論生態林業的重要性與發展

崔洪國

摘? 要：本文主要結合黨的十九大報告提出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，而保護綠水青山的一個重要方面就是加強生態林業的建設，結合這一內容主要從發展生態林業的重要性方面，以及如何發展生態林業2個方面進行了具體的論述。

關鍵詞：綠水青山;生態林業;生態環境

中圖分類號：F326? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.11974/nyyjs.20180932146

黨的十九大報告強調，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。十九大黨章在建設中國特色社會主義生態文明建設部分，也增寫了增強綠水青山就是金山銀山的意識等內容。總書記在2013年9月在哈薩克斯坦出訪大學演講的時候最早談到這個理念，第一句話是“既要金山銀山，也要綠水青山”，第二句話是“寧要綠水青山，不要金山銀山”，第三句話“綠水青山就是金山銀山”。而綠水青山的建設中生態林業的建設是一個非常重要的方面。人類發展到今天，世界上的自然生態系統已經很少了，基本上都是人工生態系統。

1? ? ?發展生態林業的重要意義

1.1? ? ?生態文明建設需要生態林業的支撐

大家都知道，在人類社會經濟高速發展的同時，在對自然改造的過程中，對自然的破壞的也達到了空前的程度，環境破壞，生態失衡已經日益突出。如果這些問題解決不好，不僅是面臨著發展的問題，而且是面臨更為嚴重的問題——生存問題。比如氣候變暖問題，導致全球氣候變暖的一個重要因素就是二氧化碳、甲烷等溫室氣體增加，使地球表面熱量不斷升高。而生態林業建設是生態文明建設中非常重要的一個組成部分，也是解決這一難題的一條重要途徑，比如一片熱帶雨林它所直到的生態保護作用可以說相當于一個水庫，而森林一旦被砍伐光了，這個地方就會沒有了涵養水源的功能，出現大的降雨就會直接進入河道和湖泊，形成對人類危害巨大洪災害。

新疆有一個內陸湖，它就是靠冰川來供水的。由于氣溫上升和污染不斷加劇，冰川的融水增多。可能覺得這個湖的水位好像上漲了，周圍有很多水草都長了起來，好象形成了一個非常好的生態系統。但是，隨著冰川消融之后，水位不斷的下降，它周圍的生態環境再一次惡化了。實際上西部一些貧困地區的部分草場，有不少已經很難支撐當地百姓的生產生活，他們中有很多家庭實際上已經步入生態難民行列了。現在，土壤荒漠化、水土流失等生態問題還在不斷加劇，還有的土地在農民種植中被污染，農藥、化肥的過量使用。污染轉移到人的身體上之后，會使人中毒，進而增加在健康方面的費用，增加不必要的開支，也會帶來一種不安全。

1.2? ? ?生態環境的不斷惡化需要生態林業的建設

森林被稱為“地球之肺”，如果人沒有了肺會怎么樣呢，據世界觀察研究所一份報告透露，世界森林正在以每年1600萬hm2的速度消亡，差不多是一個英國或半個德國的面積。長期以來，人類對自然生態環境的肆意破壞，全球出現了森林消失、土地沙化、濕地退化、水土流失等生態危機，這些對人類生存和發展構成了嚴重威脅。從我國來看，生態保護特別是生態林業發展方面也存在突出問題。比如我國森林生態系統十分脆弱，濕地生態系統退化十分嚴重。我國森林覆蓋率為20.4%，達不到歷史最好時期的1/3，這些都對我國生態系統建設和保護提出了嚴峻挑戰。

1.3? ? ?全面建成小康社會需要生態林業的生態服務功能

生態文明不僅是社會經濟發展的基礎，也是人民生存和發展的必然要求。在我國唐朝時期，黃河的中上游的森林覆蓋率達到50%以上，而現在黃土高原的森林覆蓋率還不到20%，水土流失十分嚴重。

現在已經進入到全面建成小康社會決勝階段，除了大力發展經濟以外，生態環境也是關鍵的一個環節。有些生態環境已經失去了支撐功能。改革開放以來，經濟持續高速增長，經濟采取了粗放型增長模式，雖然取得了豐碩成果，但對生態環境的破壞也是史無前例的。因此可以說，沒有生態文明作保證，全面實現小康社會是不可能的。

生態文明是全面建成小康社會一個重要標志，特別提出建設美麗中國的目標，實現美麗中國的目標無論是生態文明建設，還是生態林業建設都是重要支撐。因為不僅需要物質生活的提高，也需要居住的生態環境的改善，需要碧水藍天和綠水青山，也就是人們的生活中需要有新鮮的空氣，清潔的水源，安全的食品。所以，只有把生態文明搞好了，把生態林業搞好了，才能真正建成人們向往的美麗，全面小康目標才能實現。

