新時期下糧食生產全程機械化的探索與思考

孫明

新時期下，在黨中央“強農、惠農”政策的推動下，我國各地區農業機械化呈現快速發展的趨勢。但是，與現代化農業發展相比較而言，糧食生產全程機械化發展仍然存在諸多的問題，嚴重影響著我國現代農業機械化的發展。本文主要針對我縣新時期下糧食生產全程機械化水平進行分析與總結，提出合理化建議，進而推動我縣新時期下糧食生產全程機械化水平的整體推進，希望本文的論述為相關單位提供參考。

1 糧食生產全程機械化現狀

1.1糧食作物生產情況

小麥、玉米、水稻是我縣主要糧食作物，2017年種植面積204.6萬畝，糧食年產量88.7萬噸。其中小麥113.4萬畝、總產量44.0萬噸；水稻50.1萬畝、總產量27.5萬噸；玉米41.1萬畝，總產量17.2萬噸。西部高亢地區為小麥玉米連作模式，其他地區為稻麥連作模式。

1.2糧食作物生產機械化現狀

截止到2017年底，全縣農機總動力達到112萬千瓦，拖拉機總量9519臺，其中中大型拖拉機6629臺，配套農具26900余臺，小麥、玉米聯合收獲機5432臺，植保機械7385臺，秸稈處理機械2792臺，糧食烘干機械446臺，開展糧食生產全程機械化作業的農機經營服務主體總數已達461個，服務作業面積占比達70.2%，全縣水稻、小麥、玉米三大糧食作物生產耕、種、收、秸稈處理、植保、烘干機械化水平分別為98.9%、85.2%、95.4%、87.9%、97.4%、41.8%。

2 糧食生產全程機械化面臨的問題

2.1農機推廣難度系數較高

當前我縣部分地區農業經濟發展水平較低，農民生活水平總體不高。雖然，大部分農民渴望用機械化代替勞動強度大，用工多的生產環節，但由于農業生產收益相對較低，農機作業具有較強的季節性，再加上當前農業機械價格普遍偏高，農民手中沒有足夠的資金投入，嚴重影響著農民對農業機械的實際購買力，導致農業機械在部分農村地區的推廣難度較高。

2.2 缺乏農機技術人員

我縣大多數從事農業生產勞動的人員為農民，整體文化水平不高，缺乏對新事物的接受能力，對農業機械的認識程度不高，不能夠熟練掌握農機操作規程，并且農民群眾對政府補貼政策、以及農機重要性重視度不足。這在很大程度上嚴重制約著農業機械的推廣普及，影響了糧食生產全程機械化水平的提升。

2.3 土地分散經營嚴重

由于20世紀80年代初的家庭聯產承包責任制的推行，土地按照高、中、低產田平均分配到農戶手中，無法集中連片，土地經營規模越來越分散化、細碎化，不能夠進行大面積生產，影響了農業機械的效率發揮，增加了農業機械生產中的使用成本，農業機械有用功比重降低，不利于土地經營規模效益的形成。

2.4 生產環節短板突出

隨著現代農業的發展，糧食生產機械化生產環節又出現新的變化，綠色農業生產、產后處理等農機化新技術成了迫切需求。從我縣糧食作物生產環節看，耕整地、收獲、植保、秸稈處理等環節已基本實現機械化，并在逐年穩步提升，但糧食作物的綠色高效植保、低溫烘干儲存、水稻機插秧等薄弱環節依然存在。

3 新時期下，提升糧食生產全程機械化水平的優化對策

3.1 強化組織領導，加大行政推動力度

在糧食生產全過程機械化的推廣應的過程當中，地方政府及相關管理部門要將推進新時期下糧食生產全程機械化納入到其工作日程當中，加強組織領導，建立完善的工作責任制度，同時要結合農業發展的實際情況，制定出科學的實施方案，并且不斷完善糧食生產全過程機械化相關配套政策措施。此外，相關部門要不斷加強思想統一，進一步明確各自的崗位職責，加強各部門之間的交流與合作，進而推動糧食生產全程機械化的良好發展。

3.2 加大政策宣傳力度，提高農戶的思想認識

相關部門要不斷擴寬國家相關政策的宣傳渠道，通過報刊、雜志、新聞媒體、網絡平臺等媒介手段，加大國家農業機械購置補貼等相關惠民、利民政策的宣傳力度，將糧食生產全程機械化的相關政策落實到位。此外，相關農業部門要將新時期下糧食生產全程機械化實施的重要性，以及技術路線、作業規范等以培訓班、現場會、技術明白紙等形式傳遞給農民，提高農民對糧食生產全程機械化技術的認知、應用力度。

3.3 強化政策扶持，加大財政投入力度

鞏固提升優勢環節，結合農機購置補貼、報廢更新政策，淘汰高能耗、低效率的小型機械，大力發展高性能農機裝備，做好糧食生產優勢環節機具裝備的更新換代。針對糧食作物生產機械化中的技術推廣普及洼地，堅持“聚攏整合資源、統籌集中使用”原則，整合各涉農部門項目資金，重點補齊水稻機插秧、高效植保和糧食產地烘干等薄弱環節的農機裝備，確保涉農資金發揮整體效益，促進農機裝備水平提檔升級，做到裝備結構優化，機具配套成龍，補短板與全程化并重。

3.4 抓示范創建，引導整體發展

建立農機和農藝協作攻關機制，有針對性地示范推廣農機農藝結合緊密的機型、作物品種和種植措施，制定和完善符合實際的糧食生產全程機械化技術路線、模式和作業規范。充分利用糧食高產創建示范等項目，加大糧食生產全程機械化示范基地的建設力度，擴大推廣應用范圍，促進薄弱環節的技術提升。組織新型農業經營服務主體，以土地流轉、農田托管等形式積極開展農機作業社會化服務，為機械化作業創造條件，引導糧食生產全程機械化的整體發展。

3.5 細化考評細則，嚴格督查考核

在糧食生產全程機械化的宣傳推廣工作當中，嚴格督查考核，并將其納入到農業綜合考核體系當中。結合當地實際情況，制定科學的績效目標，不斷加強對過程的管理與控制。此外，相關部門根據工作的需要，成立專門的工作領導小組，推進督查考核工作的順利進行，不斷強化領導小組的管控能力，加強督促與檢查工作，嚴懲工作懈怠人員，并給于相應的懲處，進一步推進糧食生產全程機械化的宣傳推廣工作。

綜上所述，新時期下，推進糧食生產全程機械化，是提升農業綜合生產能力、加速農業現代化進程、促進農民增收的重要舉措。因此，地方政府及相關領導部門要給予糧食生產全程機械化高度的重視，并加大對糧食生產全程機械化的宣傳推廣力度，不斷強化組織領導，抓好示范創建工作，提高整體發展。此外，相關部門要不斷加強思想統一，明確分工，加強各部門之間的合作，共同推進糧食生產全程機械化發展。

（作者單位： 221200 江蘇省睢寧縣農業機械技術推廣站）