省軍區要緊緊圍繞實現中國夢強軍夢宏偉目標在軍民融合深度發展中謀求更大作為

胡永生

黨的十九大把軍民融合發展上升為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的“七大戰略”之一，并首次將其寫進了黨章。軍民融合是復興大計、強國根本，強軍之路、興軍之策，安全基石、發展保障。省軍區作為軍民融合發展的橋梁和紐帶，擔負省域軍民融合牽頭協調、組織實施等重要職能，必須在增強國家戰略制衡能力、應對各種重大危機變局、發揮人民戰爭整體威力、實現富國強軍宏偉目標中積極作為，迎難而上，努力為實現中國夢強軍夢作出新的更大貢獻。

一、鑄牢維護核心大忠誠，以堅定的政治信仰推動軍民融合深度發展

對黨忠誠，最根本最重要的是思想忠誠；向黨看齊，最現實最緊要的是思想看齊。推動軍民融合發展，是習主席作出的重大戰略決策，是向全黨全軍發出的政治號令，必須以最大的政治忠誠、堅定的政治信仰深知篤信、矢志踐行。

一要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟強化信仰。習主席關于軍民融合發展的戰略部署，是習近平強軍思想的“軍民融合篇”，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。省軍區在推動軍民融合深度發展實踐中，必須牢固確立習近平強軍思想的根本指導地位，增進對軍民融合重大戰略的思想認同、理論認同和實踐認同，以高舉旗幟、看齊追隨的政治自覺推動軍民融合走深走實。

二要維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制強化信仰。全面深入貫徹軍委主席負責制，必須堅決響應習主席發出的號召，堅決執行習主席發布的命令，堅決落實習主席提出的要求，堅決完成習主席賦予的任務。推動軍民融合深度發展，就是習主席對全黨全軍和全國各族人民發出的偉大號召、賦予的戰略任務。省軍區系統要把推動軍民融合深度發展，作為維護和貫徹軍委主席負責制的現實檢驗和政治考量，自覺增強“四個意識”，堅定抓好貫徹落實。

三要貫徹黨和國家意志強化信仰。軍民融合是黨章明確的國家戰略，是黨和國家意志的集中體現，具有最高權威和法定效力。要從貫徹黨的根本大法的政治高度，謀融合、促融合、抓融合，切實推動軍民融合進入思想、進入決策、進入工作，確保黨的意志主張落地見效。

二、著眼民族復興大目標，以寬廣的戰略視野推動軍民融合深度發展

習主席指出，必須堅定不移走軍民融合式發展路子，在富國與強軍統一中實現中華民族偉大復興的中國夢。這一重要論述，深刻揭示了軍民融合在實現中華民族偉大復興中的戰略支撐地位。要從時代發展和戰略全局的高度，著眼實現民族復興的偉大目標，做好軍民融合深度發展這篇大文章。

一要緊緊扭住富國和強軍相統一來謀劃。習主席強調，富國是強軍的基礎，強軍是富國的保障。二者猶如車之兩輪、鳥之兩翼，相互依存，相互支撐，缺一不可。習主席的重要論述，深刻闡明了富國和強軍的高度統一性。歷史表明，一個國家即便經濟多么發達，如果沒有強大的軍事力量作支撐，也不過是輕輕一推就會倒下的“泥足巨人”。軍民融合發展既是強國之策，更是強軍之道。要實現十九大提出的社會主義現代化建設“兩個階段”戰略安排及國防和軍隊現代化建設“三步走”戰略部署，必須堅定不移推動軍民融合深度發展。

二要緊緊扭住貫徹國家總體安全觀來推進。習主席指出，當前，我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀。把軍民融合發展上升為國家戰略，是黨中央、習主席從國家安全和發展全局作出的重大決策，是應對復雜安全威脅、贏得國家戰略優勢的重大舉措。加快推動軍民融合深度發展，必須緊緊扭住貫徹國家總體安全觀的這個核心要義，堅定厚植國家安全與發展實力，為實現中國夢強軍夢提供有力支撐。

三要緊緊扭住經濟與國防協調發展來落實。習主席指出，強國往往是經濟和軍事共同作用的結果。促進經濟與國防協調發展，是習主席軍民融合發展戰略的核心要義。當今世界大國戰略博弈，都是經濟與軍事綜合國力的較量。誰能夠最大限度實現國家整體實力系統整合，誰就能贏得戰略優勢。要深入貫徹黨的十九大的部署要求，著眼統合經濟和國防兩種實力，加快形成軍民融合深度發展格局，努力構建一體化的國家戰略體系和能力。

三、立足強軍興軍大事業，以鮮明的實踐指向推動軍民融合深度發展

黨的十九大擘畫了強軍興軍的宏偉藍圖，對推動軍民融合深度發展提出了更高要求。要充分認清軍民融合深度發展對國防和軍隊現代化的重大意義，自覺站在強軍興軍的戰略高度，增強推動軍民融合發展的政治責任。

