關鍵行業對中國金屬消費的影響
——基于跨行業視角的綜合分析

黃健柏，王志平，鐘美瑞

(1.中南大學商學院，湖南長沙，410083；2．中南大學金屬資源與戰略研究院，湖南長沙，410083)

一、引言

金屬作為國民經濟的基礎材料和重要戰略資源，與建筑、交通、通信等人類生活和社會發展密切相關[1]。近年來，人口增長、經濟發展和城市化進程的加快刺激了金屬資源消費的迅速增長，從 1970年到2017年，全球金屬消費增長了2.6倍，達到了91.5億噸。隨著全球化的發展，中國在全球金屬消費市場中的地位越來越重要，2017年，中國金屬消費量占全球金屬消費總量的比重高達39.5%。金屬資源的大量使用引起了許多問題，一方面，采礦和冶煉是污染性過程，這會導致產地環境污染[2]、地質情況改變[3]以及溫室氣體的排放；另一方面，金屬礦石貧化[4]、礦石地理集中度低以及開采帶來的環境問題[5-6]限制了金屬礦石的供給。因此，金屬資源的利用問題引起了各國廣泛的關注，美國、歐盟、日本、中國政府相繼制定保障措施，以確保金屬礦產資源的充足供應。

金屬是工業發展的必需品，貫穿于一國工業化的始終。不同的產業部門在不同的發展階段對金屬的需求不同，且金屬資源的消費領域主要集中在少數幾個行業中。事實上，很多金屬資源同時應用于多個產業部門，金屬資源消費受到多個產業部門的影響。其中，金屬礦采選業是金屬礦石的生產部門，金屬礦石通過開采部門進入整個國民經濟系統；金屬冶煉加工業和金屬制品業作為金屬礦石的生產和加工部門，處于工業產業鏈的中間位置，與國家的基礎建設及工業發展速度密切相關；而通用專用設備制造業等工業下游產業則影響金屬的最終應用，其中高端制造產品的構件大都是由有色金屬中的輕金屬和稀有金屬制成的。隨著科學技術的不斷進步，產業的不斷多樣化，金屬資源需求的趨勢將不斷變化。一方面，以 3D打印、新材料制備等為代表的制造技術智能化將改變金屬資源消費的利用方式[7]；另一方面，生物選礦、智能礦山以及金屬資源再生循環技術將改變金屬資源的供給方式。

新常態下，我國的發展面臨重大轉換，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，產業結構調整、《中國制造2025》等強國戰略的實施以及金屬資源消費增長的不可持續對金屬資源開采、加工和使用效率提出了訴求，如何降低金屬資源消費強度、提高金屬資源使用效率、探索金屬資源需求演變，不僅是資源經濟領域研究的核心焦點，更是“中國制造 2025”、戰略新興產業發展、產業結構調整等重大需求問題實現的關鍵。

二、文獻綜述

金屬消費一直受到國內外學者的高度關注，金屬消費指標衍生于原材料消費，目前學術界將原材料消費分為兩大指標：國內材料消費和材料足跡。國內材料消費是指國內開采量加上進口材料減去出口材料，被公認為資源利用和資源效率的關鍵指標[8]；材料足跡指資源開采到最終需求的整個供應鏈中特定產品所需的材料數量，反映全球價值鏈在多大程度上影響一個國家的經濟、環境以及貨物和服務的資源效率[9]。

金屬消費強度指單位經濟產出的金屬投入量，生產率指標是相應強度指標的倒數，衡量每單位金屬投入產生的經濟產出量，為了衡量資源使用的可持續性并為決策提供支持，國內材料消費等經濟性物質流量核算指標被政府主管部門采納為可持續性指標。例如，歐盟委員會提出“資源生產率”，即國內生產總值除以國內物質消費，以此作為歐洲資源效率旗艦倡議的“歐洲戰略2020”主要組成部分之一[10]。歐盟統計局將資源效率視為歐盟可持續發展戰略的主要指標之一，經濟合作與發展組織和聯合國環境規劃署也使用資源效率作為其綠色增長戰略的指標[11-12]。

