大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)政治探析

白曉曉

摘 要：隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，網(wǎng)絡(luò)政治成為一種新的政治現(xiàn)象。就當前網(wǎng)絡(luò)政治而言，大數(shù)據(jù)既為其提供了機遇，如大數(shù)據(jù)時代有利于網(wǎng)絡(luò)政治的高效化、科學化和民主化等；同時也迎來了挑戰(zhàn)，如面臨著網(wǎng)絡(luò)政治數(shù)據(jù)分析不夠全面、法律制度建設(shè)不夠完善、部分公民參政不夠理性化等問題。本文對大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)絡(luò)政治問題進行了深刻的剖析，并結(jié)合實際情況從國家、政府、社會、公民等方面做出路徑創(chuàng)新研究。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；網(wǎng)絡(luò)政治；探析

中圖分類號：D668 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）07 — 0065 — 04

習近平總書記在“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話”數(shù)次提到“大數(shù)據(jù)”，在“十三五”規(guī)劃綱要里，“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”被列為單獨的一章，可見其受重視程度。就大數(shù)據(jù)技術(shù)本身的價值而言，在不久的將來大數(shù)據(jù)技術(shù)會逐漸運用于社會的各個方面。而大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)絡(luò)政治將會成為政治工作的一大亮點。本文對大數(shù)據(jù)時代現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)政治進行了深刻的分析探討，大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)政治的背景、大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)政治所面臨的機遇和迎接的挑戰(zhàn)及大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)政治的路徑創(chuàng)新，從國家、政府、社會、公民等各個方面進行，具有重大的理論意義和實踐意義。

一、大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)政治的背景

大數(shù)據(jù)作為一種不可逆的形式正在席卷我們社會政治、經(jīng)濟、文化生活的各個方面。大數(shù)據(jù)時代的到來，必然會伴隨著新的政治現(xiàn)象的產(chǎn)生，那么網(wǎng)絡(luò)政治也會隨之改變。在大數(shù)據(jù)時代，每一個人都是數(shù)據(jù)流量產(chǎn)生者和消耗者。而每一個人的數(shù)據(jù)流量的產(chǎn)生和消耗都是個人的世界觀、人生觀、價值觀的表現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)政治方面，對于個人數(shù)據(jù)的收集、分析、整理的過程中，可以充分的反映出個人的政治觀點，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，同時也促進了信息及時的公開，推動政府部門公信力的提高。

關(guān)于大數(shù)據(jù)，目前學術(shù)界尚無統(tǒng)一定義。維克托·邁爾和肯尼思·庫克耶在《大數(shù)據(jù)時代——生活、工作與思維的大變革》一書中將大數(shù)據(jù)定義為 ：“一種前所未有的方式，通過對海量數(shù)據(jù)進行分析，獲得有巨大價值的產(chǎn)品和服務，或深刻的洞見。”著名學者涂子沛在《大數(shù)據(jù)》一書中指出 ： “大數(shù)據(jù)之大，并不僅僅在于容量之大，更大的意義在于通過對海量數(shù)的交換、整合和分析，發(fā)現(xiàn)新的知識，創(chuàng)造新的價值，帶來 ‘大知識‘大科技‘大利潤和‘大發(fā)展?！?筆者認為的大數(shù)據(jù)，簡單來說，大數(shù)據(jù)就是以互聯(lián)網(wǎng)為信息收集系統(tǒng)，強大的計算機存儲數(shù)據(jù)為載體，對近乎全體數(shù)據(jù)進行分析和處理，通過這種方法對事物進行預測，達到數(shù)據(jù)再利用的目的。

大數(shù)據(jù)關(guān)于數(shù)據(jù)的整合、處理、分析有其獨有的特點，如：注重全體數(shù)據(jù)而不是隨機樣本；注重相關(guān)關(guān)系而不是因果關(guān)系等等。對于數(shù)據(jù)的分析不在是簡單的抽樣分析，而是在基于發(fā)達技術(shù)的前提下，對近乎全體的數(shù)據(jù)進行趨向性分析。在這樣的趨向性數(shù)據(jù)分析的前提下，網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展優(yōu)勢十分明顯，公民可以通過網(wǎng)絡(luò)實時的發(fā)表自己的政治觀點，及時的與政府進行網(wǎng)絡(luò)互動，既能顯示公民的個體性需求，也可以反映社會的群體性需求。而政府在對數(shù)據(jù)進行分析處理之后能夠接收到更多合理有效的意見和建議，出臺有利于社會發(fā)展和人民安康的政策，解決現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的問題。

