基于協同理論的高校創新創業教育評價體系研究

古貞

（南京財經大學紅山學院，江蘇南京 210003）

2015年，國家頒布《深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，明確將建立健全高校創新創業教育體系作為教育改革的重要目標，標志著我國創新創業教育改革的正式實施。2017年，中國共產黨十九大報告明確指出，“創新是引領發展的第一動力”“要加快建設創新型國家”，同時強調要“促進高校畢業生等青年群體的就業創業”，為我國高校實施教育改革與人才培養提出了新要求、指明了新方向。

高校作為我國人才教育培養的重要場所，理應擔負起培養創新創業人才的重任，這不僅是高校自身職責的要求，也是順應高等教育改革，培養高素質創新創業人才的需要，還是落實國家創新驅動發展戰略的重要措施。

近年來，在國家大力推動下，高校不斷加強創新創業教育的探索實踐，取得了豐富的研究和實踐成果。但是各類高校創新創業教育發展水平參差不齊，仍存在一些問題，其中創業教育的評價體系的不完善是急需要問題之一，已成為制約高校進一步發展創新創業教育的瓶頸。

1 構建高校創新創業教育評價體系的意義

1.1 完善的創新創業教育體系有利于促進高校創新創業教育健康發展

創新創業教育的評價結果可以明了高校創新創業教育的實際情況，認識創新創業教育實踐的成效。如果評價結果與預期的教育目標相符，表明高校創新創業教育效果明顯，教育方法適當。反之，則需要分析高校創新創業教育過程中存在的問題，如教育目標是否合適，以及教育方法、方式的有效性，及時針對性地給出調整，為高校創新創業教育的健康發展提供決策依據[1]。

1.2 完善的創新創業教育體系有利于強化激勵作用

科學合理的創新創業教育評價體系可以調動創新創業教育相關主體工作和參與的積極性，使各部門將注意力集中到某些重要部分，使工作和有的放矢。適時客觀的評價可以使各相關主體明確創新創業教育工作中需努力的方面，及時發現問題，為各相關主體未來的工作提供管理和決策依據；同時，也可以激發學生參與創新創業實踐的興趣調動其積極性。

1.3 完善的創新創業教育體系有利于實現教育過程的科學化

創新創業教育過程要遵循教育規律，而科學合理的創新創業評價體系是教育過程科學化的重要保證。定期對教育情況進行檢查和評價，能夠適時了解實際教育情況，判定創新創業教育是否達到預期目標。這有利于調整教育過程，促進教育過程的科學化[2]。

1.4 完善的創新創業教育體系有利于端正教育思想

創新創業教育評價是以教育目標為依據，它的目的不僅是對最終的教育結果進行評價，同時也是評測教育目標的達成程度，是對教育過程進行的全面檢查。客觀公正的教育評價能檢驗創新創業教育的成敗，可以將評價結果進行對比判斷，更直觀地顯現創新創業教育的成果和優勢，端正對于創新創業教育，提高對于創新創業教育的認識。

2 高校創新創業教育評價體系的存在問題分析

基于創新創業教育評價體系的重要性，高校對于創新創業教育評價體系的研究和實踐給予了充分重視，但仍存在一些普遍問題。

現有創新創業教育評價體系采用的評價方法多為靜態評價，只能對創新創業教育結果的部分特征進行評價，無法對創新創業教育全過程進行動態評價。教育成果的形成是一個動態過程，從學生創新創業能力的培養，到創新創業能力轉化成具體的成果狀態，然而現行的評價方法，如定性研究法、專家評價法，結構方程模型法、層次分析法等只能對某一靜態時期的教育工作進行評價，很難實現在時間維度上形成動態監測和評測，造成靜態評價方法與教育結果動態的形成過程之間的無法協同[3]。

現有高校創新創業教育評價體系中評價指標的選取多采用專家經驗法，該方法雖然具有針對性強，操作簡單的特點，但缺乏評價指標選取的科學論證；此外，由于創新創業教育評價對象的多樣性，現有評價指標大多是與創新創業教育成果相關的硬性指標，忽略了部分指標間的能動作用，對評價對象進行協同性指標很少出現，使得評價對象與硬性的評價指標之間缺乏協同性[4]。

部分高校創新創業教育的評價標準過于單一化、簡單化，如對于學生創新創業能力的評價多是選取學生參與比賽獲獎的數量、創業的人數等作為重要評價標準，在一定程度上很難反映高校創新創業教育的實際效果，特別是部分學校過多地注重業績“指標”考核，相關教育主體消極、被動、功利地適應著各類考評，極大地限制了各主體的積極性和創造性，也使得創新創業教育有可能流于形式。