眾多的學者對金屬消費和金屬消費強度的驅動因素進行了研究，根據方法不同主要分為三大類：①因素分解分析法。一些學者從全球和國家層面研究包括金屬在內的原材料的驅動因素，經濟規模、產業結構和強度效應是影響金屬消費的主要驅動因素[11-12]。Hashimoto等分析日本在1995—2002年包括金屬在內的資源利用強度變化的影響因素，結果表明需求結構和資源回收強度顯著降低了資源利用強度[13]。Huang等運用指數分解方法研究 1978—2013年中國材料保有量變化的驅動因素，主要驅動因素包括人口、經濟發展水平和技術水平[14]。Wood等運用結構分解方法分析了影響澳大利亞的材料使用的驅動因素，結果表明，改變材料使用的主要正向驅動因素有出口水平、出口商品結構、產業結構、經濟規模[15]。②計量經濟模型，主要基于IPAT及其擴展模型，研究分析人口、技術、產業結構、富裕程度等因素對資源消費的影響。Wiedmann等[16]對2008年186個國家的材料足跡進行了測算，并用多元回歸模型對其影響因素進行了實證分析。Wang等[17]采用了向量自回歸模型研究了1980年至2010年產業結構、貿易開放和國內人均開采量對原材料生產效率的影響。計量模型能夠在一定程度上解釋產業結構、技術及經濟發展水平等因素對資源消耗費影響，但是不能解釋產業部門之間的關聯性。③基于投入產出的敏感性分析，這種方法主要研究行業部門之間的關聯，目前在碳排放領域研究較多。Tarancón等[18]創造性地將投入產出和敏感性分析相結合，并應用這種方法來評估導致西班牙二氧化碳排放量最高產業形成的生產因素。隨后，Tarancón[19]分析了導致西班牙各部門電力消費增長的結構誘因和技術誘因。Tarancón[20]根據與能源相關的二氧化碳排放量的投入產出技術，對這種方法進行了回顧和比較。閆俊娜等[21]在前人研究的基礎上，基于Ghosh模型進行敏感性分析，確定中國六大能源密集型行業的驅動因素，并將結果與基于Leontief模型的敏感性分析進行比較。Liu等[22]基于列昂內夫投入產出模型應用敏感性分析研究跨行業二氧化碳排放的驅動因素。

綜上所述，現有文獻表明產業結構變動是影響金屬消費和金屬消費強度的重要因素，但是已有研究主要集中在產業結構指標對金屬消費的影響，缺乏解析產業結構效應的動態變化及識別驅動金屬資源強度變化的產業路徑研究。實際上，不同行業和最終需求之間存在直接或間接的關系，行業和最終需求的消費量變化可能直接或間接地影響其他行業的產出。中國是金屬供應和消費的大國，因此，中國迫切需要確定高金屬消費強度的行業(關鍵行業)，探究哪些行業技術系數和最終需求變動對這些行業的金屬消費強度(直接或間接)產生重大影響，以制定降低金屬消費強度和促進金屬資源高效利用的政策措施。鑒于因素分解方法和計量模型無法確定金屬消費強度行業間的聯系，本文利用投入-產出模型對中國行業金屬消費強度進行敏感性分析。

三、研究方法與數據來源

(一) 部門聯動的綜合分析框架

經濟系統是部門間關聯的網絡，每個部門都是通過生產和消費活動與其他部門聯系起來的節點。通過從部門間關聯的角度來看整個經濟系統中的經濟活動，可以了解特定部門的經濟活動引起的金屬消費變化，為部門方法提供更全面的前景。

投入產出(IO)分析是探索經濟系統中各部門相互依存的有效工具，許多研究者已經接受了 IO分析來檢驗環境效應，包括經濟活動引起的金屬消費變化?；?IO分析，我們結合以下兩個典型的方法來研究部門金屬消費的聯系(如圖1)：

(二) 產業部門的前后關聯分析

測算部門金屬消費的前后關聯需要先計算部門金屬消費強度矩陣，具體的計算公式如式(1)所示：

其中MI為部門金屬消費強度，然后，通過部門金屬強度矩陣分別測算前向系數和后向系數，其中，前向系數如式(2)所示：

后向系數：

式中，di,j為考慮了金屬消費的列昂惕夫矩陣系數；n為經濟系統中部門的數量；Fj代表著部門j的向后聯系系數；Ei代表著部門i的向前聯系系數。在這里，Fj＞1表明j部門的最終需求的單位變化可能導致金屬資源消費總量高于平均水平；Ei＞ 1表明i部門金屬資源消費總量的單位變化可能導致產量增長高于平均水平；Fj＞ 1且Ei＞ 1的扇形區域被視為關鍵部門。在一個經濟體的結構中，關鍵部門之間的關聯性高于平均水平，因此這些部門的相對較小的變化可能對金屬消費產生重大影響。