所以，大數(shù)據(jù)時代的到來推動了網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展提供了先進的技術(shù)支持和趨向性引導；網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展能夠及時的反映民意，有利于推動政治的科學化和民主化，成為推動社會和諧的重要手段。

二、大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)政治的機遇與挑戰(zhàn)

事物發(fā)展都是前進性和曲折性的統(tǒng)一，大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)絡(luò)政治也不例外。大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)絡(luò)政治既面臨著機遇，也得迎接時代所給予的挑戰(zhàn)。

（一）大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)政治面臨的機遇

1.大數(shù)據(jù)時代有利于實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治高效化

大數(shù)據(jù)時代一個顯著的特點就是數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播的速度不斷的加快。身處大數(shù)據(jù)時代的每一個公民都有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利，而這些權(quán)利使公民能夠通過網(wǎng)絡(luò)合理合法的表達自己的政治需求；積極主動的進行政治參與。公民的網(wǎng)絡(luò)政治參與是通過虛擬網(wǎng)絡(luò)的形式進行的，虛擬網(wǎng)絡(luò)形式產(chǎn)生一系列的數(shù)據(jù)，再通過對這些數(shù)據(jù)的收集、整合、分析，可以充分看到公民個體性的政治表達。當然，也可以對相當一部分的公民的網(wǎng)絡(luò)政治參與進行數(shù)據(jù)的收集、整合、分析，然后得出一個趨向性的結(jié)論。而這樣一整個數(shù)據(jù)鏈的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，都可以在極短的時間內(nèi)完成。傳統(tǒng)政治信息收集需要耗費大量的人力物力財力，網(wǎng)絡(luò)政治完全可以避免這樣的問題。網(wǎng)絡(luò)政治在減少人員配置、減少費公共設(shè)施占用率、減少工費開銷等方面發(fā)揮著巨大的作用。同時網(wǎng)絡(luò)政治的公開性、透明性進一步提高。所以，大數(shù)據(jù)時代能夠在方方面面促進網(wǎng)絡(luò)政治高效化的實現(xiàn)。

2.大數(shù)據(jù)時代有利于實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治科學化

大數(shù)據(jù)時代有利于實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治科學化，首先體現(xiàn)在政治決策的科學化。決策科學化是指決策要以充足的事實為依據(jù)，按照事物的內(nèi)在聯(lián)系對大量的資料和數(shù)據(jù)進行分析和計算，遵循科學的程序，進行嚴密的邏輯推理，從而做出正確決策。①大數(shù)據(jù)恰恰對數(shù)據(jù)的整理和分析是最具有說服力的。決策科學化的實現(xiàn)前提就是對于所有公民的意見和建議給予分析，以得到最具有科學性，符合社會發(fā)展規(guī)律的正確決策，能夠滿足廣大人民群眾的利益和要求，做到為人民服務，從而推動網(wǎng)絡(luò)政治科學化的發(fā)展。在這個數(shù)據(jù)的收集、整理、分析的過程中，可以很準確而又快速的將所有的信息進行數(shù)據(jù)分層整合，比如第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的勞動者的政治訴求、經(jīng)濟需求、社會保障等方面都有什么不同，大數(shù)據(jù)通過對數(shù)據(jù)的分析，能夠?qū)⒏鞣皆V求整合在一起，制定出符合社會發(fā)展的制度與方案，能夠更符合民意，使大數(shù)據(jù)能夠充分實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治的科學化。

3.大數(shù)據(jù)時代有利于實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治民主化

我國是工人階級領(lǐng)導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。人民代表大會制度是我國根本的政治制度。人民代表大會制度的根本原則是民主集中制。民主集中制就是實現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主。近幾年來，我國互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，截至2017年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達7.51億，半年新增網(wǎng)民1992萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%，其中，男女比例為52.4：47.6，同期全國人口男女比例為51.2：48.8，網(wǎng)民性別結(jié)構(gòu)趨向均衡，且與人口性別比例基本一致。②與此同時網(wǎng)民以10-39歲群體為主，占總體的72.1%，這個年齡段的公民處于中青壯年群體，能夠切實為國家的發(fā)展提供建設(shè)性意見和建議。青壯年群體能夠更快的適應社會的發(fā)展，他們思維活躍，更容易接受新鮮事物，同時思想日益成熟，能夠更加知道如何表達自己的想法，如何在集體利益與個人利益之間做權(quán)衡。大數(shù)據(jù)可以及時的將公民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的意見和建議收集起來，做好數(shù)據(jù)處理分析，能夠推動虛擬網(wǎng)絡(luò)政治民主化的進程。與此同時，推進政府的信息及時公開，政務透明，反饋現(xiàn)實問題等方面具有積極意義。

