淺析全面深化改革背景下國有企業的黨建工作

李易英

摘 要：全面深化改革背景下，進一步增強國企的黨建是十分迫切的，也是穩固我黨地位的必然選擇，中國共產黨作為我國執政黨，加強對國企的領導是其政治意志和地位在國企中的主要體現；建設中國特色現代企業制度還是加強國企黨建，將企業的制度根植到社會主義中來，為企業現代化建設服務；加強國企黨建還是國有企業改革的迫切的需求，完善國企自身結構，保障國有資本保值與增值，加強黨與廣大職工群眾的聯系。

關鍵詞：國有企業；黨建；改革

1 前言

如何加強與改進黨組織在國企中的建設工作，一直以來備受各界人士關注，特別是在現階段國企深化改革這一時代大背景下。然而，在全面深化改革這一新的時代背景下，國企黨建仍有諸多難題亟待解決。隨著我國市場經濟體制確立下來之后，黨建工作在某些方面變得更為棘手。歸其原因：一是一些固有頑疾并未得到處理，反而愈演愈烈在國企黨的建設中。二是隨著國有企業深化改革的持續深入和推進，企業改革的進程加快及新的矛盾源源不斷地出現，從而導致國企黨的建設有更多難題迫切的需要解決。雖然，從本質上看市場經濟，是一項開天辟地的大事件，我黨也因此面臨著巨大的機遇和挑戰。國企黨建一直站在社會主義市場經濟這艘大船的船頭，因此，它所遭遇的風浪亦可想而知。也正如此，對國企黨建進行深入研究，有著相當重大的意義。

2國企黨建工作中的問題分析

2.1國企黨組織機構存在簡化現象

在精減機構的國企改革中，無論政工機構還是黨委職能部門，都應該作為變更的關鍵環節。少數企業可能會覺得，這些部門沒有價值，在創益方面也起不到直接作用作用，于是就把黨組織的諸多職能部門，如黨委組織部、黨委辦、工人聯合會以及維穩辦這些部門并為一個部門；有的企業甚至連一個部門都不設，把黨的職能部門的相關人員劃入公司行政部室，并兼管黨務工作，造成黨的組織活動出現“業余化”這一現象，黨組織在企業中的完整性和獨立自主性就很難保障；不少企業還將黨務工作崗位，作為一種照顧，讓退休人員擔任。

2.2與經營相比國企黨建工作有虛化現象

在新的發展背景中，國有企業將企業實體性質置于第一位。在企業經營中，企業對黨組織的建設以及其他政治工作，從根本上來看，并沒有重視起來。黨建被一些企業看成了為應付任務而做，因為沒有必要的問責機制，黨的建設工作做得好不好與經營考核無關。在不少企業里，黨委書記往往由總經理兼任，由于沒有專職的領導，與經營相比，黨建工作則像是一個附屬。黨組織在國企發展活動中，有時候與其實際工作需要不相適應。在國企改革持續深入推進過程中，無論個人還是企業，對利益的追求意識都出現了增大趨勢。而在黨建工作中，思想教育、組織建設等與經濟利益相比，吸引力偏低，造成了黨員積極性下降。在具體工作中，其中個別企業的黨組織部門人員可能會出現積極性不高、創新意識不強以及工作思路局限等問題，以至于出現工作任務進度緩慢，完成力度不足等情況，不利于國企的發展。

2.3國企黨組織機構工作方式老舊

中共十一屆三中全會以來，隨著國企的迅速發展壯大，企業經濟效益巨大，而這些企業在發展經營時，卻忽略了將生產經營與黨建兩者相結合，忽略了把職工的業務學習與黨員的思想學習融為一體。有的企業雖有黨建，但沒有跳出過去經驗的束縛，教育方式方法嚴重落后，效果欠佳。事實證明，老套的思想教育方法不受黨員歡迎，對于黨課學習的積極性不高，在黨會上學習到的內容做不到完全理解，隨后在日常生活中體現不出學習黨課的收獲，黨員在日常工作中不能起到先鋒作用。在黨課的形式上，也出現了陳舊的問題，仍采用原先老式方法，教育的方法也依然停滯不前，這就難以滿足黨員在學習方面的實際需求。

