基于TOGAF原則的高等教育學院信息系統研究

遲明秋，張紅偉

（徐州醫科大學 現代教育技術中心，江蘇 徐州 221004）

今天，任何機構的高層管理人員都知道，通過信息技術有效地管理和利用信息是任何業務運作成功的關鍵，也是實現競爭優勢不可或缺的手段。高校紛紛采用信息技術輔助處理日常事務，以提高效率，信息系統的逐漸成熟需要把各種子事務系統互連起來，形成一個完整的企業級別的信息系統。良好的IT企業架構使管理者在IT效率和業務創新之間實現適當的平衡，它允許個體業務單位在追求競爭優勢的過程中進行業務創新。高效的IT操作應具有以下特點：較低的軟件開發費用、降低維護成本；較高的新老系統的兼容性和簡化系統管理；更好地解決關鍵的企業范圍內的問題，如信息安全；易于升級和更換系統的組件；最大化現有設施的投資回報率，降低未來投資的風險；更簡單、更便宜的采購；采購決策更簡單。企業架構師應用架構原則和實踐，通過執行其策略來更改并指導組織所必需的業務、信息、流程和技術。企業架構為IT系統的演進提供了戰略引導，以適應業務環境需求的不斷變化，最終實現IT系統的高效運行。本文討論運用Open Group TOGAF 9原則評估高等教育學院信息系統的集成和現有架構的設計，開放組體系結構框架（The Open Group Architecture Framework，TOGAF）原則可以歸結為以下四大方面。

1 企業業務運行的相關原則

首先，企業信息系統架構應遵循的業務運行的相關原則，機構要求確保制定的原則至上，信息管理原則應適用于所有子單位。在校園內網軟件集成項目中，因為各子系統的采購都是由二級部門決定的，更凸顯出技術規范統一要求的重要性，例如絕大多數的系統都是Browser Server架構且一般不需要第三方插件如Adobe Flash，但辦公系統單獨要求使用Flash插件，這對用戶所使用的不同種類的瀏覽器產生了安全設置方面的要求，對于對計算機技術不很專業的普通用戶來說，這可能會令人感到困惑。

其次，信息系統管理決策要為整個企業利益的最大化服務。這一原則體現了“提供超越自我子單位的服務原則”，信息系統的開發和采購應從企業整體高度進行決策，要比任何一個下屬組織考慮得更遠。企業范圍內的軟件更改需遵循用戶需求驅動原則和優先排序原則，任何少數群體對IT系統的更改都不應損害機構整體利益，由高級管理人員、財務部和各業務部門的管理人員組成的籌劃指導委員會（Steering Committee）與企業架構師協商，制作應用路線發展圖（Application Roadmap）來決定這些應用程序的發展趨勢，堅持實施高校在信息技術開發的遠景規劃。企業中的所有下屬單位都要參與企業信息化長期目標的制定，信息用戶是解決業務需求的應用技術的關鍵利益相關者，要確保信息管理與企業業務目標相一致，在大學教育機構中就是要不斷提高學生的學習體驗。高校應當只投資增值業務活動（Value adding activities），增值業務活動是支持機構服務主線的業務，在高校單位中是和教育緊密相關的活動，確定投資增值業務活動要求主要部門和信息使用者積極參與。

保障業務的連續性是非常關鍵的，我們必須考慮這些系統在設計和使用過程中的可靠性，不允許硬件故障、自然災害和數據損害等事故破壞或停止企業業務活動。企業級的信息技術應當充分利用云計算技術，不論是私人云還是公有云技術（公有云例如微軟Azure和亞馬遜的AWS）來保障業務的連續性，并調整其運算能力用于滿足隨季節性變化的運算需求，業務系統的運算能力的需求將在大學學期開始時達到峰值，使用云運算能有效地減少購置硬件的固定花費，對現有資源的利用率最大化。

為減少開支和維護的復雜性，設計應用程序能夠被其他單位共享，應用程序的開發應該優先滿足為全企業的開發，避免開發類似或重復的應用程序，任何采購或軟件開發的新申請都應由指導委員會（Steering Committee）進行討論和審查。在技術層面上，高級軟件開發人員應該審查每個業務系統之間的數據庫連接，以確保從多個數據庫中沒有交叉擴散。軟件設計反映了包括企業（或企業間）業務流程在內的業務活動，應遵循基于服務的設計原則。在高等學校信息化建設過程中，應充分發揮軟件API的優勢，鼓勵各部門將其主要服務以Web Service API的形式發布出來。然后像搭積木一樣，由新開發的應用軟件將其組合起來，這樣將極大地提高軟件的開發靈活性，同時減少重復開發和降低成本，也減少信息孤島的出現。

