區域管理：管理學的新方向

岳庭亦

摘要：自新中國成立以來，我國的區域管理經歷了艱難的曲折與探索，得到了較大的發展，在經濟區與行政區的管理上都初步形成了一套較為完善的管理方法。但是仍然存在著一些不足與亟待解決的問題。因此，從發展與現狀的角度出發，對于區域管理的探討具有重要的現實意義。本文立足于當下社會現實，先對區域管理進行了概述，然后詳細的分析了區域管理的發展。希望通過本文的論述能夠給大家更多關于區域管理的認知。

關鍵詞：區域管理；管理學；新方向

引言：

隨著我國在中國特色社會主義的道路上愈行愈遠，我國的區域管理現狀也與建國初有了較大的發展。隨著我國社會進入發展的新時代，我們更需要在區域管理上多下功夫，加強區域管理，為國家的發展與團結奠定下穩固的管理體制與管理方法，加強國家行政單位、經濟開發區的區域管理，提高政府的辦事效率，促進經濟的發展與創新。

一、區域管理學概述

要對區域管理進行詳細的探討，我們首先要對區域管理的定義、特點以及研究對象有一個初步的了解。

（一）區域管理定義

區域管理是應運而生的一種管理方式，是針對我國中國特色社會主義社會現實中發展的需求所誕生的一門實用性的學科。有利于區域間的協調，有利于我國社會的和諧穩定發展，有利于市場經濟體制下我國新時代的經濟建設，非常重要。

（二）區域管理特點

區域管理學是一門交叉學科，主要是地理學與管理學的交叉，但同時也運用和參考了大量的政策、法規、行政、經濟等學科的知識。也同樣利用數學、計算機、地圖學等等學科作為工具，來進行社會問題的研究[1]。綜上，可知區域管理學是一門與管理學與地理學為主，綜合了大量學科的綜合學科。

（三）區域管理研究對象

區域管理的研究對象是具體的社會問題，是實際存在的社會關系。是社會具體的經濟資源、智力資源、自然資源的調控管理，遵守一定的自然規律，用科學的方法進行規劃和解決。

二、區域管理的發展

區域管理在我國已經初有成效，在社會的各個方面都取得了一定的成果，未來的發展方向也較為明晰。

（一）行政區管理研究發展

行政區管理的發展主要體現在大行政管理區的建立與撤銷、省級行政管理區域的調整與完善及市型政區的發展三個大方面上。

在新中國建設初期，從戰爭年代傳承下來的，以地理基礎作為基礎的行政管理區的格局對于我國的發展造成了極大的影響。為了進步提高我國行政管理效率，我國于1954年6月19日，在中央政府委員會第32次會議上通過了文件《關于撤銷大區一級行政機構和合并若干省、市建制的決定》[2]。這個文件對于我國行政區管理結構進行了一次大的優化，進一步提高了我國行政單位的管理辦事效率，促進了我國社會的發展。

1949年新中國成立之初，包括臺灣省、中央直轄市與大行政區直轄市在內，我國一共擁有30個省，12個直轄市，行政區劃分較為散亂和不平衡，缺乏科學合理性。各行政區行使行政權力時，各行政區之間容易發生抵牾，造成管理效率的低下。截至目前，我國經過了一次又一次的行政區結構的調整，目前擁有共計34個省級行政單位，包括臺灣省在內，我國一共擁有23個省，4個直轄市，5個自治區，2個特別行政區。。

市型政區，是二十世紀八十年代以來我國行政區管理中常常出現的一種體制。它主要體現在計劃單列市、市管縣與市并列體制等等，是針對我國社會實情，在實事求是的基礎上創造出來的最適合我國當前情況的一種體制改革措施。非常適合我國當下的發展情況，是行政區優質管理的表現之一。

（二）經濟區管理研究發展

改革開放以來，我國引入了市場經濟體制，這對于我國經濟區管理有著重要的影響。隨著改革開放四十周年的到來，我國在經濟區管理研究發展中初有成效，其具體表現在各級地方政府著力建設的數量眾多的經濟開發區、工業園區、教育園區等等經濟上規劃的分區[3]。而截至1997年，由國務院批準建立的國家級經濟技術開發區有三十二個、國家級保稅區十三個以及國家級高新技術產業開發區五十三個。從國家級到地方級別，各種經濟區遍地開花，為我國的經濟建設注入了源源不斷地生命力。這是區域管理智慧的運用。

（三）區域管理職能的研究

區域管理的職能主要是在區域協調、區域預測與區域決策、區域調控等三大方面發揮的作用。對于我國經濟進入新常態的穩定發展以及留住改革開放成果具有重要意義。

區域協調工作主要以區域可持續發展、不同區域類型之間的協調與區域內部的協調等三點作為工作核心。大力進行區域協調工作，至今為止，以及取得了豐碩的成果。

區域預測與區域決策工作也是區域管理的核心[4]。在具體的工作中，管理學加強了對于區域管理的研究，為解決區域預測與區域決策工作中所遇到的真實問題提供科學的理論支持。從而更加高效率、更加科學的進行區域預測與區域決策工作。

區域調控，主要是對宏觀經濟進行的調控，調控方式則主要是區域性經濟杠桿、區域政策、區域法律等方式。從而對區域的經濟進行調控，促進區域經濟的科學發展。

三、結束語

區域管理學是我國管理學未來研究的主要方向，是針對我國實際的最具體確切，實踐性最強的一門管理科學。是研究人地關系地域系統管理規律的一門科學。對于區域管理學的研究可以有效地提高我國區域管理水平，有利于我國經濟區的管理發展與行政區的管理發展，可以提高政府機關辦事效率，更好的為人民辦事，可以更好的優化規范經濟區的發展結構，從而促進經濟的大發展大繁榮。對于新常態背景下我國的經濟管理與行政公共管理來說具有重要意義。

參考文獻：

[1]馮志堅.高校教學管理新方向和發展模式探討[J].亞太教育，2016 （14）：40-40.

[2]劉穎，劉詠梅.眾包危機管理理論研究——社會公共危機管理新方向[J].探索，2016 （2）：109-115.

[3]程艷霞.從捆綁式區域管理到學區制治理的跨越[J].中國教育學刊，2016 （11）：29-32.

[4]孫兵.京津冀協同發展區域管理創新研究[J].管理世界，2016 （7）：172-173.