誰在保護長城

王劍英 劉佳璇

工人在對北京密云新城子鎮(zhèn)身溝村北的一段明代長城進行修繕

40歲的連達是一名古建筑畫家。他曾用20年時間，遍訪黃河以東的長城段。他拍照片、拓碑文、演講、出書，呼吁大眾更好地保護長城。

在行走長城的過程中。連達對秦皇島某長城段的一次經(jīng)歷印象深刻：給一塊碑做拓片時，他被一個放羊老漢看見，對方以為他要竊碑，立刻報警，不到半小時便帶著警察過來。他后來得知，老漢是一位“長城保護員”。

虛驚一場的連達，暗自稱贊當?shù)氐奈谋Ｒ庾R。連達稱：“長城原本是保護國家的，現(xiàn)在是國家派人保護長城一過去長城有駐軍，現(xiàn)在有保護管理員。”

作為最早入選全國重點文物保護單位、聯(lián)合國世界遺產(chǎn)名錄的中國文化古跡，長城既是國民心中強烈的民族政治文化符號，又具有“文物”的基本身份，其綿延萬里、跨15個省（自治區(qū)、直轄市）的巨大體量，在全世界文化遺產(chǎn)保護歷史長河中，鮮有其極。

修得漂亮未必是保護

迄今。長城入選世界遺產(chǎn)名錄已31載。

1984年9月，鄧小平為八達嶺特區(qū)題詞“愛我中華，修我長城”，這八個字至今仍常見于以長城為主題的紀念郵票和明信片上。1985年，中國加入世界遺產(chǎn)公約。1987年，長城成為中國首批入選世界遺產(chǎn)名錄的文化遺址。

“長城是中華民族團結(jié)統(tǒng)一、眾志成城的愛國精神，激勵了堅韌不屈、自強不息的民族精神的一種象征，代表著我們這個民族有決心、有能力戰(zhàn)勝一切艱難困苦的勇氣和努力。”國家文物局副局長宋新潮對《瞭望東方周刊》說。

至今，我國有53個項目被列入世界遺產(chǎn)名錄。中國文化遺產(chǎn)研究院文物研究所館員張依萌把入選世界遺產(chǎn)作為長城保護的里程碑事件，這也是長城的一塊金字招牌。

實際上，1961年，八達嶺、山海關(guān)、嘉峪關(guān)三個長城點就被劃定為新中國第一批全國重點文物保護單位，而2013年，長城又作為一個整體，成為全國重點文物保護單位。“目前，磚石長城保護工作的總體效果相對良好，整體可以打80分。”宋新潮說。

八達嶺、山海關(guān)、嘉峪關(guān)等地的長城風貌，成為國人心中“長城的樣子”：崇山峻嶺中有一道高大的城墻，有著整齊的垛口，其間分布著一些高大的敵樓式建筑。

實際上，長城綿延2萬多公里，只有377公里呈如此風貌。

2018年10月，在山西黃河邊一處名為樺林堡的長城段遺存周邊，連達看到當?shù)厝藙偘言撅L化發(fā)黃的城堡門樓刷成了當代的建筑灰，深感痛心：“他們覺得，刷長城門樓就跟整理自己的房屋一樣。”

連達告訴《瞭望東方周刊》，樺林堡的見聞使他意識到，在長城保護觀念與行動方面，我們?nèi)源嬖诰薮蟮倪M步空間。

張依萌向本刊記者透露，因自然風化、坍塌或人為破壞等原因，目前有三分之一的長城段在地面上看不到遺跡，早期不按原貌修復(fù)長城的行為則更多：“比如。很多戰(zhàn)國秦漢長城遺跡都是按八達嶺樣貌修復(fù)的，而八達嶺是明長城樣式代表。”

“長城保護的目的不是要把長城修得很漂亮，那不是保護。我們在長城保護中堅持原狀保護，要保護的是經(jīng)過長期的自然和人為共同作用后形成的長城歷史文化景觀的現(xiàn)狀，這是我們所說的‘原狀，而不是要去恢復(fù)‘想象中的樣子。”宋新潮說。

宋新潮表示。在長城保護中，更加強調(diào)真實性、完整性保護，應(yīng)盡最大可能保留抗戰(zhàn)、長征等歷史留在長城上的痕跡。

鄉(xiāng)民“長城保護員”

長城保護任重而道遠，而人事力量不強，則為長城保護的一大困局。

中國境內(nèi)歷代長城分布于15個省（自治區(qū)、直轄市）、97個地市、404個縣（區(qū)），沿途分布有墻體、關(guān)隘、城堡、單體建筑和相關(guān)遺存等共計43721處，沿線各級、各類保護管理機構(gòu)達600多個。

