關(guān)于基層連史建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

柳志波 苑國(guó)慶

近期，我們結(jié)合開(kāi)展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，利用下部隊(duì)調(diào)研時(shí)機(jī)，對(duì)當(dāng)前基層連史留存、記錄、使用等情況進(jìn)行了調(diào)查。總的感到，各級(jí)對(duì)學(xué)用連史比較重視，注重挖掘、繼承和發(fā)揚(yáng)具有連隊(duì)特色的過(guò)硬作風(fēng)和優(yōu)良傳統(tǒng)，但也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，值得各級(jí)高度重視，認(rèn)真研究加以解決。

一、存在的主要問(wèn)題

我們采取問(wèn)卷調(diào)查、座談了解、情況梳理等方法，重點(diǎn)對(duì)23個(gè)歷史榮譽(yù)連隊(duì)和20個(gè)普通連隊(duì)進(jìn)行了專題調(diào)研，感到有六個(gè)方面問(wèn)題需要引起重視。

一是發(fā)展脈絡(luò)不夠清晰。通過(guò)對(duì)23個(gè)榮譽(yù)連隊(duì)歷史沿革進(jìn)行梳理，總的感到，歷史榮譽(yù)厚重、戰(zhàn)功較多的連隊(duì)發(fā)展脈絡(luò)比較清晰，能夠追溯到組建之初，但有的連史記載的前身部隊(duì)未經(jīng)考證核實(shí)，個(gè)別連隊(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期隸屬關(guān)系，與權(quán)威的史實(shí)資料記載有出入，存在調(diào)整改編時(shí)間不準(zhǔn)確、前身部隊(duì)不確定等問(wèn)題。調(diào)研中普遍感到，普通連隊(duì)的發(fā)展脈絡(luò)捋得還不夠清晰，個(gè)別還有“斷檔”現(xiàn)象。

二是文字記錄不夠準(zhǔn)確。目前，大部分連史主要以前人編修的連史為依據(jù)，有的是從師（旅、團(tuán)）史基礎(chǔ)上形成的，參考利用的權(quán)威檔案資料不多，涉及到前身部隊(duì)的歷史榮譽(yù)、戰(zhàn)斗經(jīng)過(guò)、戰(zhàn)績(jī)戰(zhàn)功等方面，往往記錄較為簡(jiǎn)單，有的還有錯(cuò)誤。比如，有的連隊(duì)在授稱表述上，用“稱號(hào)”代替“榮譽(yù)稱號(hào)”；有的把上級(jí)授予的錦旗，誤認(rèn)定為榮譽(yù)稱號(hào)；有的連隊(duì)參與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗時(shí)間不準(zhǔn)確，與公開(kāi)發(fā)行的黨史軍史相關(guān)資料不相符。

三是資料整理不夠及時(shí)。調(diào)研中，普遍感到連隊(duì)對(duì)歷史資料梳理整理不夠重視，有的連史記錄不夠具體詳實(shí)，特別是戰(zhàn)爭(zhēng)年代的戰(zhàn)斗故事、英模人物的事跡記錄較為簡(jiǎn)單；有的歷史圖片留存比較少，很多連隊(duì)榮譽(yù)室留存的戰(zhàn)爭(zhēng)年代圖片大都是在網(wǎng)上搜集的；有的對(duì)近幾年資料梳理不及時(shí)，大部分連史90%以上的內(nèi)容主要用于記載過(guò)去的重大事件，對(duì)近些年連隊(duì)發(fā)生的典型性的人和事記錄不多，特別是部隊(duì)調(diào)整改革后，一些連隊(duì)轉(zhuǎn)隸分流，部分史實(shí)資料有丟失現(xiàn)象，個(gè)別連隊(duì)近兩至三年的資料都沒(méi)有留存。

四是傳統(tǒng)教育不夠經(jīng)常。座談了解感到，當(dāng)前連隊(duì)傳統(tǒng)教育常態(tài)組織還不夠，通常結(jié)合新兵下連、授槍授銜、入黨宣誓等時(shí)機(jī)集中進(jìn)行，更多時(shí)候連隊(duì)榮譽(yù)室大門是緊閉的；內(nèi)容融合不夠，與愛(ài)國(guó)主義、革命氣節(jié)、戰(zhàn)斗精神等教育結(jié)合不夠緊密，嵌入隨機(jī)教育、日常教育方法不夠靈活；教育效果不夠，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別談話發(fā)現(xiàn)，官兵對(duì)連隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)、革命精神雖有了解，但知之不多、知之不深的現(xiàn)象還存在，有的戰(zhàn)士甚至講不出英模事跡，個(gè)別的還說(shuō)不出連隊(duì)特色精神。