(三) 產業部門敏感性分析

本文采用基于投入產出技術的敏感性分析來確定技術系數、最終需求系數和純技術系數對跨部門金屬資源消費強度的影響。部門產出表示如式(4)：

式中，n為經濟系統中部門的數量；m為最終需求部門的數量；Xi,j是指產品部門生產經營中直接消費的第i部門的貨物或服務量，yi,p是指第p個最終需求部門消費的由i部門提供的貨物量或服務量。

技術系數可以定義為中間矩陣的每個元素與相應活動分支(列)的輸出之間的比率，具體如式(5)：

最終需求gp定義為各個最終需求組成部門的總和，具體的公式如式(6)：

因此，最終的需求系數可以表示如式(7)：

圖1 投入產出部門聯動視角下的關鍵行業部門影響分析框架

我們可以通過活動定義金屬資源消費量的矢量M(n×1)，此外還可以定義單位產出金屬資源消費系數，如式(8)：

結合公式(4)(5)(6)(7)和(8)，可得產業部門i的金屬資源消費水平如式(9)：

上面的等式可以對所有的行業用矩陣形式重寫。如果M是按部門消費的(n×1)向量，那么C是單位產出金屬消費強度的(n×n)對角矩陣，A是技術系數的n×n)矩陣，x是(n×1)的總產出向量，H是(n×m)最終需求系數矩陣和g(m×1)需求總量向量。具體的矩陣表達形式如式(10)：

1.技術系數的敏感性分析

金屬消費強度的定義為單位附加值金屬的消費量，可以表示如式(11)：

十分明顯，技術系數ak,l的變化受到列昂剔夫矩陣系數bi,j的影響，基于誤差傳遞理論的核心Sherman-Morrison公式如式(12)(Δakl的微小變化對Δbi,j的影響)：

這里，只關注生產技術變化對金屬消費強度的影響，其他量假設不變，金屬消費強度變化的表達式可以轉變為公式(13)：

金屬強度的敏感性系數可以表示為式(14)：

εMi ak,l表示金屬資源消費強度隨技術系數變化而變化的彈性?？梢钥闯觯@種彈性不僅取決于部門的技術變化，而且取決于最終的需求結構。為了單獨研究技術變化如何影響金屬資源消費強度，需要剔除最終需求的影響。定義yj=1，因此，可以得到式(15)：

因此，響應純技術系數變化的金屬資源消費強度的彈性可以得到公式(16)：

2.需求系數的敏感性分析

假設部門i是對金屬消費強度貢獻的關鍵部門，則計算需求系數變化對關鍵部門金屬消費強度的影響，可以表示為MIi對系數hk,l的變化的彈性，具體如式(17)：

(四) 數據來源

中國金屬消費指標借鑒國內原材料消費指標(DMC)，即金屬的表觀消費量，它指國內開采量加金屬進口量減去金屬出口量，其廣泛應用于物質流領域。金屬消費指金屬礦石消費，其數據來源于維也納經濟大學的物質流數據庫。中國投入產出表每五年編制一次，最新的投入產出表編制于2012年，考慮到從2002年開始，中國金屬消費迅速增長，本文選取2002、2007和2012年三張投入產出表，并加入了金屬消費量，基本的形式如表1所示。為消除不同年份價格波動的影響，我們選取2002年作為基準年，用國內生產總值平減指數對2007年和2012年的投入產出表數據進行平減，GDP平減指數來源于國家統計局。

根據中國產業部門劃分標準(GB/T4754-2017)將42部門投入產出表合并為25部門，合并后的具體部門如表2所示。金屬不同于能源，只能通過開采過程進入整個經濟價值鏈，金屬消費數據的計算基于開采部門價格相同的假設，無論該部門出售的產品是什么，金屬開采部門的商品和服務價值將始終包含相同數額的金屬，一般采用金屬開采部門分配系數計算各部門的金屬消費[11-12]。本文考慮到不同部門對金屬礦石的消費存在間接消費，因此采用完全分配系數計算各部門金屬礦石消費，具體的計算公式如式(18)：

