結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高校助力農(nóng)村電商

鄒艷

2018年8月，為響應(yīng)學(xué)院號(hào)召、實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。我與來(lái)鳳縣商務(wù)局接洽，對(duì)來(lái)鳳縣十幾家電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查以及實(shí)地考察。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：

一、來(lái)鳳縣電子商務(wù)工作現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)

自2014年來(lái)，來(lái)鳳縣積極搶抓“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)機(jī)遇，按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作，合作共贏”和“注重實(shí)效、分步實(shí)施”原則，不斷深化機(jī)制創(chuàng)新和體系建設(shè)，努力探索適合武陵山區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的“來(lái)鳳模式”。具體情況如下：

1.建立了覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共服務(wù)體系。完善縣電商運(yùn)營(yíng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)功能及配套設(shè)施，建成了縣電商運(yùn)營(yíng)中心和相關(guān)電商企業(yè)線下體驗(yàn)館，為網(wǎng)店開(kāi)設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)；成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、線下展示店，并配備一定數(shù)量工作人員，開(kāi)展線上代購(gòu)、代賣(mài)和便民服務(wù)。全縣已有“裕農(nóng)購(gòu)”“裕農(nóng)網(wǎng)”“郵掌柜”“郵樂(lè)購(gòu)”“淘實(shí)惠”“京東來(lái)鳳特產(chǎn)館”“中國(guó)藤茶產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”等大型電商平臺(tái)。運(yùn)營(yíng)面積達(dá)1500平米的縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心投入營(yíng)運(yùn)，電商產(chǎn)業(yè)園已建成運(yùn)行。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)8家，村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)162家，覆蓋率達(dá)到88%；其中重點(diǎn)貧困村46個(gè)，已建村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)39家，覆蓋率85%。預(yù)計(jì)全縣有各類(lèi)網(wǎng)店（含微商代理）約3000余家。電子商務(wù)網(wǎng)銷(xiāo)額過(guò)億元。

2.加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和物流體系建設(shè)。財(cái)政配套800余萬(wàn)元用于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取有線無(wú)線結(jié)合的辦法，全縣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。通過(guò)物流整合和補(bǔ)貼等方式，建成了縣級(jí)物流分揀配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站，依托村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)，開(kāi)展快遞件的收發(fā)服務(wù)，建立完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，我縣已實(shí)現(xiàn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，功能覆蓋到村。郵政公司、“快遞超市”、以及菜鳥(niǎo)農(nóng)村物流均在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋率100%，菜鳥(niǎo)物流配送基本保證1-2天內(nèi)配送到網(wǎng)點(diǎn)。

3.加強(qiáng)電商培訓(xùn)。制定了培訓(xùn)方案，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，構(gòu)建由政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體及電商龍頭企業(yè)為主體的電商人才培訓(xùn)體系。充分利用縣電商運(yùn)營(yíng)中心培訓(xùn)基地、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地開(kāi)展多層次培訓(xùn)，共建電商扶貧人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。二年多以來(lái)舉辦了電商培訓(xùn)50余期，共4800余人次，其中還特別舉行了一期針對(duì)46個(gè)重點(diǎn)貧困村的電商培訓(xùn)。同時(shí)人社、經(jīng)信、供銷(xiāo)等部門(mén)也開(kāi)展了不同形式的電商培訓(xùn)，淘實(shí)惠、尚風(fēng)寨蜂蜜專(zhuān)業(yè)合作社等企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展自主開(kāi)展各類(lèi)電商培訓(xùn)，為廣大貧困村農(nóng)民帶去了脫貧致富新路子。