五是梳理整理不夠規(guī)范。部隊(duì)調(diào)整改革后，有的連隊(duì)是由1-2個(gè)或者更多單位整編而成，基層普遍感到梳理連史沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，很多問(wèn)題不好把握。比如，連史多長(zhǎng)時(shí)間組織一次續(xù)寫(xiě)，什么事該記、什么事不用記，記錄時(shí)需要記哪些內(nèi)容、以什么形式記等方面都缺少規(guī)范；還比如，連隊(duì)歷史追溯的上限問(wèn)題，有的轉(zhuǎn)隸過(guò)來(lái)的部隊(duì)歷史比連隊(duì)主體歷史悠久，那么連隊(duì)歷史應(yīng)該從部隊(duì)主體誕生起算，還是從所轄的轉(zhuǎn)隸部隊(duì)誕生起算；再比如，部隊(duì)前身與現(xiàn)單位是否應(yīng)級(jí)別對(duì)等，目前基層連史記錄，有的連隊(duì)以營(yíng)為前身，有的連以連為前身，有的連以排或者大隊(duì)為前身，這些情況都需要商榷。

六是管理責(zé)任不夠明確。目前，基層連史通常由政治指導(dǎo)員負(fù)責(zé)，每年結(jié)合半年和年終總結(jié)，定期進(jìn)行梳理完善。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，政治機(jī)關(guān)往往對(duì)旅團(tuán)史的編修關(guān)注多一些，對(duì)連史的續(xù)寫(xiě)關(guān)注少一些，缺少連史記錄的統(tǒng)一規(guī)范；大部分連隊(duì)主要靠文書(shū)整理資料，核實(shí)把關(guān)不夠嚴(yán)格，易出現(xiàn)文字資料要素記錄不完整、不準(zhǔn)確的問(wèn)題；受連隊(duì)每屆政治指導(dǎo)員重視程度的影響，有的年份留存資料較多，有的年份留存文字、圖片等歷史資料較少。

二、對(duì)策建議和措施

解決這些問(wèn)題，各級(jí)黨委、政治機(jī)關(guān)要切實(shí)站在傳承紅色基因，賡續(xù)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的高度，充分認(rèn)識(shí)到部隊(duì)光榮傳統(tǒng)和榮譽(yù)主要集中在師旅團(tuán)以下部隊(duì)，師旅團(tuán)以下部隊(duì)光榮傳統(tǒng)和榮譽(yù)主要集中在基層連隊(duì)，只要把連隊(duì)的紅色基因記錄好、保留好、使用好，紅色基因傳承就斷不了；充分認(rèn)識(shí)到連史中蘊(yùn)含的精神財(cái)富是連隊(duì)賴以生存的根本，也是連隊(duì)不斷取得新成績(jī)的重要法寶，只有把連史記錄好、保留好、使用好，我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)才能代代相傳。針對(duì)當(dāng)前連史留存、記錄、使用存在的上述問(wèn)題，建議突出抓好以下三個(gè)方面工作。

一是要突出解決問(wèn)題，抓緊總結(jié)梳理。瞄準(zhǔn)問(wèn)題、定向用力，才能抓好續(xù)寫(xiě)連史工作。要抓好梳理總結(jié)。針對(duì)當(dāng)前部分基層連史續(xù)寫(xiě)不及時(shí)、資料整理不及時(shí)的問(wèn)題，各級(jí)政治機(jī)關(guān)要指導(dǎo)基層連隊(duì)安排專人，利用1-2個(gè)月時(shí)間，抓好連史文字資料的梳理歸納、圖片音視頻資料的歸檔整理，采取查看正式文件、搜集報(bào)道資料、電話網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種手段，重點(diǎn)梳理連隊(duì)調(diào)整整編變化、參加重大活動(dòng)、取得成果成績(jī)等詳細(xì)情況，確保連史內(nèi)容充實(shí)豐富。要抓好糾錯(cuò)核實(shí)。重點(diǎn)查找連史中涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、戰(zhàn)斗過(guò)程等內(nèi)容與權(quán)威歷史資料有出入的地方，采取數(shù)據(jù)對(duì)比、史料核實(shí)、實(shí)物驗(yàn)證等方式，逐個(gè)數(shù)據(jù)、逐項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)糾錯(cuò)，確保連史內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。要抓好內(nèi)容規(guī)范。記錄連史要力爭(zhēng)詳細(xì)，每件事要記錄具體時(shí)間、參加人員、事件經(jīng)過(guò)、單位和個(gè)人取得成績(jī)等方面內(nèi)容，既要記錄連隊(duì)擔(dān)負(fù)的重要活動(dòng)任務(wù)、涌現(xiàn)出的典型模范等，也要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更好地啟迪后人，時(shí)刻保持連史的純度和鮮度。要抓好建檔工作。建立實(shí)物檔案，設(shè)立連史實(shí)物資料柜，安排專人負(fù)責(zé)保管紙質(zhì)文字、實(shí)物資料；建立數(shù)字化檔案，區(qū)分時(shí)間、事件、重要程度等類別，及時(shí)將文字資料數(shù)字化，及時(shí)歸檔圖片、音視頻等資料，保證實(shí)物檔案、數(shù)字化檔案實(shí)時(shí)更新。

