一、動力電池出貨第一和充電設施建設數量第一。

目前中國政府正大力支持電動汽車和充電設施產業的發展，按照國務院印發的《節能和新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》，到2020年，我國純電動汽車和插電混合動力汽車將達到500萬輛，建成集中充換電站1.2萬座，分散式的充電樁達到480萬個。除了全國性的規劃外，還有一些地方規劃在相繼制定中。上海明確提出：到2020年新能源汽車充電樁建設數量將達到21.1萬個；《北京市新能源汽車基礎設施建設規劃》中也提出，到2020年北京市新能源汽車需求量將達到60萬輛。

1. 電動汽車方面

目前，由全國汽車標準化技術委員會負責汽車標準的制定工作。該委員會下設電動汽車分技術委員會，主要負責電動汽車相關領域標準的制定。電動汽車分技術委員會由包括來自電動汽車整車企業、動力蓄電池企業、檢測機構、高校和科研院所等的專家組成，負責該領域標準的研制工作；下設四個工作組，包括混合動力汽車工作組、燃料電池汽車工作組、驅動電機工作組和動力電池工作組，共同規劃全國的電動汽車標準化工作。

2. 充電設施方面

充電設施標準化技術委員會主要負責電動汽車充電設施端的一些重要標準的制定、標準體系的建設以及儲能裝置在電動汽車上的應用，也下設了四個工作組，分別是充電設施檢測認證工作組、無線充電的標準工作組、大功率充電標準工作組和充電信息安全標準工作組。另外，目前正在籌建換電標準化工作組。

電動汽車標準體系

制定標準體系是實現標準整體規劃的重要手段，所以從電動汽車標準研制開始，我們就注重開展標準體系建設。標準體系相當于是電動汽車的頂層設計，是電動汽車標準規劃的路線圖，同時它能夠體現出電動汽車標準之間的內在邏輯關系。電動汽車標準體系建設是一個不斷完善、不斷發展的過程，包括的因素也比較全面，除了國家標準外，還包括行業標準、團體標準、一些地方在支撐電動汽車產業發展過程中制定的地方標準，甚至包括一些企業標準，都屬于整個電動汽車標準體系的重要內容。

另外，電動汽車標準體系還涵蓋了電動車輛界面與通信、基礎設施及相關領域，同時重點關注車輛安全、整車控制電池安全和能源消耗等關鍵問題。

電動汽車是一個由多個核心模塊組成的復雜系統，建立電動汽車標準體系，首先應明確各個功能模塊的組成，從基礎、整車、系統、器件到設施等方面進行標準化整體規劃，形成一整套的標準體系。經過幾年的發展，中國已初步建立了一個涉及多方面標準的體系。目前電動汽車和充電設施相關標準已經達到106項，其中電動汽車有82項標準，包括國家標準和行業標準，同時還有20項標準已經完成制定并等待發布，約30項標準正在研制，標準數量將達180項。

2017年7月，由全國汽車標準化技術委員會組織編制的《中國電動汽車標準化工作路線圖（第一版）》發布，這個路線圖重點介紹了電動車輛、界面和通信、基礎設施和相關產業等四個方面國內外標準的現狀和標準的缺失情況，并根據需求，對標準缺失問題的解決進行了時間上的規劃，分為緊急、短期、中期、長期四個階段。對中國電動汽車標準從2017年到2025年的工作做了一個梳理。

另外，目前電動汽車方面，強制性標準比較少，大多數都是推薦性標準。目前我們正在制定3項強制性標準：電動汽車的整體安全要求、電動汽車用動力蓄電池的安全要求和電動客車安全要求。

充電設施標準體系

充電設施標準體系是整體規劃我國電動汽車標準化工作的脈絡，涵蓋了充電設備的制造、檢驗檢測、規劃建設和運行管理，尤其是基礎設施的建設。另外，還關注一些重點的基礎領域，包括充電安全、計量計費、規劃建設和設備質量等關鍵技術問題。

充電設施標準體系包括四大類，即基礎通用、電能補給，服務網絡、建設與運行。基礎通用方面包括了術語、標志、標識和信息安全；電能補給方面包括了傳導輸電、無線充電、電池更換等；服務網絡方面包括充換電站和網站；建設與運行方面包括的因素則更多，包括計量、電能質量與電網之間的互動、運行管理、竣工和驗收等。