表1 投入產出表

表2 25產業部門劃分表

式中：H是直接分配系數矩陣；I是單位矩陣。部門金屬消費取決于各部門對金屬開采部門的完全分配系數。部門金屬消費可以表示如式(19)：

式中：M表示金屬總消費量(指國內金屬消費量)；Dm,i表示金屬開采行業完全分配系數。

四、結果分析

(一) 金屬消費的關鍵行業部門

圖2展示了2012年25部門金屬消費的前后向聯系。根據前后向系數可以將所有的部門分為兩大類，絕大部分產業部門擁有相對松散的前后向聯系，關鍵產業部門的前后向聯系緊密，坐落在圖的右上角，主要包括的部門有金屬采礦業(4)、金屬冶煉及壓延加工業(14)、金屬制品業(15)、通用專用設備制造業(16)、電氣機械及器材制造業(18)和儀器儀表及文化辦公用機械制造業(20)。其中金屬開采業和金屬冶煉及壓延加工業的前向后向系數較高，是與上游和下游產業緊密相連的關鍵部門，金屬開采業的前向系數和后向系數為2.57和4.72，金屬冶煉及壓延加工的前向系數和后向系數為2.1和5.0，后向系數高于前向系數說明這兩個產業部門跟金屬上游產業關系更加密切。而金屬制品業前向系數和后向系數為2.33和2.44，儀器儀表及文化辦公用機械制造業的前向系數和后向系數為3.41和3.0，產業部門跟金屬上下游產業都非常密切。

圖2 2012年金屬消費的前后向聯系

(二) 關鍵行業部門金屬消費特征

根據研究方法中關于行業金屬消費的計算以及金屬消費強度的定義，我們得到了2002年、2007年以及 2012年關鍵行業部門金屬消費及消費強度的變化趨勢，如圖3所示，2002年、2007年以及2012年六大行業消費總量占比分別高達65%、60%以及62%，由此可見，這六大關鍵產業部門對于我國金屬需求變化有顯著影響。從總的趨勢來說，雖然金屬消費的總量在迅速增長，但各行業消費占比變化并不顯著，說明產業消費結構并沒有發生顯著變化。以 2012年為例，首先是金屬冶煉及延壓加工業是金屬消費最高的行業，其消費占比高達 20.8%；其次是金屬礦采選業和金屬制品業，其消費占比分別為12.8%和9.7%；儀器儀表及文化辦公用機械制造業消費量最少，占比僅為3.9%。

從金屬消費強度來看，六大關鍵行業金屬消費強度在2002—2012年迅速增長，首先是儀器儀表及文化辦公用機械制造業，盡管其消費占比較小，但是其消費強度變化顯著，其強度值從2002年的3.23噸/萬元上升到2012年的34.5噸/萬元，2012年該行業金屬消費強度為所有部門之首；其次是金屬礦采選業，其強度值從2002年的7.1噸/萬元增長到2012年的28.6噸/萬元。最后是，金屬消費總量占比最高的金屬冶煉及壓延加工業，其消費強度從2002年的2.1噸/萬元增長到2012年的11.4噸/萬元。金屬消費強度的快速增長主要歸咎于2002年后，我國制造業蓬勃發展，工業化和城鎮化的進一步加快以及中國加入WTO后金屬礦石進口數量大幅增長，金屬消費的增長速度超過了GDP的增長速度，因此中國金屬消費強度顯著增加。而中國“十二五規劃”和“十三五規劃”中明確提出要提高15%的資源使用效率，為實現該目標，迫切需要降低關鍵行業的金屬消費強度，提高金屬資源的利用效率。

圖3 關鍵部門金屬消費量占比及消費強度變化

(三) 關鍵行業部門金屬消費強度對技術系數的敏感性分析

基于投入-產出模型的敏感性分析，計算25個行業生產技術系數變化對各高金屬消費行業金屬消費的影響程度。本文使用彈性作為評價指標，并認為彈性值超過0.1%的生產技術系數為關鍵系數，并對其結果進行分析。表3顯示了基于Leontief投入產出模型的關鍵行業金屬消費強度的敏感性分析結果。以金屬冶煉及壓延加工業的第一行為例，表明金屬冶煉及壓延加工業自供給中間產品消費每降低 1%，行業本身的金屬消費強度下降0.59%。

1.關鍵行業部門最敏感的生產技術系數

上游產業金屬礦采選業是金屬礦石的供給部門，其與金屬冶煉及壓延加工的生產供應技術系數敏感性最顯著，彈性值為2.17，這表明金屬采礦業主要通過改變金屬冶煉及壓延加工業的供給來影響中國金屬的消費，金屬冶煉及壓延加工業效率提升與技術進步能顯著降低金屬礦采選業的金屬消費強度。中下游產業金屬冶煉及壓延加工業、通用專用設備制造業和電氣機械及器材制造業金屬消費強度變化與自身行業的技術水平息息相關，其金屬消費強度變化最敏感的系數均為其消費自供給中間投入的技術系數，彈性值分別為0.59、0.30、0.20，這表明這些產業主要通過本身生產技術進步來降低本行業金屬消費強度，從而影響中國金屬消費。此外，金屬制品業的產品是建筑業生產的原材料，導致金屬制品業金屬消費強度變化最敏感的因素是其與建筑業之間的生產供應系數，彈性值為0.17，這表明金屬制品業通過影響建筑業的發展來影響中國金屬消費，可以從提高建筑業生產技術水平來降低金屬制品業金屬消費強度。儀器儀表及辦公文化機械制造業金屬消費強度與公共服務部門密切相關，