二是要注重融入結(jié)合，加強(qiáng)傳統(tǒng)教育。要把連隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)教育納入“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育之中。要融入黨史軍史學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)黨史軍史與學(xué)習(xí)連史相結(jié)合，引導(dǎo)官兵“人人學(xué)連史、人人講連史、人人進(jìn)連史”，增強(qiáng)對(duì)連史的認(rèn)同感、歸屬感，加深對(duì)黨、國(guó)家、軍隊(duì)和人民的情感認(rèn)同，進(jìn)一步增強(qiáng)繼承革命傳統(tǒng)、履行職責(zé)使命的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要融入光榮傳統(tǒng)教育。針對(duì)官兵對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)知之不全、認(rèn)識(shí)不深的實(shí)際，廣泛開(kāi)展“學(xué)傳統(tǒng)、愛(ài)傳統(tǒng)、講傳統(tǒng)”活動(dòng)，組織官兵學(xué)習(xí)連史特有的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，不僅要把口號(hào)喊得響，更要把傳統(tǒng)精神記得牢、講得透，真正融入官兵骨髓、血脈之中。要融入戰(zhàn)斗精神教育。廣泛開(kāi)展“唱戰(zhàn)斗歌曲、喊戰(zhàn)斗口號(hào)、講戰(zhàn)斗故事、學(xué)戰(zhàn)斗英模”活動(dòng)，組織官兵學(xué)習(xí)一個(gè)個(gè)可歌可泣的戰(zhàn)斗故事、一個(gè)個(gè)感人至深的英模事跡，學(xué)習(xí)他們的革命英雄主義和集體主義精神，激發(fā)一不怕苦、二不怕死的英雄氣概。

三是要及時(shí)規(guī)范機(jī)制，確保常態(tài)運(yùn)行。制度是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，只有把制度規(guī)范建立起來(lái)，續(xù)寫(xiě)連史工作才能常態(tài)運(yùn)行。要明確各級(jí)責(zé)任。各級(jí)政治機(jī)關(guān)是續(xù)寫(xiě)連史工作的指導(dǎo)機(jī)關(guān)，要通過(guò)制定規(guī)范、明確責(zé)任、定期檢查督促基層抓好末端落實(shí)；基層營(yíng)連教導(dǎo)員、指導(dǎo)員是續(xù)寫(xiě)營(yíng)連史工作的第一責(zé)任人，營(yíng)可安排副教導(dǎo)員、連可安排支部其他委員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要注重規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持定期整理制度，把續(xù)寫(xiě)連史納入編修營(yíng)史、旅團(tuán)史全過(guò)程，堅(jiān)持旅團(tuán)史每年、營(yíng)史每季度、連史每月組織一次梳理歸檔，以營(yíng)連史的續(xù)寫(xiě)促進(jìn)旅團(tuán)史的編修，以旅團(tuán)史的編修帶動(dòng)營(yíng)連史的續(xù)寫(xiě)，確保基層營(yíng)連史實(shí)時(shí)更新、常態(tài)保鮮。要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各級(jí)政治機(jī)關(guān)結(jié)合蹲連住班、下部隊(duì)檢查等時(shí)機(jī)，要對(duì)基層續(xù)寫(xiě)營(yíng)連史情況進(jìn)行檢查抽查，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，糾正工作不主動(dòng)、記錄不及時(shí)等問(wèn)題，確保基層形成續(xù)寫(xiě)營(yíng)連史的工作機(jī)制。