第二次世界大戰(zhàn)期間美軍后勤系統(tǒng)改革論析

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軍隊(duì)后勤系統(tǒng)改革歷來是軍隊(duì)改革的重要內(nèi)容，其成功與否，不僅關(guān)系到一支軍隊(duì)改革的全局，而且直接影響著這支軍隊(duì)在戰(zhàn)場上的勝負(fù)。二戰(zhàn)期間，美軍為適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)新變化，對舊有后勤系統(tǒng)進(jìn)行全面改革，較好適應(yīng)了戰(zhàn)爭需求，為美軍贏得戰(zhàn)場勝利提供了重要保障。

一、及時(shí)調(diào)整后勤系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)戰(zhàn)爭新要求

第二次世界大戰(zhàn)標(biāo)志著機(jī)械化戰(zhàn)爭形態(tài)的正式形成，這場戰(zhàn)爭作戰(zhàn)物資消耗之大，幾乎使所有參戰(zhàn)國軍隊(duì)舊有的后勤系統(tǒng)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

珍珠港事件以及隨后菲律賓戰(zhàn)役的失敗，后勤系統(tǒng)的落伍無疑是重要原因。戰(zhàn)役中，美軍后勤系統(tǒng)弊端暴露無遺，其指揮關(guān)系嚴(yán)重掣肘后勤物資供應(yīng)，甚至面對唾手可得且能解燃眉之急的食品，戰(zhàn)場指揮官也無權(quán)接受，原因竟是這不符合美軍后勤規(guī)定，否則將受軍法處置；①參見曹廣俊，趙哲主編：《世界軍事后勤史資料選編》現(xiàn)代部分(中三)，北京：金盾出版社，1992年，第278頁。后勤保障物資配置極不合理，武器彈藥充足，但糧食、服裝、衛(wèi)生等物品嚴(yán)重短缺；戰(zhàn)時(shí)后勤補(bǔ)給運(yùn)輸能力極差，嚴(yán)重制約著作戰(zhàn)物資的供應(yīng)速度。參戰(zhàn)初期蒙受的失敗，強(qiáng)烈沖擊著美軍傳統(tǒng)的后勤觀，迫使其迅速對后勤系統(tǒng)進(jìn)行全面改革。

美軍首先致力于改革后勤系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)。在成立參謀長聯(lián)席會議時(shí)，美軍將后勤部門置于重要位置；在改組陸軍部過程中，成立了專門的后勤部隊(duì)司令部，并且不斷賦予其新職能；為使戰(zhàn)區(qū)內(nèi)各軍種聯(lián)合后勤得到實(shí)施和落實(shí)，成立了戰(zhàn)區(qū)軍種聯(lián)合后勤機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，對后勤兵力結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，一是顯著增加后勤兵力在美軍整體兵力中所占比重，到二戰(zhàn)末期，美軍所謂的“勤務(wù)保障”部隊(duì)即后勤部隊(duì)，占了總兵力的45%左右。②參見軍事科學(xué)院世界軍事研究部編：《世界軍事革命史》中卷，北京：軍事科學(xué)出版社，2012年，第1186頁。二是對后勤兵力內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，重點(diǎn)強(qiáng)化與機(jī)械化戰(zhàn)爭密切相關(guān)的后勤專業(yè)部門，特別是諸如軍械勤務(wù)、油料勤務(wù)和技術(shù)保障勤務(wù)等。

二、采取聯(lián)合機(jī)動后勤保障順應(yīng)后勤發(fā)展趨勢

美軍二戰(zhàn)期間軍兵種之間的聯(lián)合作戰(zhàn)較之以往任何一場戰(zhàn)爭都要多。如在歐洲戰(zhàn)場，陸軍航空兵的飛機(jī)需要配合陸軍的地面坦克部隊(duì)實(shí)施突擊；在登陸作戰(zhàn)中，陸軍航空兵要與海軍及登陸部隊(duì)相配合實(shí)施立體登陸；在太平洋戰(zhàn)爭中，陸軍要與海軍相配合實(shí)施“蛙跳戰(zhàn)術(shù)”等，這些軍兵種間的聯(lián)合作戰(zhàn)不可避免地要求其后勤保障采用軍兵種間聯(lián)合方式。為此，美軍不僅建立了軍兵種間聯(lián)合后勤保障組織，還針對不同戰(zhàn)區(qū)制定了詳細(xì)的聯(lián)合后勤計(jì)劃，較好地滿足了聯(lián)合作戰(zhàn)需要。