3 完善國企黨建工作的對策性建議

3.1優化國企組織機構，讓黨建工作更科學

按照市場經濟的基本規律，考慮到我國的基本國情，國企必須充分認識到黨領導市場經濟這一基本原則，建立一套完整的黨建工作機制，在企業的這套機制中，政治核心是黨組織，經營以及決策的核心是董事會，此外，監事會、職工代表大會都要依照相關規定履行監督管理職能。在工作機制建立完善后，還必須保障各項制度能夠順利實施，以便充分發揮其應有的功效。實行民主集中制，其中最重要的一環就是制度。因此，必須建立起科學的民主決策制，這也是新時代背景下國企基層黨組織加強建設需要迫切完成的任務。要更新決策觀念，民主、集中平衡需把握好；要進一步加強決策能力，對制度進行完善和優化，健全與時俱進的決策制度，如信息反饋制度、失誤追究制度等；要進一步加強監督，凈化決策的環境，穩步擴大監督主體，如加強職工監督、同級監督、媒體監督等。

3.2完善國企黨員團隊的學習引導工作

十八大報告明確：“以提高思想素質、增強黨員黨性為重點，完善和優化黨員隊伍教育引導工作”。事實上，這也是新的時代背景下國企黨建工作的重點。嚴格黨內組織生活，民主評議的制度要一直秉承。提高黨員團隊的素質、強化黨組織的科學化運營是國企黨組織的日常基礎活動。十八大要求，共產黨員的思想政治狀況必須定期進行民主評價，并形成相關制度。這其實也為黨員的民主權利以及企業黨組織的生活制度等的完善提供了綱領。此外，群眾評議和黨員互評工作，也應該而且必須在廣大職工群眾的監督下組織展開，以此來公開黨組織的生活制度。

3.3通過黨的教育引導，增強企業職工的主體意識

在政治思想工作的開展進程中，國企黨組織通過對廣大職工的培訓，增強了他們的使命感，廣大職工會自覺關注所在企業的運營情況，他們的主體意識也會被激發出來，從而積極投身到企業改革中去。事實上，不少國企經濟效益差，盈利能力不強，其中一個主要原因就是職工整體素質偏低。尤其是有的職工，思想上缺乏主人翁意識，生產經營任務不能很好地完成，更別談為企業改革發展建言獻策。十六屆四中全會指出：“教育引導干部群眾妥善處理好局部以及整體利益、個人以及集體利益、當前以及長遠利益的關系，增強社會使命感和主體意識。” 在國企黨的建設推進過程中，必須始終將培訓引領廣大群眾增強主體意識擺在突出地方，這也是增強企業黨組織執政水平的一項重點工作。通過黨組織的教育培訓工作，廣大職工的主人翁意識增強了，他們便會發自內心地關心企業的改革和發展。

4 結語

在我國的國民經濟發展進程中，國企始終承擔著其他單位無法替代的職能。正是因為這種地位，十一屆三中全會以來，國企的黨建工作一直受到企業界、學術界的廣泛關注，尤其是中共十八屆三中全會以來，黨建工作提出了更新更高的目標，對于基層黨建工作，也涌現出許多新觀念。本文對全面深化改革進程中我國國企黨的建設存在的問題進行了剖析并結合現狀提出相應的對策性建議。

參考文獻

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[2] 顧一嫻：《用黨建工作獨特優勢彰顯央企》[J].人民法治，2016 年.

[3] 洪銀興：《論新階段的全面深化改革》[J].南京大學學報，2015 年.

（作者單位：陜西建工第七建設集團機電安裝工程公司）