受消費中間投入產品的變化影響，其彈性值為0.19，這表明儀器儀表及辦公文化機械制造業更多的是通過公共服務部門來影響中國金屬消費。

表3 2012年關鍵部門金屬消費強度的敏感性分析結果

2.生產技術變化的直接影響和間接影響

敏感性分析能夠量化影響關鍵產業金屬消費強度的直接生產和間接生產聯系。研究結果表明，上游金屬礦采選業不僅受到直接生產關系的技術系數變化的影響，而且也受到間接生產技術系數變化的影響，且某些行業對上游行業產生的間接影響大于其他行業的直接影響，如金屬冶煉壓延加工業自供給中間投入技術系數變化對金屬礦采選業的間接影響彈性值為(1.27)大于金屬礦采選業自身技術變化的直接影響彈性值為(0.17)。中下游行業主要受到行業間的直接影響，間接影響不顯著，如金屬制品業主要敏感的生產技術系數是消費自供給中間投入的技術系數和通用專用設備制造業消費金屬制品業中間投入的技術系數，其彈性值分別為0.16和0.12。

3.生產技術變化的結構相關性和技術相關性

根據公式(14)可以將生產系數變化對金屬消費強度的影響分解成技術相關性和結構相關性兩部分。其中，技術相關性完全由生產技術系數決定，而結構相關性由最終需求決定。剔除最終需求的影響，我們得到純技術系數對金屬資源消費強度的影響，用來度量。研究結果表明，通常情況下技術系數彈性值大于純技術系數彈性值，這表明結構相關性對技術系數的敏感性具有促進作用，因此，最終需求結構的調整和行業技術水平的提高對于行業金屬消費強度有顯著作用。對金屬冶煉及壓延加工業、通用專用設備制造業和電氣機械及器材制造業而言，其對自供給中間投入系數最為敏感，不存在結構相關性的影響，即。因此，這些行業應更注重行業自身生產效率的提升和金屬資源使用率的提高，即同樣產出條件下減少中間投入。金屬礦采選業、金屬冶煉及壓延加工以及儀器儀表及辦公文化機械制造業更容易受到其他行業的影響，因此這些行業金屬消費強度的變化受到產業結構變化的影響，當最終需求產品向低金屬含量高技術產品轉變時，行業的金屬消費強度將顯著降低。

(四) 關鍵行業金屬消費強度對最終需求系數的敏感性分析

最終需求系數的彈性值較高，因此選取最終需求系數超過 1%的彈性值作為關鍵彈性值，結果如表3所示。

1.關鍵行業部門最敏感的需求系數

關鍵行業最終需求系數變化與固定資本形成總額密切相關，其中金屬礦采選業、金屬冶煉及壓延加工業以及金屬制品業金屬消費強度主要受建筑業固定資本形成總額的間接影響，建筑業固定資本形成系數每減少 1%，則這些行業的金屬消費強度將分別下降18.94%、15.9%及10.97%，統計數據顯示，2012年建筑業固定資本形成總額占固定資本形成總額的比例為93.00%，隨著工業化的發展和城市化進程的不斷加快，高額的投資規模加劇了金屬資源的需求，刺激了金屬礦采選業等金屬中上游產業產量的急劇增加，金屬消費強度不斷增大。通用專用設備制造業、電氣機械及器材制造業及儀器儀表及辦公文化機械制造業這三個行業最終需求的敏感因素是自身行業固定資本形成總額的需求變動，當固定資本形成系數每減少 1%時，這些行業的金屬消費強度將分別降低 24.26%、9.49%以及23.13%，這主要歸咎于這三個金屬下游產業產品中金屬含量高，行業投資規模的變動直接影響行業金屬消費強度。