（二）大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)政治迎接的挑戰(zhàn)

1.大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)服務分析與網(wǎng)絡(luò)政治不相匹配

現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)政治服務分析趨于簡單化，對于政治參與不同群體的人會有不同的感受，所以加強網(wǎng)絡(luò)政治就要強化大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)服務分析體系。除了簡單的數(shù)據(jù)收集、整合、分析之外，還需要對網(wǎng)絡(luò)政治參與者的學歷結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、農(nóng)村與非農(nóng)網(wǎng)民結(jié)構(gòu)等有深刻的了解和分析，而現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)政治參與者多數(shù)以匿名形式參與，所以對網(wǎng)絡(luò)政治參與者的分析有所欠缺。國家網(wǎng)絡(luò)政治服務沒有跟上網(wǎng)絡(luò)政治的步伐，如網(wǎng)絡(luò)政治鼓勵機制匱乏，網(wǎng)絡(luò)政治監(jiān)管機制匱乏等等。所以，必須加強網(wǎng)絡(luò)服務分析與網(wǎng)絡(luò)政治之間的聯(lián)系，當網(wǎng)絡(luò)服務與技術(shù)手段不斷提高的時候，網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展將會更加具有科學性。

2.大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)政治法律制度建設(shè)有所欠缺

查閱相關(guān)法律，我國目前還沒有針對網(wǎng)絡(luò)政治確立相關(guān)的法律。而現(xiàn)有法律法規(guī)中涉及網(wǎng)絡(luò)政治的法律十分稀少，體系尚不完善，所以大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)政治的許多行為都缺乏法律約束力。全面推進依法治國是我國建設(shè)社會主義法治國家的要求，是人民當家做主根本保證。法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件，要實行法治，必須具有完備的法制；法治是法制的立足點和歸宿，法制的發(fā)展前途必然是最終實現(xiàn)法治。而法制化的滯后會嚴重影響我國網(wǎng)絡(luò)政治參與，所以加強網(wǎng)絡(luò)政治的立法，建立完善的政治參與法律體制是十分重要的。

3.大數(shù)據(jù)時代公民網(wǎng)絡(luò)政治非理性化現(xiàn)象明顯

現(xiàn)階段，我國網(wǎng)絡(luò)仍處于非實名制階段，據(jù)觀察我國網(wǎng)民的整體素質(zhì)較高，但是不排除一些網(wǎng)民網(wǎng)民不對自己的網(wǎng)絡(luò)言行負責，出現(xiàn)一些如攻擊國家及政府、煽動群眾的社會性的負面言論；還有支持港獨、臺獨，破壞祖國和平統(tǒng)一的過激言論；網(wǎng)絡(luò)暴力行為，一些不法分子通過散播網(wǎng)絡(luò)謠言，雇傭“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“網(wǎng)絡(luò)黑子”通過網(wǎng)絡(luò)來中傷他人名譽，擾亂改公共秩序等等。由于網(wǎng)絡(luò)非實名制，有些公民的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)呈現(xiàn)非理性化的趨勢，他們非理性的對待網(wǎng)絡(luò)政治，社會責任感嚴重缺失。因此，加強公民的網(wǎng)絡(luò)政治理性化已是刻不容緩的需求。

三、大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)政治的路徑創(chuàng)新

面對大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)政治所產(chǎn)生的問題，應該引起國家及政府的重視，社會各級人士應該積極應對。所以，本文認為首先應該樹立大數(shù)據(jù)理念，使網(wǎng)絡(luò)政治在思想上高度重視起來；其次，國家、政府要注重軟硬設(shè)施的結(jié)合；再次，要營造和諧的社會環(huán)境，弘揚主旋律；最后，要培養(yǎng)合格的社會公民。

（一）樹立大數(shù)據(jù)理念

隨著社會生活逐步邁向大數(shù)據(jù)時代，個人行為要先于思維轉(zhuǎn)變優(yōu)先進入大數(shù)據(jù)時代，這時如何確立樹立大數(shù)據(jù)意識成為一個問題，就要培養(yǎng)政府、社會、公民正視現(xiàn)實、開拓思維；同時要積極尋找規(guī)律，更好的實現(xiàn)大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)絡(luò)政治。

