服務“三農”的金融主力軍

□ 山東省農村信用社聯合社

改革開放40年，是農信社管理體制不斷探索完善的40年，是農信社不斷成長壯大的40年，同時也是農信社堅持“三農”市場定位、持續加強和改進農村金融服務的40年。今天，全省農村信用社已全部改制為農村商業銀行。名稱變了，機制變了，但服務“三農”的宗旨沒有變，始終耕耘在齊魯大地這片沃土上，成為營業網點和從業人員最多、服務范圍最廣、資金規模最大的多功能、地方性金融機構。

截至2018年9月末，山東省農村信用社聯合社（以下簡稱“省農信社”）各項資產總額達到22502億元，各項存款余額17613億元，各項貸款余額11568億元，存貸款總額穩居全省銀行業金融機構首位；涉農貸款余額7315.86億元，小微企業貸款余額5531.84億元，分別占全省銀行業金融機構的27.60%和30.10%。

開拓進取，改革在探索中前行

1978年以來，隨著經濟體制改革在農村的全面展開和深入推進，農村信用社踏上改革征程。1979年，農村信用社成為農業銀行的基層機構；1996年，與農業銀行脫離行政隸屬關系，轉歸人民銀行管理；2004年6月6日，山東省農村信用社聯合社掛牌成立。這次改革，將農信社從資不低債、瀕臨破產的邊緣拉回正常發展軌道，真正使農村信用社脫胎換骨、涅槃重生。農村信用社成為農村金融的主力軍和聯系農民最好的金融紐帶。2016年9月，全省農村信用社全部改革成農村商業銀行，深化改革取得階段性重要成果。

2018年是改革開放40周年，也是全省農商銀行加快推進高質量發展的關鍵之年。在省委、省政府的堅強領導下，省農信社新一屆黨委審時度勢，明確提出了“123456”總體工作思路：“1”是以黨建為統領；“2”是堅持服務“三農”和實體經濟；“3”是推進省農信社、派出機構、各法人機構三項制度改革；“4”是緊抓防范化解金融風險、服務鄉村振興戰略及金融精準扶貧、支持新舊動能轉換重大工程、資金組織等“四項重點工作”；“5”是力推干部人才素質提升、信貸結構調整、資金業務規范、經營網點發展、核心銀行系統升級等“五大轉型工程”；“6”是做強行業審計、信息科技、資金清算、教育培訓、法律服務、電子商務等“六大平臺”。這為全省農商銀行當前和今后一個時期的改革發展明確了方向和目標，統一了思想，凝聚了士氣。

筑牢“根”“魂”，全面從嚴治黨

省農信社黨委圍繞倡樹正氣、提振士氣制定了加強自身建設的意見，出臺了落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見，圍繞落實黨委主體責任、黨委成員一崗雙責、紀委監督責任及黨委職能部門職責，明確了具體工作任務。

一是從嚴抓黨的政治建設。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“四個服從”，把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位。二是從嚴抓黨的思想建設。結合系統實際，開展了革命文化教育、優秀傳統文化教育、廉潔教育、警示教育、農信“挎包精神”等特色教育活動。三是從嚴抓黨的組織建設和干部隊伍建設。圍繞“五個標準化”和“六個過硬”的建設目標，深入推進基層黨組織建設。四是從嚴抓黨的作風建設。堅持標本兼治、持續發力、久久為功，扎實開展專項整治活動。五是從嚴抓黨的紀律建設。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

目前，全省農商行系統152個黨委、2177個黨支部、4萬余名黨員用行動貫徹落實黨和國家方針政策、重大部署，將服務“三農”、服務全省實體經濟和推動新舊動能轉換落在實處。

深耕“三農”，助力鄉村振興

全省農商銀行作為支持“三農”的金融主力軍，服務好鄉村振興戰略，是義不容辭的政治責任。省農信社堅守服務“三農”和實體經濟的經營宗旨，以服務農業供給側結構性改革為主線，聚焦“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，全面對接全省鄉村振興戰略規劃，助力打造鄉村振興的齊魯樣板。

研究制定了《全省農村商業銀行服務鄉村振興戰略指導意見》，明確了服務鄉村振興戰略的總體要求、主要內容、保障措施等。圍繞支持現代農業、農村一二三產業融合發展、脫貧攻堅、美麗鄉村建設等重點領域、關鍵環節，創新推出了“興農貸”“宜居貸”“先鋒模范貸”“富農貸”四大系列50余種符合鄉村實際的金融產品，提升金融服務水平，滿足“三農”發展需要。截至8月末，全省農商行服務鄉村振興貸款1847億元。

選派懂金融、愛農業、親農民的優秀員工入駐農村基層黨組織，為鄉村建設“出資”“出智”“出力”。目前，共選派優秀員工2710人到鄉鎮社區掛職，其中掛職副鎮長（街道辦副主任）869人，掛職社區副主任（主任助理）1521人，全面參與到服務鄉村振興戰略工作之中。

完善農村金融服務，為鄉村振興提供全方位綜合服務。依托現有農村社區服務中心、村“兩委”大院等載體，打造一批一站式、智慧型、便捷化普惠金融服務點，打通農村商業銀行服務鄉村振興戰略的“最后一公里”。滿足鄉村居民現金存取、轉賬匯款、補貼領取、生活繳費、交易結算等基礎金融服務的需求，實現了“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮”。

履行社會責任，密切“魚水”關系

農商銀行在支農的同時，更注重與農民的“魚水”關系。

今年8月，受臺風影響，濰坊地區發生洪澇災害，省農信社黨委高度重視，立即指導濰坊轄內農商銀行迅速奔赴抗洪救災的最前沿，要求各農商銀行充分發揮農村金融主力軍作用，加大信貸支持力度，做到不抽貸、不壓貸，特事特辦、提高效率，切實加快推進災后重建工作。組織金融服務工作組129個、紅馬甲志愿者服務隊160個，深入農戶家中和小微企業廠區了解情況，實施“一對一”的幫扶，幫助廣大農民和小微企業走出困境，盡快恢復生產。截至9月25日，濰坊全市農商銀行簽訂災后重建貸款協議8626戶，綜合授信16億元，已發放救災重建貸款8億元，支持受災戶4159戶。

近年來，全省農商行累計向汶川、北川等災區捐款3000多萬元，繳納“特殊黨費”700多萬元，還開展了“慈心一日捐”“送溫暖、獻愛心”和捐建希望小學、敬老院等公益活動，各類捐款累計1.1億元。