云南少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍現(xiàn)狀及原因探析*

（云南經(jīng)濟管理學(xué)院 云南安寧 650106）

云南省地處我國西南邊陲，教育水平一直比較弱，又是少數(shù)民族聚居最多的一個省份，云南省的少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育一直處于教育體制的邊緣，教師隊伍十分缺乏，教育水平落后。教育水平的滯后又制約了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展和科技、文化的進步，以及生產(chǎn)力水平的提高。[1]

結(jié)合習(xí)近平總書記在云南考察期間提出的希望云南成為民族團結(jié)進步示范區(qū)的目標(biāo)和十九大報告提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時代機遇，加強云南省少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)，提升少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，不僅能使少數(shù)民族地區(qū)可能的勞動力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的勞動力，同時對于少數(shù)民族文化的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，都有重要意義。

一、云南省少數(shù)民族地區(qū)分布情況

表1 云南省少數(shù)民族人口及分布表

常住云南省的民族有26個，各少數(shù)民族人數(shù)及主要居住地統(tǒng)計如表1。云南省少數(shù)民族居住地地廣人稀，人口密度小，多數(shù)位于邊疆地區(qū)，各少數(shù)民族地區(qū)都有相當(dāng)數(shù)量的漢族居住。

二、云南少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍現(xiàn)狀

云南少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師普遍存在人員數(shù)量不足、年齡結(jié)構(gòu)不合理，加上一般少數(shù)民族居住的地區(qū)地理狀況比較特殊，交通不便利，加劇了當(dāng)?shù)亟處熽犖槿狈Φ臓顩r，當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村教師絕大多數(shù)為本地人。

云南又是一個多語種、多文字的邊疆省份，全省25個少數(shù)民族中，除回、水、滿3個民族使用漢語文外，其他22個少數(shù)民族使用26種語言，14個民族使用22種文字。各語言和文字能互通的很少，這就導(dǎo)致既懂民族語言，又精通漢語教學(xué)的師資非常少，民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)水平整體不高、能力水平也參差不齊。

少數(shù)民族地區(qū)生活習(xí)慣有差異，工作環(huán)境和生活條件都較艱苦，年經(jīng)一代的教師報考公務(wù)員、研究生的人數(shù)不斷增加，加上鄉(xiāng)村教師的各方面待遇與城市教師相比，都存在較大差距，骨干教師不斷流向條件較好的地區(qū)和學(xué)校，使鄉(xiāng)村師資力量越發(fā)薄弱，云南省少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍整體水平嚴重下降，拉大了各方面的教育教學(xué)差距。[2]

三、加強云南少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)建議

要提高少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)土認同度。按照“充實數(shù)量、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定骨干、造就名師”的工作思路，加大少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師招聘和高層次人才引進工作力度，認真抓好師資隊伍的鄉(xiāng)土認同感建設(shè)。尤其是在語言上，少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師要既懂民族語言和文化，又要能轉(zhuǎn)換成漢語教學(xué)。教師只有認同少數(shù)民族文化，并夠?qū)⑸贁?shù)民族文化與時代發(fā)展相結(jié)合，才能達到教書育人的效果。

20世紀(jì)70年代初，英國教育專家詹姆斯提出了著名的教師教育“三階段理論”。他認為，教師的職前培養(yǎng)、入職教育和在職培訓(xùn)是教師教育中相互銜接的三個階段。少數(shù)民族地區(qū)教師隊伍建設(shè)，不僅要注重教師崗前培訓(xùn)，也需要強化教師教學(xué)、科研和實踐中的創(chuàng)新能力和基本功訓(xùn)練，加強教師職業(yè)道德、行為規(guī)范和知識更新教育，入職后的教育以及在職培訓(xùn)都必須跟進，以提升少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師知識和能力結(jié)構(gòu)、教學(xué)和科研水平。[3]

習(xí)近平總書記指出，“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心”“教育是爭奪下一代的靈魂工程”。云南少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)培養(yǎng)任重而道遠，需要不斷進行理念創(chuàng)新和路徑模式探索，有針對性地開展少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師綜合素養(yǎng)及能力提升，以傳承、發(fā)揚民族文化為基礎(chǔ)，把少數(shù)民族地區(qū)教育搞上去，進一步增強文化認同，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識，是實現(xiàn)國家長治久安的根本之舉。