特色小鎮怎樣有“姿色”？
——不可照貓畫虎，切忌沒有特色

◎徐曉明

在資源稟賦的基礎上，合理安排產業，以市場化方式成長，才是特色小鎮成功發展的基礎

西安詩經里小鎮

有數據顯示，截至今年2月，全國兩批特色小鎮試點403個，加上各地方創建的省級特色小鎮，數量超2000個。不過，特色小鎮在發展過程中，因為概念不清、定位不準，出現了徒有其表、缺乏特色的現象。

首先是發展雷同。一些特色小鎮在規劃建設上，沒有獨到的創意，只是拿別人現成的模板照貓畫虎，失去了自己的特色。

其次是急于求成。一些特色小鎮項目為了早日看到成績，大干快上、急于冒進，結果既不能充分發揮資源稟賦，也無法建成真正有底蘊有內涵的小鎮。

第三是產業開發不足。特色小鎮需有產業驅動，沒有產業就失去了血肉。不少特色小鎮看起來外表光鮮，但實際上缺乏特色的產業支撐；或者即便有一些產業，也因為盲目引進、揠苗助長，并無深厚的產業基礎。這就導致一些特色小鎮失去了可持續發展的條件，造成資源浪費。尤其值得警惕的是，特色小鎮的房地產化苗頭冒起。不少旅游小鎮、健康養老小鎮的建設，讓一些房地產企業看到了開發機會。于是他們開始不遺余力建設商品房，特色小鎮建設就成了房地產開發，失去了“特色”初衷。更嚴重的是，特色小鎮失去了靠實體經濟實現可持續發展的機會，得不償失。

第四是市場機制不完善。當前絕大多數特色小鎮的發展模式是政企合作，但在一些特色小鎮建設過程中，出現了政府大包大攬的情況，政府與市場邊界模糊，市場機制被扭曲。特色小鎮建設應當堅持市場主導、自然發展，而不是靠政府的“拉郎配”。

特色小鎮快速發展的幾年，有成功的經驗，也有失敗的教訓。概而言之，建成一個成功的特色小鎮，關鍵靠的是耐心與決心，切忌浮躁與功利。本質上，特色小鎮是一種高品質的生產生活綜合體，是一項需要長期建設的系統工程，必須堅持因地制宜、因產業制宜、因文化制宜的基本原則。靠短期的堆砌，建不成特色小鎮；沒有獨特產業支撐，特色小鎮行之不遠；市場機制不完善，也無法成長出一個健康可持續發展的特色小鎮。

特色小鎮是新型城鎮化與鄉村振興的重要結合點，也是促進經濟高質量發展的重要平臺。只有遵循規律、規范發展，目光長遠、腳踏實地，才能打造好產業“特而強”、功能“聚而合”、機制“新而活”的宜業宜居宜游的特色小鎮，培育高質量發展的小鎮經濟。