淺析革新開放以來越南共產(chǎn)黨民族觀的變化

李亞男

越南共產(chǎn)黨和政府在經(jīng)歷了美蘇兩級(jí)格局解體的國際背景下，針對(duì)國際上出現(xiàn)的諸多由于民族問題而引發(fā)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，越南共產(chǎn)黨便加大了對(duì)民族問題的重視力度。越南作為當(dāng)今世界上為數(shù)不多的社會(huì)主義國家之一，它在國家政權(quán)建設(shè)、民族理論及民族政策的制定和實(shí)施方面或多或少都受到了馬克思主義民族觀的影響。然而它在吸取和運(yùn)用馬克思主義民族觀過程中又顯現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn)，以越共民族觀的價(jià)值取向方面尤為突出，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一、承認(rèn)多民族存在的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)國家意識(shí)和統(tǒng)一體意識(shí)

自越南共產(chǎn)黨成立以來，特別是革新開放后，越共歷次大會(huì)都強(qiáng)調(diào)了民族問題作為國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。通過對(duì)歷次大會(huì)政治報(bào)告的總結(jié)可以看出，越南共產(chǎn)黨在解決民族問題時(shí)遵循的主導(dǎo)思想是：越南是一個(gè)統(tǒng)一的多民族的國家，越南的民族是一個(gè)統(tǒng)一的民族共同體，它包括共同生活在越南土地上的各族人民同胞，越南黨和國家的各項(xiàng)政策路線都是為了同一個(gè)目的實(shí)現(xiàn)而制定和實(shí)施的，進(jìn)而使這個(gè)統(tǒng)一的共同體日益得到鞏固和發(fā)展。1992年新修訂的憲法也明確提出：“越南社會(huì)主義共和國是在越南土地上共同生活的各民族人民的統(tǒng)一的國家”。（1）國家是統(tǒng)一的國家，民族是統(tǒng)一的國家中的人們共同體，這就是越南官方對(duì)民族與國家關(guān)系的總結(jié)。這充分體現(xiàn)出越南共產(chǎn)黨在制定和實(shí)施民族政策過程中的國家意識(shí)和統(tǒng)一意識(shí)的重要性。

二、認(rèn)為民族主要是語言與文化的群體，而非政治與社會(huì)實(shí)體

越南對(duì)民族概念的界定是通過國家對(duì)民族的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來的。1973年6月，越南中央民族委員會(huì)、民族學(xué)研究所、河內(nèi)綜合大學(xué)的民族學(xué)專業(yè)研究人員召開會(huì)議，討論確定民族成分、民族識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)問題。同年11月，又召開各地方的民族代表會(huì)議，征求確定民族成分的意見。這兩次會(huì)議確定了越南北方的民族成分和民族識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，即“確定民族成分是依據(jù)語言、生活文化特點(diǎn)、民族自覺意識(shí)特征。這三個(gè)問題密切相關(guān)，互相統(tǒng)一，一個(gè)民族如果人數(shù)少（幾百），但符合這一標(biāo)準(zhǔn)，也必須承認(rèn)它是一個(gè)民族。（2）一個(gè)族體的人不論其人數(shù)少或多（上萬），但與其他族體的人有共同的標(biāo)準(zhǔn)，那么，這兩個(gè)族體的人仍然是一個(gè)民族”；“語言、生活文化特點(diǎn)和民族自覺意識(shí)是確定越南民族成分的主要標(biāo)準(zhǔn)”。越南全國統(tǒng)一后，仍沿用了這一民族識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，在越南民族主要指的是文化、語言、民族自覺意識(shí)意義上的群體，而非政治與社會(huì)實(shí)體。

