與其“空調(diào)”,不如根本性制度改革

十月，這個國家?guī)缀跛谐鞘欣锏木用?，都要對這輪密集出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策議論上幾句。因為房子是多數(shù)人一生中最大的資產(chǎn)，因為房價牽動著所有人的視線。

圍繞著此輪調(diào)控是否帶來房價拐點這一爭論，再度成為人們議論的焦點。有人說，房價只會越調(diào)越漲。事實不見得如此，每一次調(diào)控都在短期內(nèi)抑制了房價上漲，也可以說，如果沒有調(diào)控，房價會漲得更厲害。

但給人形成一種越調(diào)越漲的印象，也是事實，因為歷次調(diào)控都無法解決根本問題。應當說，此輪調(diào)控，有頗多可圈可點處。與以往一刀切政策不同的是，這次政策，更多是一城一策，沒有一刀切。而且更多采用經(jīng)濟手段，控制信貸，不是一味強調(diào)行政性的限購。多個地方政府還強調(diào)了土地供應，這些都是值得欣喜的變化。已經(jīng)有很多有識之士指出，要解決房價越調(diào)越漲這一問題，需要根本性的制度改革，要取代土地財政， 同時進行一系列信貸、稅收等配套政策的跟進支持。這樣的做法是對的，長效制度必須跟進，但太遙遠，遠水救不了近火。

在長效制度跟進的同時，我們必須有足夠的手段措施，盡量保證房價的穩(wěn)定，比如信貸政策的長效配合，尤其是做好土地供給端。在土地供應的源頭上，政府應有讓利精神和科學安排。所謂讓利精神，就是地方政府不應過度依賴土地財政，不應定價太高。如今，地方政府供地過于“市場化”，一味價高者得。尤其是一些優(yōu)質(zhì)地塊，地方政府能否進行調(diào)整，比如設定更低的底價，或是觸頂上限，而不是去調(diào)高門檻等。

所謂科學安排，就是調(diào)控之下，地方政府要制定科學合理的供地計劃，合理把握土地出讓節(jié)奏。但目前地方政府往往是，市場不好就惜地不供，市場好就大幅推地。

在供應節(jié)奏上，確實可通過技術層面的操作來緩解供地緊張。政府部門應及時把握土地市場運行情況，科學編制房地產(chǎn)開發(fā)年度供地計劃，實施土地總量控制。在此基礎上，要及時公布規(guī)劃信息、土地供應計劃及供應信息。對于開發(fā)商來說，清楚地了解優(yōu)質(zhì)地塊分布圖及出讓時間，就能避免扎堆的非理性競爭。房價問題并非一次兩次調(diào)控能夠解決，其所牽扯到的方方面面，實在過于龐大，而地方政府做好土地供給政策，實在是極為重要的一環(huán)。因此，與其打壓房地產(chǎn)，不如承認房地產(chǎn)對中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的拉動效應；與其仇視土地財政，不如中短期內(nèi)，想辦法讓地方政府做好土地供給和調(diào)節(jié)。只有這一環(huán)做好了，才有可能使得房價之火，不會每次在被壓制之后，躥升得更為猛烈。