美軍二戰(zhàn)期間所進(jìn)行的大部分戰(zhàn)役都屬機(jī)動作戰(zhàn)，由于各種機(jī)械化部隊(duì)機(jī)動的速度差別較大，而不同類型的機(jī)械化部隊(duì)，又有不同的后勤保障特殊要求，但都必須是機(jī)動保障。為此，美軍根據(jù)各軍兵種的具體情況，有針對性地采用了不同的機(jī)動保障方式。如美國海軍利用各式先進(jìn)的特種船只組建了勤務(wù)保障艦隊(duì)，同時(shí)在離島建立臨時(shí)補(bǔ)給站，較好地對作戰(zhàn)艦隊(duì)實(shí)施了機(jī)動保障。又如在歐洲等陸上戰(zhàn)場，美軍注重運(yùn)用鐵路和公路對實(shí)施進(jìn)攻的美軍實(shí)行機(jī)動伴隨保障。著名的“紅球快車(Red Ball Express)”就是二戰(zhàn)期間美軍在歐洲戰(zhàn)區(qū)利用汽車運(yùn)輸實(shí)施的大規(guī)模機(jī)動保障，該方式是通過使全部車輛晝夜不停地始終在環(huán)形公路上進(jìn)行單向行駛，來保障機(jī)動作戰(zhàn)的美軍及其盟軍。[注]參見Rose J.R.：American wartime Transportation, New York,1953, P37.美軍后勤保障方式的創(chuàng)新，不僅在實(shí)戰(zhàn)中收到很好效果，而且順應(yīng)了機(jī)械化戰(zhàn)爭時(shí)代后勤發(fā)展的趨勢。

三、運(yùn)用科學(xué)方法和先進(jìn)技術(shù)提高后勤保障效率

軍隊(duì)后勤系統(tǒng)改革是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)和專業(yè)的活動，涉及后勤領(lǐng)域的各個(gè)層面。它既需要人的精心籌劃，也需借用科學(xué)和技術(shù)，唯有如此，才能最大程度地提升后勤保障的效率。

二戰(zhàn)中，美軍運(yùn)用科學(xué)方法提高后勤運(yùn)營管理能力，可謂是一項(xiàng)成功創(chuàng)舉。當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭中經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，前線處于物資極度匱乏困境，而后方物資卻積壓如山。因此，如何提高后勤運(yùn)營管理能力，成為許多國家軍隊(duì)后勤發(fā)展的瓶頸。而美軍在二戰(zhàn)中將計(jì)算科學(xué)和數(shù)字化管理應(yīng)用于后勤管理中，產(chǎn)生了極佳效能。以羅伯特·麥克納瑪拉等為代表的“藍(lán)血十杰”，秉持效率至上的科學(xué)理念，注重在戰(zhàn)場收集信息，并對它們進(jìn)行最優(yōu)組合，再據(jù)此制定新的物資調(diào)撥計(jì)劃，最后根據(jù)計(jì)算準(zhǔn)時(shí)將這些物資送到戰(zhàn)場。[注][美]約翰·伯恩：《藍(lán)血十杰》，陳山、真如譯，海口：海南出版社，2008年，第9頁。此舉改變了美國陸軍航空隊(duì)后勤管理死氣沉沉的狀況，在戰(zhàn)爭中證明了將科學(xué)方法運(yùn)用于后勤改革的極大潛力。

美軍在二戰(zhàn)中積極將最新的科技成果運(yùn)用于后勤改革領(lǐng)域，同樣取得了顯著成效。美軍將航空、鐵路、公路和水上最新運(yùn)輸技術(shù)以及先進(jìn)輸油管線技術(shù)用于軍事運(yùn)輸；將醫(yī)學(xué)發(fā)展最新成果運(yùn)用于戰(zhàn)場救護(hù)與疾病防治；將電子計(jì)算機(jī)用于軍事計(jì)算、后勤和其他軍需之用；將最新儲藏技術(shù)用于改善軍需食品的存放與運(yùn)輸?shù)鹊取＿@些科技成果的運(yùn)用大大提升了美軍后勤保障的效率，非但如此，這些運(yùn)用，還從更深層次、更廣領(lǐng)域、更長時(shí)間對美軍的戰(zhàn)斗力形成了潛移默化的影響。

四、調(diào)動民間和聯(lián)盟力量增強(qiáng)后勤保障的整體實(shí)力

美軍注重在各領(lǐng)域充分借用民間力量。在軍工生產(chǎn)方面，美軍通過二戰(zhàn)初期國家成立的戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)局，積極協(xié)調(diào)地方企業(yè)根據(jù)部隊(duì)需要生產(chǎn)軍事裝備和后勤物資；在科技領(lǐng)域，美軍積極將地方高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)的最新成果應(yīng)用于后勤改革各個(gè)方面；在人才領(lǐng)域，美軍將哈佛商學(xué)院的企業(yè)管理人才引入到陸軍航空兵后勤管理相關(guān)部門，大大提高了這一兵種的后勤管理效率，并為其他軍兵種作出了示范。

二戰(zhàn)期間，由于遠(yuǎn)離本土、戰(zhàn)區(qū)廣闊、盟軍眾多，美軍為滿足與盟軍聯(lián)合作戰(zhàn)的需要，與英軍等盟國軍隊(duì)協(xié)調(diào)建立了后勤聯(lián)合機(jī)構(gòu)。在與盟軍聯(lián)合作戰(zhàn)中，美軍也較好地協(xié)調(diào)了與盟軍后勤保障力量的聯(lián)合，如在諾曼底登陸戰(zhàn)役中，美軍油料保障部隊(duì)就與英軍油料保障部隊(duì)進(jìn)行了密切配合。