2.家庭消費、政府消費以及進出口變動對關鍵行業金屬強度的影響

家庭消費需求變動對金屬消費強度的影響主要集中在金屬制品業、電氣機械及器材制造業和通用專用設備制造業，且直接影響這三個行業的金屬消費強度，其彈性值分別為2.93、5.71和1.72，其中電氣機械及器材制造業的彈性值最大，這表明家庭對于空調、冰箱等電器產品需求的變化將對電氣機械及器材制造業金屬消費強度產生顯著影響。政府消費對于關鍵行業金屬消費強度的影響主要通過影響儀器儀表及辦公文化機械制造業來實現，當政府對該行業產品需求下降1%時，該行業金屬消費強度將下降 3.9%。政府辦公儀器采購需求變化是該行業金屬消費強度變化的主要原因。此外，金屬制品業的凈出口系數直接影響自身行業的金屬消費強度，其彈性值為1.35。據中國海關統計，2012年工業制成品占中國出口商品結構的比重為 94.78%，機械和運輸設備制造業(占中國出口商品結 構)的份額在 2012年達到 49.53%，高金屬含量的出口產品變化影響金屬制品業的金屬消費強度。目前，中國的金屬出口主要集中在初級產品上，附加值較低。因此，有必要促進金屬制品加工技術的改進，增加高科技金屬制品的出口。

五、結論與政策建議

為了從跨部門視角了解中國金屬消費強度變動的影響路徑，本文首先從產業部門的金屬前后向聯系確定金屬消費的關鍵行業。然后，基于 25個行業的Leontief投入產出模型，對關鍵行業的金屬消費強度進行敏感性分析，以探討行業金屬消費強度的跨行業和最終需求的聯系，從而為制定金屬資源的有效利用政策提供參考。本研究得到以下幾點重要結論：

①影響金屬消費的關鍵部門分別是金屬礦采選業、金屬冶煉及壓延加工業、金屬制品業、電氣機械及器材制造業、通用專用設備制造業以及儀器儀表及辦公文化機械制造業，前后向聯系系數表明金屬礦采選業和金屬冶煉及壓延加工業跟其他產業聯系更加緊密，金屬冶煉及延壓加工業是金屬消費最高的行業，儀器儀表及辦公文化機械制造業是金屬消費強度最高的部門。

②上游金屬礦采選業不僅受到直接生產關系的技術系數變化的影響，而且也受到間接生產技術系數變化的影響，中下游行業主要受到行業間的直接影響，如金屬制品業主要敏感的生產技術系數是消費自供給中間投入的技術系數。金屬冶煉及壓延加工業、通用專用設備制造業和電氣機械及器材制造業不存在結構相關性的影響，金屬礦采選業等行業金屬消費強度的變化更受到產業結構變化的影響，當最終需求產品向高技術產品轉變時，行業的金屬消費強度將顯著降低。

③固定資本形成總額不僅通過建筑業間接影響金屬礦采選業、金屬冶煉及壓延加工業以及金屬制品業的消費強度，而且直接影響通用專用設備制造業、電氣機械及器材制造業及儀器儀表及辦公文化機械制造業的金屬消費強度。家庭消費、政府消費以及進出口等需求因素直接作用于關鍵產業影響該部門的金屬消費強度，如家庭消費對電氣機械及器材制造業需求系數彈性值顯著，政府消費對儀器儀表及辦公文化機械制造業需求彈性值顯著，凈出口對金屬制品業需求系數彈性值顯著。

基于上述研究結果，本文得到如下政策啟示：

①降低金屬資源消費強度，提高資源使用效率的有效途徑是建立綜合性的產業政策，構建產業部門間高效的協同聯動機制，而不僅僅局限在獨立的幾個產業部門。如金屬礦采選業的資源效率提升不僅依賴于本行業生產效率的改善和技術水平的上升，金屬下游產業技術進步也會顯著降低金屬礦采選業的金屬消費強度。

②降低產業金屬資源消費強度的根本路徑是技術水平的不斷改善，生物選礦、智能礦山以及金屬資源再生循環技術將改變金屬資源的供給方式，以 3D打印、新材料制備等為代表的制造技術智能化將改變金屬資源消費的利用方式，從而顯著提高資源的利用模式和效率。

③抑制建筑業以及金屬下游產業盲目投資，減少產業無效的需求是降低產業金屬消費強度的重要路徑?？紤]到建筑物和土木工程的使用壽命，通過合理的維護和處理，延長現有建筑物的使用壽命，有利于減少資源的消耗。

④產業結構的合理調整，資源密集型產業向技術密集型產業轉型，擴大有效供給，增加產品的技術附加值是金屬產業調整的重要方向。