按照規劃要求，今后主要工作將集中在基礎設施、電能補給、建設與運行、充換電、服務網絡等方面，完成相關標準的制定任務。比如：在基礎通用方面，會制定3項國家標準和1項行業標準；在電能補給方面，將制定30余項國家標準；在建設與運行和充換電站及服務網絡方面，也有一些國家標準和行業標準的制定任務。

另外根據任務的緊急程度，類似電動汽車路線圖，把標準任務的完成按照需求分成了短期、中期和長期。短期內容體現在充電設備方面，需要近期抓緊完成，如制定《電動汽車傳導式充電設備安全性測試規范》和《分散充電設施技術規范》等技術標準，這是近期要組織完成的。另外還要編制“電動汽車非車載充電電源模塊技術條件”“電動汽車交直流充電樁低壓元件技術要求”“電動汽車高溫高濕沿海地區傳導充電設施特殊要求”等等。由于中國地域廣闊，各種氣侯條件比較復雜，所以在一些特定氣侯條件下，需要制定一些重要的標準，比如一些氣侯條件和東盟氣侯有類似的地方，制定這些標準有利于我們為適應這種氣候進行一些產品開發。

國際標準化情況

我國是國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）的重要成員，參與的相關工作有：聯合國汽車車輛法規協調論壇的相關工作、電動汽車安全全球技術法規（CEVSGTR）的編制，以及積極參加ISO和IEC的標準制定工作，提出中國技術方案和解決方案。在和一些國家開展雙邊和多邊標準化合作的過程中，把電動汽車標準化交流和合作作為重點，如：在開展中德標準化合作方面，已經召開了6次工作會議，效果非常顯著；在中歐、中美、中日雙多邊標準化交流中，推動相關標準協調和統一。在電動汽車安全工作組中有幾個工作小組是由中國承擔小組負責人，如電動汽車整車防水的安全、電池熱失控的擴散和商用車安全要求等幾個技術小組，在其他小組中也有中國專家參與，提出中國提案。

在參與IEC標準化工作方面，電動道路車輛和電動載貨車技術委員會（IEC/TC 69）負責IEC 61851“電動汽車傳導系統”系列標準的制定，中國專家也參與了這個項目。另外，IEC 61851-23《電動汽車傳導充電系統》、IEC 61851-24《電動汽車傳導充電系統 第24部分：直流充電數據通信》等等標準吸納了中國技術方案。無線充電方面，中國標準應該是走得比較靠前，我國作為其中重要的成員參與了一些標準的制定工作。

同時，IEC 63066《可移動儲能單元低壓連接器》等標準也有中國專家參與制定，其中有一些還是以中國專家為主在制定。充電互聯方面，電網和設備互聯領域主要在IEC/TC 57，中國也有了一些重要的標準，由于起步比較早，中國已建立了電力通信設備及系統—電動汽車對象模型，還有電動汽車充電漫游服務信息交互，這些都為國際標準制定做出了貢獻。

標準化對電動汽車產業的作用

2015年12月，5項新的國家標準發布，涉及電動汽車充電傳導系統、充電接口和通信協議等。這5項標準從實現和提高充電兼容性和安全性方面提出了更加具體、更加全面的要求。之后，中國加快了電動汽車和充電設施布局，相應出臺了多項重要政策性文件，包括《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》《關于加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》等一系列涉及到電動汽車整個產業發展的國家標準和政策相繼落地。一些地方也出臺了相應的政策，在發揮充電設施建設主體責任，根據當地實際制定了很多政策的實施細則，形成了以中央政策為主導、地方政策為補充的推進體系。

另外，標準化工作開展也幫助企業和行業解決了所面臨的一些發展問題。比如信息平臺的統一、充電設施的運營和管理，以及商業模式的創新，在這些方面都有標準可依據、可參考。充電互聯互通、充電安全和新型技術方面，標準給出了可參考的解決方案。

今后，在電動汽車方面，國家標準委將會對《中國電動汽車標準化工作路線圖》作進一步修訂，對重點任務和時間點做新的調整；還將持續完善標準體系，完成燃料電池汽車、動力電池和驅動電機等標準子體系建設；開展重點項目的研制，促進動力電池回收利用系列和信息安全系列等標準進程。在充電設施方面，要推動大功率充電、無線充電等新興技術的關鍵技術研究和關鍵標準制定，力爭實現小規模試運行；2020年前將開展小批量多批次的電動汽車與電網互動（V2G）試驗驗證，2026年前將開展規模化電動汽車與電網互動的示范運行；思考電池的梯級利用以及儲能、能源互聯網的發展，進一步探索換電模式的產業發展。