三、強(qiáng)調(diào)語言文化方面的權(quán)利

越南政府一直以來都非常注重關(guān)于少數(shù)民族語言文化方面的發(fā)揚(yáng)和傳承，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保持本民族的特色文化。自越共：“六大”以來，越南黨和政府在民族政策方面不斷進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)民族問題中的經(jīng)濟(jì)因素給予了高度地重視，并提出要實(shí)現(xiàn)黨的民族政策，關(guān)鍵是要大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而提高越南國內(nèi)各族同胞的物質(zhì)文化生活水平。另外，越南黨和政府還不斷加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，擴(kuò)大少數(shù)民族參政議政的權(quán)利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各民族在政治上的平等權(quán)利。越南在1992年頒布的憲法中提到：“每個(gè)少數(shù)民族有使用本民族的語言文字和保持本民族文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利”。從中可以看出越共對(duì)于民族語言文化方面的重視。

四、強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)的重要性

越共自創(chuàng)建開始，就把解決民族問題作為越南革命的主要任務(wù)之一。革新開放后，越南把“全民族大團(tuán)結(jié)”作為越南統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。因此越南黨和國家政府都非常注重民族間的大團(tuán)結(jié)。

1991年越共七大指出：“各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助，共同建設(shè)小康、幸福的生活。同時(shí)維護(hù)和發(fā)揚(yáng)每個(gè)民族的優(yōu)良本色，是越南黨和國家的一貫堅(jiān)持的政策。保障各民族的地方優(yōu)勢(shì)，使自己致富，為建設(shè)和保衛(wèi)祖國貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，尊重各民族的語言文化。”由此可見，越共將“民族大團(tuán)結(jié)”作為國家的一項(xiàng)政策來對(duì)待，有利于凝聚民族力量，為實(shí)現(xiàn)國家的共同進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。

越共八大強(qiáng)調(diào)：“擴(kuò)大和加強(qiáng)全民族大團(tuán)結(jié)，發(fā)揮各個(gè)民族的力量。”此外，越共還強(qiáng)調(diào)：“民族大團(tuán)結(jié)的思想必須落實(shí)到國家各項(xiàng)主張、政策和法律上來，落實(shí)到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等各個(gè)領(lǐng)域，滿足社會(huì)各階層的正當(dāng)利益和愿望，以民族利益為重。”正是由于越南高舉了全民族大團(tuán)結(jié)的民族主義旗幟，把民族團(tuán)結(jié)與堅(jiān)持社會(huì)主義方向緊密結(jié)合，組成了民族統(tǒng)一陣線，動(dòng)員全社會(huì)集中力量為革新事業(yè)貢獻(xiàn)力量。這為越南國家內(nèi)政的穩(wěn)定、社會(huì)的長治久安創(chuàng)造了條件。同時(shí)也為越南處理好民族關(guān)系提供了理論條件，確保了越南革新事業(yè)的勝利進(jìn)行。

越共九大認(rèn)為：“國家發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ侨褡宕髨F(tuán)結(jié)。”越共十大也指出：“民族問題和民族團(tuán)結(jié)在國家革命事業(yè)中具有長期的戰(zhàn)略地位。越南大家庭里的各民族平等、團(tuán)結(jié)，互相尊重和互相幫助，共同進(jìn)步，共同勝利實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化；并將越南建設(shè)成為一個(gè)民富國強(qiáng)的國家。”從越共九大和越共十大的政治報(bào)告可以看出，越南黨和國家政府把越南“全民族大團(tuán)結(jié)”作為了越南統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，為實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化和現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總的說來，自革新開放以來，越南黨和國家政府在關(guān)于“民族大團(tuán)結(jié)”方面進(jìn)行了不斷的完善，并把它作為越南的一項(xiàng)基本政策來對(duì)待，為實(shí)現(xiàn)越南各民族繁榮發(fā)展、共同進(jìn)步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，它的提出，也是越南統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，它把民族團(tuán)結(jié)與堅(jiān)持社會(huì)主義方向緊密結(jié)起來，為實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化和現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。并且它的提出，也成為了越南處理民族關(guān)系的重要準(zhǔn)則之一，為越南的革新事業(yè)注入了新的凝聚力。

注釋：

《1992年新修訂憲法》[M].越南外文出版社，1992年，第64頁

范宏貴：越南的民族識(shí)別與實(shí)踐[J].世界民族，1997，第6期

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[7]《越南共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會(huì)文件》[M].河內(nèi)國家政治出版社，2011年