1.正視現(xiàn)實，開拓思維

首先要樹立大數(shù)據(jù)的意識。隨著社會科學技術(shù)的進步，大數(shù)據(jù)對于一些問題的整理和分析會逐漸趨于成熟化，大數(shù)據(jù)智能化指日可待，將大數(shù)據(jù)運用于社會實踐的實例會逐漸增多。依賴大數(shù)據(jù)處理網(wǎng)絡(luò)政治問題會成為社會發(fā)展的必然趨勢。所以，要摒棄傳統(tǒng)觀念，以發(fā)展的眼光去看待網(wǎng)絡(luò)政治，要樹立大數(shù)據(jù)意識，不能僅僅依靠現(xiàn)實的政治生活來處理政治問題。對于網(wǎng)絡(luò)政治所體現(xiàn)的問題應該給予足夠重視，把大數(shù)據(jù)融入網(wǎng)絡(luò)政治參與作為一項重要的政治工作內(nèi)容來進行。所有公民應該認識到網(wǎng)絡(luò)政治所給予的高效與便捷，同時要認識到自己對網(wǎng)絡(luò)政治所擔負的責任。

2.轉(zhuǎn)變認識，把握規(guī)律

任何事物的發(fā)展都是會遵循一定的規(guī)律的，網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展也不能逃脫這樣的法則。將大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)絡(luò)政治視為未來國家政治工作的重要一部分，從現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)政治生活中總結(jié)經(jīng)驗，通過整理和歸納得出一定的規(guī)律，用來指導今后的網(wǎng)絡(luò)政治工作，與此同時不斷的尋找大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)政治的規(guī)律，做到從實踐中來到實踐中去，在“實踐——理論——實踐”的循環(huán)往復的過程中，尋求更適合網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展的規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展對于政治史具有里程碑的意義，網(wǎng)絡(luò)政治能夠在節(jié)省人力物力的前提下提高政治的高效化、科學化與民主化。使政府在最小的投入中，獲得最大的效益。

（二）注重軟硬設(shè)施的結(jié)合

要想推動網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展，應該建立相對應的網(wǎng)絡(luò)平臺以及網(wǎng)絡(luò)平臺管理相關(guān)技術(shù)和人才，政府只有將軟、硬件設(shè)施結(jié)合起來，才能為網(wǎng)絡(luò)政治提供技術(shù)保障。

1.推動網(wǎng)絡(luò)政治服務平臺的建設(shè)

國家要推動網(wǎng)絡(luò)政治服務平臺的建立，首先網(wǎng)絡(luò)政治的發(fā)展要有明確的服務平臺，該平臺的設(shè)置要分模塊進行，如意見專欄、投票專欄、監(jiān)督專欄、政策專欄等等，將平臺作為一個虛擬的政府辦公區(qū)域。在日常生活中，政府要積極的對平臺進行維護，時時刻刻關(guān)注平臺的動向，適時向網(wǎng)民征求政治意見和建議，掌握網(wǎng)絡(luò)政治參與者的心聲，科學的調(diào)整政府的政策，更好的為廣大人民群眾服務。隨著大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)政治的數(shù)據(jù)分析將占據(jù)政治的重要一部分，所以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)政治服務平臺不僅有利于民眾參政議政、更有利于政府掌握第一手的咨詢，這對于中國政治的發(fā)展具有長遠意義。

2.注重大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)的運用和人員的培養(yǎng)

大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)政治能夠發(fā)揮較大的作用，很大程度取決于大數(shù)據(jù)對于網(wǎng)絡(luò)政治近乎于全體數(shù)據(jù)的分析。一方面，就這種情況而言對于大數(shù)據(jù)的技術(shù)分析是否得當，是能否得出具有指導意義的結(jié)論的重要保障。另一方面，對于大數(shù)據(jù)的處理一定需要專業(yè)技術(shù)人才來把握數(shù)據(jù)分析的量，然后透過數(shù)據(jù)的“量”看到事物的“質(zhì)”。通過專業(yè)技術(shù)分析人員對網(wǎng)絡(luò)政治進行專業(yè)的技術(shù)分析才能使分析結(jié)果更具準確性，才能以專業(yè)的眼光看待問題。所以，注重大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)分析的運用和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)分析人員是大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)政治的必然要求，是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治科學化的必要手段。

（三）營造和諧的社會環(huán)境

和諧的社會環(huán)境能夠為網(wǎng)絡(luò)政治提供良好的政治氣氛，網(wǎng)絡(luò)政治的參與是在法律允許的范圍內(nèi)進行的，所以建立監(jiān)督機制是在最低限度的保障網(wǎng)絡(luò)政治的規(guī)范；而社會主義文化建設(shè)能夠為公民提供提升法律素養(yǎng)和自我管理的環(huán)境。