3 協同理論與高校創新創業教育評價體系的契合性

協同理論也稱“協同學”，意思是協調作用的科學，即是指系統中諸多子系統或要素之間相互協同的科學。協同理論主要研究的是由完全不同性質的大量子系統所構成的系統，并著重于研究各個子系統是如何通過彼此之間的合作與競爭從而產生空間、時間或功能結構的過程。協同理論揭示了不同系統之間矛盾性、協調性和統一性，通過研究各個子系統在外界作用下怎么樣產生協同作用，真正將無序與有序統一起來，正確地放映了客觀事實和規律[5]。

要使一項活動或者工作能夠成為協同理論的研究對象，那么它就得具備復雜性、開放性、內部非線性以及不平衡狀態等特性。而高校創新創業教育評價體系由于其自身的特征，使得它與協同效應在理論上和實踐上都具有一定的契合性[6]。

首先，高校創新創業教育評價體系是一個集合多種要素和主體的復雜開放系統，不僅涉及高校內部教務處、各院系、學生處、團委等相關部門，而且與高校外部創新創業相關主體（包括各級政府部門、企業以及其他高校等）息息相關。其次，各要素和主體之間的協同不僅影響著子系統的變化，也影響著整個系統運作，而這種復雜的交互關系，使高校創新教育評價體系呈現出非線性。最后，我國高校創新創業教育評價仍處于不斷完善階段，受傳統評價方法的影響，評價結果對于實際教育的指導性還有待加強，且由于創新創業教育評價過程中包含的信息復雜多樣，各評價相關主體對于評價的重視程度也各有不同，使得當前創新創業教育評價體系處于非均衡的狀態。

4 基于協同理論的高校創新創業教育評價體系的構建

基于協同理論的高校創新創業教育評價體系是指以高校創新創業教育評價管理為主體，包括高校、政府和企業等相關方，通過各方的自組織活動以及各子系統之間的相互協同，將評價體系中無規則和無秩序的元素組成相互協同的自組織狀態，進而形成完善的創新創業教育評價系統，以期得出客觀公正的評價結果，對高校創新創業教育進行指導。

創新創業教育評價體系各要素之間緊密聯系、相互影響，其中評價目標決定了評價主體和客體的選取、評價指標的內容、評價方法和評價標準的選擇；評價主體和評價對象依據自身的特點，限制了創新創業教育評價體系的具體內容，使其與教育實際更符合；評價指標是對評價目標的具體量化，是整個創新創業教育評價依據；評價標準是整個創新創業教育評價體系的關鍵，是評價客體的標尺和評價指標的衡量基準；創新創業教育評價方法是實現創新創業教育評價的具體手段；評價結果報告是整個創新創業教育評價系統的總結和匯報。由此可見，評價主體和評價對象的相互作用是創新創業教育評價體系的前提，創新創業教育評價系統的核心是由評價指標、評價標準和評價方法構成的評價指標體系，評價結果報告的質量和可信度與評價指標和評價標準的選取息息相關[6]。此外，在評價體系中，不僅評價體系內部各要素之間要實現協同，而且要與外部環境保持協同，包括與政府部門、企業以及其他高校等外部主體的協同。如圖1所示。

圖1 基于協同理論的高校創新創業教育評價體系框架

5 對基于協同理論的高校創新創業教育評價體系的分析

基于協同理論的高校創新創業教育體系強調的是各要素之間以及與外部環境之間的相互協調，發揮協同效應，促進高校創新創業教育評價更加公正客觀，且有效率的實施。該體系主要有以下特色。

5.1 實現多元評價主體的參與

高校創新創業教育評價體系是一個集合多種要素和主體的復雜系統，但目前高校的創新創業教育評價主體較為單一，使得評價結果與實際有一定偏差。基于協同理論的高校創新創業教育體系強調多主體的參與性，不僅是高校自身，同時要引入政府、企業等其他相關主體，在不同階段，充分發揮不同主體的優勢，增強各方的相互協調和溝通，實現協調工作，分發揮協同效應。

5.2 強調對創新創業教育的全過程評價

目前，針對高校創新創業教育的評價更多的是強調結果評價，但需要注意的是，創新創業教育貫穿于高校人才培養的全過程，包括學生入校一直到畢業結束。單純地進行結果評價很難反應創新創業教育的全過程。基于協同理論的創新創業教育評價體系注重全過程評價，實現創新創業教育的全過程驗證和評價，更好地反映教育實際，為開展創新創業教育提供依據和支撐。

5.3 增加協同性指標來衡量各個因素的協同程度

針對現有創新創業教育評價體系中缺乏協同性指標的問題，基于協同理論的創新創業教育評價體系增加了對于協同性的評價，主要包括各評價要素之間的協同評價以及與外部環境之間的協同評價。協同性評價指標的引入，有利于各創新創業教育主體間的信息交流和合作，更好地促進高校創新創業教育的發展。