而據(jù)2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，長城沿線4萬多個點段，專業(yè)保護管理員約為1000人。

張依萌認為，“長城保護管理最大的困難是資源不足。跨行政區(qū)域分布太廣。對于如此大規(guī)模的文物，在世界范圍內(nèi)，都沒有妥善保護的經(jīng)驗。”

“從力量配比來看，有一個數(shù)據(jù)值得關(guān)注，中國有約76萬處不可移動文物，專業(yè)文物管理人員數(shù)量為16萬人，平均每人管4.7處。而長城配比為平均每人管40處。”張依萌補充。

為了彌補這一不足，自2003年起，各地文物部門陸續(xù)從長城沿線居民中聘請一批人，從事長城最基本的巡查、修補，以及上報險情隱患等工作，這些長城鄉(xiāng)民被稱為長城保護員。據(jù)了解，這一群體數(shù)量目前約為5000人。

“80后”粱慶立是河北的一位長城保護員，他負責河北榆木嶺約10公里的長城段。文物部門對他的要求是每個月做一次基本巡查，但粱慶立幾乎每三天就會走一遍，采集數(shù)據(jù)、拍照上傳到長城資源數(shù)據(jù)庫;如果發(fā)現(xiàn)有人盜掘文物，他會迅速向文物部門舉報;有時為了保護現(xiàn)場，他會在風雨交加的夜晚，徹夜守候在長城敵樓上。

張依萌曾隨粱慶立跑過一次巡查，凌晨4點出發(fā)，在沒有路的山間穿行，短短10公里走了4個小時。“當時正是盛夏時節(jié)，酷暑難耐，山上植被茂密，下山之后，我們的胳膊上布滿了樹枝劃出的血道子，衣服濕透。”

張依萌感慨：“對于那些住在長城邊的人來說，長城就是他們的家園，既是精神上的家園，也是物理上的一個歸宿。保護員，這些最普通的人撐起了長城保護的一片天。”

張依萌給約6000人的長城文保人打了一個分：“如果說長城保護需要100分的力量，現(xiàn)在我們的力量只有一兩分，但達到了一二十分的效果。”

志愿保護從難到易

除了保護員和長城沿線居民，社會公眾的參與和保護監(jiān)督也是重要力量。

2018年6月，由中國文化遺產(chǎn)研究院、中國文物保護基金會等10家單位發(fā)起，長城沿線41家文物行政部門、企事業(yè)單位、民間社團等加盟的“長城保護聯(lián)盟”在京成立。

黨的十八大以來，習近平總書記對長城保護作出重要指示，國務(wù)院召開專題會議研究長城保護工作。如今，長城保護社會效應(yīng)不斷彰顯，逐漸形成了“政府主導(dǎo)、社會參與”的新局面。

長城小站就是致力于長城保護的一個民間組織，在長城愛好者群體中影響頗大。在2016年11月國家文物局發(fā)布的《中國長城保護報告》中，長城小站與長城保護志愿服務(wù)總隊、國際長城之友等長城保護志愿者組織一起，被列為“社會參與長城保護的生力軍”。

自1999年成立以來，長城小站創(chuàng)始人、站長張俊和“站友”們無數(shù)次考察長城，自發(fā)為長城建立數(shù)據(jù)資料庫、用微信公眾號普及長城知識和長城保護隋況，成為二十年來長城保護一線的見證人。

2006年由國務(wù)院批準出臺的《長城保護條例》。讓文物部門在處理破壞長城行為時有法可依，是我國長城保護史中的重要節(jié)點。

2015年8月，國家文物局文物違法舉報中心掛牌運行，并公布了全國統(tǒng)一舉報電話12359。理論上，任何人在看到破壞長城的行為時，都可以通過該熱線電話，直接上報給國家級的舉報中心。

對于社會志愿者來說，《長城保護條例》是一種法律武器，但面對正在發(fā)生的破壞行為，沒有執(zhí)法權(quán)的志愿者們有時也無能為力。

文物違法舉報中心的成立，讓志愿者在阻止破壞長城行為時，有了一條有效的快速通道。

2016年9月28日，寧夏長城保護志愿者李世翔前往寧夏靈武市考察白土崗烽火臺。他發(fā)現(xiàn)，烽火臺旁停著正在施工作業(yè)的挖掘機與重載車輛。李世翔立刻打電話給有經(jīng)驗的長城小站“站友”，詢問該如何處理，隨即取證、撥打舉報中心電話。