4.開(kāi)展電商示范創(chuàng)建工作。積極推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和新型電商企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，開(kāi)展創(chuàng)建電商示范企業(yè)、示范基地、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村活動(dòng)。從產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)地溯源、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、電商扶貧四方面開(kāi)展示范建設(shè)工作。通過(guò)發(fā)揮典型示范引領(lǐng)，加快電子商務(wù)向農(nóng)村特別是貧困村覆蓋，并且積極利用第三方平臺(tái)提升來(lái)鳳縣電商扶貧質(zhì)量水平。截止目前，來(lái)鳳縣共有34家企業(yè)申報(bào)示范項(xiàng)目，圍繞確定的特色產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品，按照規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷(xiāo)售的要求，加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造出10款來(lái)鳳縣網(wǎng)銷(xiāo)公共品牌系列產(chǎn)品，分別是藤茶、楊梅酒、豆腐乳、嫩芽姜、姜湯、面條、皮蛋、百合、茶油、紅薯粉絲。接入來(lái)鳳縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品防偽溯源平臺(tái)的生產(chǎn)基地達(dá)到19家，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)視頻追溯5家；目前已有鳳頭食品公司、源野特種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、百年好合、三豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、向班貴藤茶、恒茂茶油、尚蜂寨蜂蜜等一批市場(chǎng)主體，通過(guò)阿里巴巴、淘寶、天貓、裕農(nóng)購(gòu)和微商、微博等平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年通過(guò)貧困戶流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、勞務(wù)用工等方式，累計(jì)帶動(dòng)貧困戶1993戶，平均每戶年增收3000元以上。

5.搭建營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。積極為企業(yè)搭建營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，組織企業(yè)參加硒博會(huì)、電博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、茶葉博覽會(huì)等活動(dòng)，在全國(guó)各地宣傳、推介我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品；在武漢繁華地段開(kāi)展了4場(chǎng)市集活動(dòng)，擴(kuò)大來(lái)鳳縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品的品牌知名度，真正讓我們的農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城，走向全國(guó)。此外，今年年初，來(lái)鳳縣商務(wù)局通過(guò)招投標(biāo)，采購(gòu)了O2O營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)項(xiàng)目，積極銜接本地企業(yè)與武漢超市對(duì)接，在來(lái)鳳搭建初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工中心、在武漢開(kāi)設(shè)來(lái)鳳O2O電商體驗(yàn)店和在上海開(kāi)設(shè)來(lái)鳳藤茶體驗(yàn)專(zhuān)區(qū)，為來(lái)鳳優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品上行搭建一條專(zhuān)屬、高效的綠色銷(xiāo)售通道和招商平臺(tái)，全力打造來(lái)鳳銷(xiāo)區(qū)消費(fèi)體驗(yàn)和品牌營(yíng)銷(xiāo)中心，全面提升來(lái)鳳品牌的知名度和影響力，形成以品牌O2O營(yíng)銷(xiāo)為驅(qū)動(dòng)的貧困山區(qū)電商模式。

6.宣傳及其他工作。改選了來(lái)鳳縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)，召開(kāi)了理事會(huì)，確立了協(xié)會(huì)的服務(wù)宗旨和工作定位。由商務(wù)局牽頭，聯(lián)合團(tuán)縣委、人社局，舉辦了首屆“創(chuàng)客來(lái)鳳”電商創(chuàng)業(yè)沙龍主體活動(dòng)，120余名年輕創(chuàng)客參加了此次活動(dòng)，反響極好。2017年12月7日舉行的“電商扶貧”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)圓滿完成。近年來(lái)隨著來(lái)鳳縣試點(diǎn)工作的推進(jìn)，本地部分企業(yè)開(kāi)始重視電商平臺(tái)，生姜、藤茶、蜂蜜、百合等產(chǎn)品已開(kāi)始深度“觸網(wǎng)”，勢(shì)頭良好。

二、存在的問(wèn)題

在如何創(chuàng)建適合來(lái)鳳電商發(fā)展的“來(lái)鳳模式”，如何利用電子商務(wù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，仍然存在一些困難和問(wèn)題。我綜合了十幾家企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)將問(wèn)題總結(jié)如下：

1.認(rèn)識(shí)不足，氛圍不濃，主觀能動(dòng)性較差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，覺(jué)得可有可無(wú)，甚至持懷疑態(tài)度，導(dǎo)致推動(dòng)不力、工作滯后。加之，來(lái)鳳縣是山區(qū)小縣，農(nóng)村人口青壯年大多外出務(wù)工、留守人員中老人、婦女、兒童居多，電商意識(shí)淡薄，推廣難度大。其次部分企業(yè)雖然有了轉(zhuǎn)型的思維和動(dòng)力，但面對(duì)如何轉(zhuǎn)型，缺思維缺辦法，因此不少企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者還處于觀望和試探之中。