2? ? ?發展生態林業的途徑

生態林業在保護自然生態系統、生態修復工程、促進綠色發展和建設美麗中國等方面都發揮著非常重要的作用。具體地說，主要應著力發展以下幾個方面。

2.1? ? ?加強林地資源和生態保護

近年來，水土流失嚴重、草場退化、森林質量不高等問題越來越突出，盡管不斷加強林業治，提高了森林的覆蓋率，但是經過實踐調查，發現國有林地的單位面積木材的積蓄量在不斷下降;過熟林、成熟林、近熟林等生態質量和功能較好的林場30%都達不到。因此，必須大力加強林地生態和資源的保護，必須嚴格執行和實施《全國林地保護利用規劃綱要》和當地林地保護利用規劃綱要：要做到堅決守住林地這個紅線，確保林地面積不會減少，保住林業的硬件資源;加強林地生態保護，要大力推廣一些無公害的、保護生態的防治方法。樹立林業生態保護與發展健康和環保理念，積極推進標準化森防體系建設，慎用一切對林地周邊生態環境造成破壞的農藥，采取有利于林地生態環境健康發展的防治方法，推廣以鳥治蟲傳統的無公害防治方法和措施;加強林地監測預警工作。進一步加強林業有害生物的監測預警體系的建設，加強對有害生物的監控最是對林業資源健康生長最在效的保護。

2.2? ? ?全民參與保護林業生態中來

保護林業生態和資源人人有責，這就要求必須要樹立尊重自然、保護自然的理念，對自然懷有敬畏之心、感恩之情，尤其尊重林業生態發展客觀規律。林業生態建設需要全社會全民的參與，充分發揮人們的積極性、主動性和創造性。應充分尊重當地群眾和林農的意見和建設，保障人們的知情權、參與權和監督權，發揮人們的主觀能動性，建言建策，充分保護他們的利益。可以發展當地群眾從過去單純的營造商品林向生態公益林建設和管理過度，比如由種苗花卉向森林旅游等方面進行轉變。同時，通過全民的植樹造林，增加一些城市森林和綠地面積，讓當地老百姓真正感受到了生態和生活環境的變化，真正享受到綠化造林帶來的效益和成果;實施嚴格的依法治林。推動林業生態保護的立法和法律法規的制定，并做到嚴格依法辦事。比如在林業生態保護方面，應加大林業檢疫的執法。嚴格把好檢疫關，切實加強對進入當地轄區的應當實施檢疫的森林植物及其相關產品的復檢的核實工作，經常性地開展檢疫執法大檢查，采取切實可行的有實效性和針對性地開展專項打擊行動，真正為當地林業生態環境保護做出實效;深化集體林權制度和國有場圃的改革，維護林農和農民的財產權，完善扶持政策和服務平臺的建設，不斷鞏固和擴大改革紅利。同時，在國有林場改革方面，主攻方向是要解決好如何更好地為林業生態建設服務，生產更多的生態產品;加大保護林業生態的宣傳力度。林業的發展也是保障和改善民生的一種重要方式，因為林業資源和生產既是生態產品，也是公共產品，同時也能給千千萬萬老百姓帶來經濟收益。因此也可以說對林業生態保護也是相互的，也是受益的。這就需要大力開展林業生態科普、道德法制等方面宣傳和教育，讓這種保護生態環境理念根植于心于行。

2.3? ? ? 將林業生態建設與經濟建設相融合

把林業生態建設與經濟建設融合起來，主要是促進二者相互促進，共同發展。綠水青山就是金山銀山就是這個道理，因此，林業生態建設必須應和經濟經濟結合起來。

2.4? ? ?加大林業生態建設資金投入力度

林業生態建設與保護需要大量資金，沒有資金的支持，一切都是空話。因此，必須積極爭取國家扶持資金和貸款，有計劃、有步驟、有重點地加強林業生態建設與保護。因為林業資源所帶來的巨大的生態效益和社會效益是有目共睹的，就是一旦林業資源遭受嚴重破壞，其后果是不堪設想的，破壞的資源可能需要付出幾倍甚至十幾倍的資金都挽救不了。

2.5? ? ?推行可持續和創新發展模式

林業核心資源就是生態，因此說保護林業的生態環境就從本質上說就是在保護和發展生產力，林業周圍生態環境改善了，既可以促進旅游業發展，也可以推動周邊鄉村旅游，帶動餐飲業等產業，現在居住在城市的居民，城市的空氣質量和環境無法和這里比，就是藍天碧水和清潔的空氣，都是城市人向往和追求的，因此說改善林業的生態環境就是依靠其獨特的資源發展它的生產力。林業的發展主要就是按照低碳、綠色、可循環等可持續發展模式，把科技創新作為林業發展主攻方向，因為林業產業的經濟效益無論是提質增效，還是轉型升級，都需要依靠科技的支撐，才能不斷進行創新，達到經濟效益。

2.6? ? ?加大旅游開發和動植物保護力度

發展林業還包括發展其周邊的資源，比如動物、生物資源，這些都可以促進當地旅游開發和利用，加強對森林的野生動植物的保護，嚴格保護野生動植物的棲息地，不僅是讓動植物有一個安全寧靜的家園，也可以帶動旅游業的發展。

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