一是聚焦建設世界一流軍隊這個目標引領。縱觀世界主要發達國家,如美、英、法、德、日等，其信息化武器裝備所需的高新技術80%～90%來自地方企業。截至目前，美國地方大學為美軍培養了60%的軍官，其中包括40%的上將；英軍新任命的軍官全部在地方大學受過高等教育。與這些發達國家相比，我國在這方面還有較大差距，必須牢牢把握軍民融合發展這個大方向，瞄準全面建成世界一流軍隊這個大目標，統籌利用好全社會資源，軍民同心、軍地協力，為實現黨在新時代的強軍目標、推進國防和軍隊現代化提供堅強依托。

二是聚焦備戰打仗這個主責主業。習主席強調，軍隊是要打仗的，備戰打仗是全軍的主責主業。新時代推動軍民融合深度發展，必須堅決貫徹習主席指示要求，堅持以備戰打仗為中心，按照服務作戰、保障打贏的原則，立足我軍機械化、信息化復合發展的特定歷史階段，緊盯世界新軍事革命發展前沿，把握現代戰爭制勝機理，找準軍民融合發展的目標、路徑、重點和突破口，通過整合軍地資源，促進戰斗力提升。

三是聚焦提高新型作戰力量動員能力這個戰略重點。黨的十九大報告鮮明提出，要發展新型作戰力量。這是新時代軍隊建設的戰略重點。高效充足的動員能力是保證新型作戰力量持續發揮戰斗力的關鍵一環。推動軍民融合深度發展，必須著眼新型作戰力量形成并保持旺盛戰斗力，在人才、技術、裝備、物資等方面全方位做好動員準備，為新型作戰力量在未來戰爭中發揮刀鋒作用提供堅實的保障支撐。

四是聚焦厚植人民戰爭潛力這個基礎工程。習主席指出，不論形勢如何發展，人民戰爭這個法寶永遠不能丟。習主席的指示，深刻指明了堅持和發展人民戰爭的重大戰略意義。軍民融合是厚植戰爭潛力、發揮人民戰爭整體威力的基礎工程。要著眼建設強大鞏固國防推動軍民融合深度發展，使戰爭制勝能力深植于經濟社會發展之中，為服務打贏、保障打贏夯實備戰基礎，積蓄戰爭動員潛力。

四、扛起國防動員大使命，以強烈的責任擔當推動軍民融合深度發展

省軍區系統是同級地方黨委的軍事部、政府的兵役機關，是轄區內國防動員的領導和組織協調機構，具有黨管武裝的政治優勢、雙重領導的制度優勢、寓軍于民的組織優勢、服務三軍的職能優勢，融合協調是分內職責和特有功能，必須當好橋梁紐帶，扛起使命擔當。應注重在4個方面發揮協調作用。

一是注重總體籌劃發揮協調作用。在地方黨委、政府統一領導下，依據國家和軍隊相關政策法規，協調推動制定或修訂省級軍民融合深度發展規劃，統籌推動省域融合規劃納入經濟社會發展總體框架，明確軍民融合方向、路徑、重點等，為軍民融合深度發展提供路線圖和時間表。協調做好轄區軍民融合工作機構設置和人員遴選推薦工作，建立完善駐軍與駐地軍民融合協調辦事機制，推動形成健全順暢的軍民融合發展組織領導體制。

二是注重需求牽引發揮協調作用。依托省軍區系統探索設立區域性軍民融合協調服務機構和軍民融合公共服務平臺，健全軍地融合發展需求雙向對接機制。軍地雙方定期組織融合潛力調查，精準掌握并及時匯總論證本區域內軍隊和地方融合發展需求，以此牽引和推動軍民融合深度發展精準高效。

三是注重軍地對接發揮協調作用。發揮聯結軍地的橋梁紐帶優勢，搞好軍地潛力資源和任務需求的無縫鏈接，協調軍地雙方落實上級決策指示、強化協作配合和融合共建意識，力求使軍地雙方步調一致、同頻共振，在具體實踐中發現問題、破解難題，求同存異、推動發展。

四是注重成果轉化發揮協調作用。協調推進軍地項目共建、設施共用、資源共享、技術互轉，加速推進“軍轉民”“民參軍”，支持軍地產業協同創新、聯合攻關，形成軍民融合產業集群，培育和積蓄國防動員潛力。深化國防動員系統軍民融合實踐探索，在武器裝備科研生產、軍事人才培養、軍隊社會化保障等方面，軍地攜手、真抓實干，強力推動軍民融合深度發展，以絕對忠誠的使命擔當和卓有成效的工作實績，譜寫新時代軍民融合發展新篇章。