2 數據相關的架構原則

2.1 數據應被認定是一種資產

在以大數據分析和人工智能數據為前景的未來，生成數據是對企業極其具有價值的，應該對其進行管理的重要資產。數據是一種有價值的企業資源，數據的目的是幫助決策，準確及時地提供數據對準確及時的決策至關重要，數據是我們決策和提高生成效能的基礎，因此，我們也必須仔細地管理數據，確保我們知道它在哪里，可以依靠它的準確性，并能及時地獲取它。在高校業務信息集成中，各業務系統的數據及其匯總是至關重要的，例如，分析教務系統的數據庫就可以準確得出學生來源和分布情況，如果運用統計學習和分析并結合考試系統和教務系統的數據就可發現教師的教學質量、學生出勤和學生成績的關聯。

2.2 業務系統的數據共享原則

用戶必須能夠訪問執行其職務職能所必需的數據，因此，數據應能在企業功能群和子單位之間共享，及時獲得準確的數據對于提高企業決策的質量和效率至關重要。同時，數據必須能夠共享，企業的業務數據應能在企業功能群和子單位之間共享，及時獲得準確的數據對于提高企業決策的質量和創新效率至關重要。在高校單單位的業務應用程序中準確存儲數據，然后分享它，而不是在多個應用程序保持重復的數據，能有效地控制IT投資。為了保障數據的質量，每一個業務系統都有一個對數據質量負責的受托人。由于數據在多次輸入過程中可能失去完整性，因此數據托管員應該作為唯一負責數據錄入的人，從而消除了冗余的人力和多余的數據存儲資源。我們也要強調，在高校的信息化管理中的數據字典的重要性，通用的詞匯表能促進的有效交流，使數據對接更便捷。在高校信息系統集成項目中，在對學生的基本信息的摘錄過程中，認真執行了國家教育部的數據錄入和采集標準，保證了個業務數據庫的數據的完整性和通用性，為以后數據倉庫（Warehouse）的創建和維護奠定了基礎。

2.3 數據安全

保護數據免受未經授權的使用和泄露。公開分享信息和通過相關立法發布信息必須與權限管理、專有和敏感信息的必要性保持平衡。

3 信息系統架構的應用軟件的相關原則

3.1 高校信息系統的設計要追尋技術獨立

應用程序的選擇應獨立于某個特定的技術，否則技術會不斷地受供應商技術的限制，供應商的技術的更新成為驅動應用程序升級的推動力而不是用戶需求本身。

3.2 軟件應用要追求易用性

應用程序應當易于使用，底層技術對用戶是透明的，因此，他們可以專注于手頭的任務。用戶對底層技術的理解越多，用戶的生產力就越低，培訓保持在最低限度，使用不當的風險也很低。在校園業務信息系統集成過程中，一些新購買的業務系統在易用方面是有缺陷的，界面設計過于復雜、零散，違背了這一原則。

4 信息系統架構的技術原則

一切信息系統的變更都要基于需求的變化，只有及時地響應高校各個子單位的業務改變產生的需求，對應用程序和技術進行及時的更改，才能很好地滿足各個子單位的使用要求。遵循這一原則能將由于IT系統自身的變化而意外對正常業務的影響最小化。同時，我們應當控制技術多樣性和提高信息系統的跨技術層互操作性，以盡量減少維護多個運行環境的復雜程度，減少部署的技術的多樣性。減少技術多樣性的商業優勢包括：組件的標準化包裝，降低對可預見的實施的影響，提高可預測的估值和回報，以及增加靈活性以適應技術進步。

5 結語

高校信息系統的集成與管理是一個極其復雜的工程，如同建設一座城市一樣，需要細致地研究和規劃，避免重復投資和違章建筑。遵循TOGAF的企業信息系統的架構原則，在有力的行政支持下，設立相應的領導機構和審批流程，就能夠很好地遵循遠景規劃來管理好企業信息系統，在有限的經費的制約條件下能更好地服務教師和學生。