當日上午，寧夏文物局即安排工作組前往現(xiàn)場核實，確認對方行為屬在長城保護區(qū)域內(nèi)非法取土后，即向國土資源部門、鄉(xiāng)政府通報情況，并向?qū)俚嘏沙鏊鶊蟀浮．斎毡阏业较嚓P(guān)責任人，并在完成調(diào)查后作出相關(guān)處理，恢復(fù)了長城保護區(qū)域原貌。

張俊對此很是欣喜，長城小站也將“打電話舉報破壞行為”列入了“人人能為長城做的五件事”進行推廣，這五件事還包括：分享體驗、帶走垃圾、勸阻刻畫行為以及為孩子捐書。

目前，長城小站正在積極支持中國文物保護基金會2018年開展的長城保護員加油包公募活動，為200名貧困地區(qū)的長城保護員購買戶外保險以及改善基本條件，“每人100元戶外保險，有5000元保險額度，此外，還希望給他們發(fā)一套包括防水衣物、手電等在內(nèi)的基本勞保裝備，目標是募集40萬元。”張俊介紹。

體驗長城還是征服長城

2017年年底，國家文物局在新聞發(fā)布會上表示。已連續(xù)3年利用衛(wèi)星遙感對長城等不可移動文物實施監(jiān)測，用無人機對長城沿線、長城一些點段（特別是人跡罕至的野長城）進行實日，12測。

野長城一直是戶外愛好者的心頭好，諸多野長城段點均留下了驢友們的足跡。他們?yōu)樾麄鏖L城文化作出了貢獻，但不可否認的是，也帶來了某些程度的破壞。

以北京懷柔箭扣長城為例，有數(shù)據(jù)顯示，最多的時候每年有二三十萬人攀爬該長城段點，對長城形成了慢性破壞。2017年12月，幾位驢友在北京密云古北口蟠龍山長城敵樓內(nèi)燒火做飯，導(dǎo)致城墻墻體被熏黑，一時間引發(fā)網(wǎng)友熱議。

《長城保護條例》中明確規(guī)定，禁止有組織地從事野長城未開放點段的攀爬。

粱慶立行走在榆木嶺長城上

2016年，國家文物局曾組織過一次全國范圍的長城執(zhí)法專項督察，調(diào)查報告指出：驢友攀爬未開放長城點段現(xiàn)象突出。

長城小站多年前就注意到：和小站倡導(dǎo)的“體驗長城”觀念不同，很多大部隊戶外群體以“征服長城”為目標。

張俊對此頗為憂心。為了減少對長城本體的破壞，小站如今已不再組織大隊人馬爬長城。

但這樣的文物保護觀念還需普及。

中國文物保護基金會秘書長詹長法告訴《瞭望東方周刊》：“調(diào)動公眾的積極性，僅僅依靠文物從業(yè)者是不行的。文化遺產(chǎn)是全民共享，遺產(chǎn)保護也是全民負責，是全社會的工作，要從宣傳、教育上調(diào)動公眾主動性。”

作為由國家文物局主管的全國性公募公益基金組織，中國文物保護基金會于2016年9月發(fā)動了“保護長城加我一個”公募活動。據(jù)了解，這是國內(nèi)首個將社會力量和社會資金用于長城文物本體保護維修的公募項目。其中，明長城箭扣段、明長城喜峰口段保護維修項目公募得到了十余萬社會公眾的支持，所需資金共計3000余萬元，全部來源于社會募集。

“經(jīng)費不是目的，更重要的是通過公募的方式，引導(dǎo)公眾更多、更深入地關(guān)注、監(jiān)督、參與長城保護，使長城保護的理念、知識得到更大范圍的傳播。”宋新潮說。

針對大型線性文化遺產(chǎn)，亟需建立跨地區(qū)、跨行業(yè)協(xié)調(diào)機制，因此，加強頂層設(shè)計也是大型線性文化遺產(chǎn)保護中非常重要的抓手。

按照《長城保護條例》的規(guī)定，國家文物局組織編制了《長城保護總體規(guī)劃》，明確將秦漢長城、明長城確定為保護重點，特別是作為“長城抗戰(zhàn)”見證和中華民族精神象征的明代磚石質(zhì)長城主線。

宋新潮表示，《長城保護總體規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，計劃于近期正式發(fā)布，屆時將督促、指導(dǎo)組織長城沿線學習、執(zhí)行《長城總規(guī)》，進一步統(tǒng)一思想、提升理念，落實規(guī)劃確定的各項任務(wù)、目標，提升長城保護傳承工作整體水平。