2.電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)化與人才培養(yǎng)的問(wèn)題突出。來(lái)鳳縣大多數(shù)企業(yè)在應(yīng)用電子商務(wù)時(shí)都是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，造成電子商務(wù)的應(yīng)用效率低，嚴(yán)重影響電子商務(wù)應(yīng)用的成功率，人才引進(jìn)和培養(yǎng)迫在眉睫。為企業(yè)和電商創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)指導(dǎo)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的服務(wù)商缺乏。

3.后續(xù)資金跟進(jìn)與相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難?！半娮由虅?wù)進(jìn)農(nóng)村”項(xiàng)目2017年12月底即已到期，項(xiàng)目資金使用完畢后，無(wú)后續(xù)跟進(jìn)。全縣從事電子商務(wù)的企業(yè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體戶無(wú)名冊(cè)，相關(guān)單位電商培訓(xùn)無(wú)匯總，特別是建檔立卡貧困戶從事網(wǎng)店和微商的人數(shù)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難。

4.已招標(biāo)企業(yè)及項(xiàng)目遺留問(wèn)題較多。2015年6月9日，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，確定湖北供銷(xiāo)裕農(nóng)電子商務(wù)股份有限公司為“來(lái)鳳縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目”中標(biāo)單位，建設(shè)內(nèi)容為縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)電商服務(wù)站，“村村通”雙向物流快遞系統(tǒng)。截止到目前，該項(xiàng)目已運(yùn)營(yíng)三年，合同工期馬上結(jié)束，但整體項(xiàng)目還未完成，項(xiàng)目資金也還有230萬(wàn)元未拔付?？h級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心基本未開(kāi)展電商相關(guān)業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)電商服務(wù)站未建設(shè)完成，已建成站點(diǎn)存在關(guān)門(mén)及配備物品流失現(xiàn)象，“村村通”雙向物流快遞系統(tǒng)只是與菜鳥(niǎo)物流合作，以燃油補(bǔ)貼的方式，讓菜鳥(niǎo)物流下鄉(xiāng)進(jìn)村。目前，已拔付資金發(fā)票不足，項(xiàng)目固定資產(chǎn)所有權(quán)模糊不清。

2015年至今，已補(bǔ)貼項(xiàng)目企業(yè)存在轉(zhuǎn)讓、關(guān)門(mén)現(xiàn)象。如仙佛寺體驗(yàn)店和集群E家體驗(yàn)店均已關(guān)門(mén)；鄉(xiāng)特電商（京東來(lái)鳳館）、鄉(xiāng)特養(yǎng)殖（先瘋農(nóng)人）已轉(zhuǎn)讓?zhuān)舌l(xiāng)特電商和鄉(xiāng)特養(yǎng)殖中標(biāo)的相關(guān)項(xiàng)目（統(tǒng)一包裝、示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)）無(wú)人跟進(jìn)服務(wù)。

電商產(chǎn)業(yè)園已采購(gòu)項(xiàng)目固定資產(chǎn)錄入、監(jiān)管問(wèn)題。

目前情況來(lái)看，來(lái)鳳縣整體電商氛圍低下，相關(guān)電商企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)存在辦證難、物流貴等突出問(wèn)題。

三、調(diào)查結(jié)果對(duì)我們的啟示

1.針對(duì)來(lái)鳳縣電商企業(yè)存在的問(wèn)題，結(jié)合《恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)恩施州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》，加快推進(jìn)來(lái)鳳縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目。建議學(xué)院組建一支電子商務(wù)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在百個(gè)鄉(xiāng)村中指導(dǎo)百家電商平臺(tái)。深入基層，上門(mén)服務(wù)。通過(guò)電話、微信、QQ深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶、走進(jìn)田間地頭和企業(yè)車(chē)間等方式、對(duì)電商平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)的注冊(cè)與營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行全方位，手把手的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

2.學(xué)院電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)協(xié)力來(lái)鳳商務(wù)局打造 “綠色、安全、生態(tài)”的來(lái)鳳網(wǎng)貨品牌，致力于中國(guó)藤茶產(chǎn)業(yè)第一品牌建立，打造中國(guó)藤茶產(chǎn)業(yè)權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，把來(lái)鳳藤茶推向全國(guó)賣(mài)向全國(guó)。通過(guò)電子商務(wù)，助力來(lái)鳳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧。