事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的問題及對策初探

王岳軍

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，當(dāng)今許多事業(yè)單位因其非盈利性而受到諸多因素的阻礙。事業(yè)單位具有服務(wù)性和非營利性的性質(zhì)。即使在今天，許多事業(yè)單位進(jìn)行管理層面的改革，如推行企業(yè)化管理，從而提高效率，但是仍舊很難避免單一的資金來源等問題。與此同時，國家有關(guān)規(guī)定也對事業(yè)單位資金的使用給予更多的考慮。因此，當(dāng)前事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該以財務(wù)管理為基礎(chǔ)：一方面，完善和優(yōu)化內(nèi)部財務(wù)制度管理機(jī)制；另一方面，通過監(jiān)督和有效地經(jīng)濟(jì)管理來提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的活力，破解事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的難題。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)管理問題；對策

長期以來，經(jīng)濟(jì)管理問題一直是我國事業(yè)單位工作效率低的原因之一，這一狀況導(dǎo)致了我國事業(yè)單位資金長期匱乏。以至于日常管理所需的所有開銷都需要依靠國家資金來實現(xiàn)。造成這一現(xiàn)象的主要原因是我國的事業(yè)單位對單位內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理工作不夠重視，因此，造成經(jīng)濟(jì)管理的缺位和資金的浪費。

一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)管理體制不健全。

雖然多數(shù)事業(yè)單位擁有大量可用資產(chǎn)，但在實際操作和管理中，大部分的資金不是由事業(yè)單位的財務(wù)部門管理的，而是由少數(shù)人管理的，掌握在少數(shù)人手中。在這種情況下，財務(wù)部門對資產(chǎn)的監(jiān)管不太充分，即使有一些監(jiān)管，也僅僅是流于形式。從長遠(yuǎn)來看，這種行為會導(dǎo)致腐敗急劇增加，同時也會導(dǎo)致國家資產(chǎn)的流失。

（二）經(jīng)濟(jì)管理效率低下。

我國事業(yè)單位長期以來存在資源配置嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象。橫向、縱向都存在這種情況，即不僅在不同地區(qū)、不同層次的部門之間，資源的分配是不同的，而且在一個地方的不同單位，甚至在同一個單位的不同部門，資源的分配也存在著較大的不同。不同部門的辦公室的設(shè)備之間就存在很大的區(qū)別，由此導(dǎo)致了在事業(yè)單位之間還存在著嚴(yán)重的攀比心理。有的事業(yè)單位反復(fù)地購買辦公設(shè)備，或者不考慮實際的辦公室需求，只是為了盲目地追求高標(biāo)準(zhǔn)和高性能的辦公室配置，這些不良的風(fēng)氣導(dǎo)致了大量的國家資金被挪為私用，乃至被事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)中飽私囊。

（三）經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高。

由于長期忽視對我國事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的管理，使得經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)有限，工作能力普遍較低。同時也使得事業(yè)單位的人事部門不注重此類業(yè)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)的提升。情況更糟糕的是，一些地方的事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理人員是通過關(guān)系甚至通過非正式程序進(jìn)入經(jīng)濟(jì)管理部門。此類人員專業(yè)知識的掌握程度有限，專業(yè)技能不符合標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也無法帶動有效的經(jīng)濟(jì)管理工作，情況嚴(yán)重的甚至?xí)斐墒毢头缸铩?/p>

（四）經(jīng)濟(jì)管理信息化不夠。

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。隨著社會信息技術(shù)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位也逐漸進(jìn)行信息化的管理。然而，由于各種客觀原因的限制，在我國的許多地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的事業(yè)單位信息化的發(fā)展十分落后，這嚴(yán)重制約了在客觀條件下的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展的程度。另一方面，許多事業(yè)單位尚未認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)管理信息化的重要性，因此并沒有充分利用信息化的優(yōu)勢來推動事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理問題的解決，已經(jīng)被廣泛應(yīng)用的金融管理軟件并沒有在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中得到充分利用，更談不上智能化的管理，這大大的限制了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理效率。

二、破解事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理問題的有效對策

（一）建立和完善相關(guān)制度，有效監(jiān)督事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理

在中國的事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理中，十分重要的是要建立和健全的經(jīng)濟(jì)管理體系，從而能夠為經(jīng)濟(jì)管理人員提供指導(dǎo)性的意見和有效地指引。在日常的管理之中，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該明確每一分錢使用的目的所在，并要堅決杜絕腐敗和貪污，防止導(dǎo)致國家財產(chǎn)的流失。另外，事業(yè)單位要建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期或不定期地對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時督導(dǎo)管理人員予以改正，防微杜漸，并采取有效地措施防止損害后果的擴(kuò)大。如果相關(guān)當(dāng)事人的行為具有極大的危害性，能夠引起嚴(yán)重后果的發(fā)生，我們必須嚴(yán)肅處理，并移交給相關(guān)執(zhí)法單位。

（二）保障資源合理分配，消除不良風(fēng)氣

在事業(yè)單位的資源配置時，要考慮到不同地區(qū)的實際情況，立足當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，進(jìn)行合理的資源配置，防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)的資源配置多于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)。只有對資源進(jìn)行合理的分配，才能縮小不同地區(qū)事業(yè)單位的發(fā)展差距，推動全面發(fā)展。在同一地區(qū)的不同單位，要進(jìn)行有效的資源配置，扼殺攀比，虛榮等歪風(fēng)邪氣。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度，統(tǒng)一分配資源，保證資源的合理分配，提高資源的有效利用效率，推動事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）培養(yǎng)專業(yè)人才，適應(yīng)新時代發(fā)展

發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源。人才的培養(yǎng)是做好事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作的關(guān)鍵。提高經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，我們可以通過單位內(nèi)部培養(yǎng)和“送出去”即送往高等院校或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行，還可以在適當(dāng)?shù)臅r候采取“引進(jìn)來”的方式，以開放的態(tài)度廣納天下英才，以保障單位內(nèi)部人員的工作積極性和樹立危機(jī)意識、競爭意識。市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響會扭曲人的人生價值，我們要重視經(jīng)濟(jì)管理人才的黨性培養(yǎng)，思想是行動的先導(dǎo)，只有建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的人才隊伍，才能使經(jīng)濟(jì)管理工作落實到人，才能從根本上解決人為因素的影響。

（四）借助信息技術(shù)，完善監(jiān)管機(jī)制

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被應(yīng)用到各行各業(yè)。因此，在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的管理過程中也要引進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將事業(yè)單位資金納入專屬通道，并予以監(jiān)督，以便能夠隨時監(jiān)控，確保用途，防止事業(yè)單位資金的濫用與流失。借助智能化系統(tǒng)，監(jiān)控資金走向。如利用政府的采購平臺進(jìn)行商品和工程的采購，使整個操作過程公開、公正、公平，杜絕暗箱操作，既降低采購成本、提高效率，也是對經(jīng)濟(jì)管理人員的保護(hù)，確保每筆資金走向準(zhǔn)確，處處留痕，防止貪污腐敗的發(fā)生。

綜上所述，通過對當(dāng)前事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出了針對性的措施，以期能夠解決這一問題。在當(dāng)今信息化時代，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的管理要注意與信息化技術(shù)相結(jié)合，建立一套先進(jìn)的管控體系，從而推動事業(yè)單位資金的合理使用。

參考文獻(xiàn)

[1]張春艷.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題及加強(qiáng)對策。

（作者單位：中共廣德縣委黨校）