淺析河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

胡昌昊

農(nóng)業(yè)是人類生存和從事其他活動(dòng)的起點(diǎn)和先決條件，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性的重要作用。近年來，河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷提高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、機(jī)械化程度不高等問題依舊阻礙著河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、 河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2016年，河北省農(nóng)林牧漁業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6083.9億元，較上年增長(zhǎng)3.5%。全省糧食作物播種面積減少，單產(chǎn)和總產(chǎn)提高，經(jīng)濟(jì)作物種植面積逐漸增加。近年來，河北省植樹造林規(guī)模不斷擴(kuò)大，2016年，完成造林綠化面積523萬畝。全省畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。同年，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到7479.2億元，較上年增加544.4億元。在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的政策背景下，全省化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖取得了較大發(fā)展，但在其發(fā)展過程中，仍存在一些問題亟待解決。

1. 河北省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度較低

2016年，河北省年末耕地面積6520450公頃，有效灌溉面積為4457640公頃，約為年末耕地面積的68.36%。2016年，機(jī)械播種面積6669380公頃，機(jī)械播種面積占總播種面積的76.51；機(jī)械收獲面積為5397250公頃，占總播種面積的61.93%。2016年，河北省受災(zāi)面積達(dá)到1447833公頃，成災(zāi)面積達(dá)到560582公頃，其中旱災(zāi)波及面積20601公頃，水災(zāi)波及面積371143公頃，成災(zāi)率達(dá)38.7%。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的有效手段。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)與應(yīng)用。

2. 農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)不合理

2013年至2016年，河北省總播種面積分別為8749200公頃、8713100公頃、8739800公頃和8716600公頃。其中，糧食作物播種面積分別為6315900公頃、6332000公頃、6392500公頃和6327400公頃，占全省播種面積的比例分別為72.19%、72.67%、73.14%和72.59%。糧食作物品種主要包括小麥、稻谷、玉米、大豆等。

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度不斷提高，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)變化做出相應(yīng)調(diào)整。糧食作物種植比例過高，種植作物品種較少，不利于適應(yīng)市場(chǎng)的變化。

3. 綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低

2015年至2016年，河北省農(nóng)用化肥施用量（折純）分別為335.49萬噸和331.79萬噸。其中，氮肥施用量分別為147.95萬噸和144.95萬噸；磷肥施用量分別為46.36萬噸和45.17萬噸；鉀肥施用量分別為28.05萬噸和27.73萬噸；復(fù)合肥施用量分別為113.14萬噸和113.93萬噸。2015年至2016年，全省農(nóng)藥使用量分別為8.33萬噸和8.17萬噸。農(nóng)用塑料薄膜施用量分別為13.80萬噸和13.84萬噸?？梢?，河北省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平依舊較低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需進(jìn)一步提高。

二、 河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)其他部門發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。河北省相關(guān)部門應(yīng)積極應(yīng)對(duì)和解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題，以促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

首先，應(yīng)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，支持農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)和使用。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的保障。良好完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的破壞，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。此外，農(nóng)業(yè)機(jī)械是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效手段。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械可以部分代替甚至完全代替人類勞動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。

其次，應(yīng)改善農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)。應(yīng)在保證全省糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，減少糧食和棉花的種植面積。適應(yīng)市場(chǎng)的需求，逐步擴(kuò)大蔬菜、中藥材、果品、食用菌等種植規(guī)模。因地制宜，發(fā)揮各地的優(yōu)勢(shì)調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)。

再次，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，培育本省特色的農(nóng)業(yè)品牌。隨著我國居民收入水平的不斷提高，人們?cè)诔燥柕幕A(chǔ)上更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。全省應(yīng)積極探索符合本省實(shí)際條件的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，有效降低對(duì)農(nóng)藥化肥的依賴，逐步提高本省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。發(fā)展高端農(nóng)產(chǎn)品，培育具有本省特色的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)品牌。

最后，應(yīng)大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。電子商務(wù)作為一種新型的商業(yè)交易模式，以其低成本、信息全面、交易方便等優(yōu)點(diǎn)迅速獲得市場(chǎng)認(rèn)可。鄉(xiāng)村由于供求信息不暢，經(jīng)常遇到產(chǎn)品積壓?jiǎn)栴}，致使農(nóng)戶損失巨大。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，有利于建立更為公開的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，使農(nóng)戶及時(shí)獲得市場(chǎng)信息，及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)戶增加收入的有效途徑，也是化解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效手段。隨著我國人均收入的不斷提高，旅游市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。短期游、近郊游逐漸受到人們的喜愛。相關(guān)部門應(yīng)大力支持鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的發(fā)展，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，最終實(shí)現(xiàn)以旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總之，河北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，但依舊存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)不合理等問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)其他部門發(fā)展的基礎(chǔ)，事關(guān)千萬農(nóng)戶的福祉。河北省相關(guān)部門應(yīng)重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題，積極應(yīng)對(duì)和解決，以實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及整體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)高效發(fā)展，從而造福百姓。

（作者單位：999027 瑞典烏普薩拉大學(xué)（SE-751 05））