日本大增防衛(wèi)預算應對中國

本報駐日本特約記者李珍本報記者郭芳

日本政府21日在內(nèi)閣會議上敲定2019年度國家財政預算案及防衛(wèi)預算案。兩項預算金額均創(chuàng)下歷史新高，且都連續(xù)7年處于增長狀態(tài)。中國人民大學國際關(guān)系學院副院長黃大慧21日對《環(huán)球時報》記者表示，日本防衛(wèi)預算不斷增加，已遠超出“專守防衛(wèi)”的需要，發(fā)出很危險的信號。日本在野黨及媒體則指出，連年增加的預算金額會加重下一代人的負擔，令日本迎來財政危機。

據(jù)日本時事通訊社21日報道，在當天內(nèi)閣會議敲定的預算案中，防衛(wèi)預算費用達到5.2574萬億日元（約合3213億元人民幣），較去年增長1.3%，日本防衛(wèi)費連續(xù)7年增加。

報道稱，日本防衛(wèi)省大量購買武器設(shè)備，是防衛(wèi)預算再創(chuàng)新高的主要原因。為強化導彈防御體系，防衛(wèi)省計劃用1757億日元購買相關(guān)設(shè)備以完善“陸基宙斯盾系統(tǒng)”，同時還接受由美國政府報價和確定交貨期的“對外有償軍事援助”采購，斥資681億日元采購6架美國最尖端隱形戰(zhàn)機F-35A，并且計劃花費79億日元購買搭載在F-35A上的遠程巡

航導彈“JSM”。為實現(xiàn)海上自衛(wèi)隊護衛(wèi)艦“出云”號事實上的航母化，防衛(wèi)省列入調(diào)查戰(zhàn)機起降時對船體影響的費用7000萬日元。此外，防衛(wèi)預算中還列入了強化西南群島島嶼防衛(wèi)的高速滑翔彈研究費139億日元、以5馬赫以上速度飛行可突破對方雷達網(wǎng)的“高超音速巡航導彈”研究費58億日元，以及監(jiān)視“太空垃圾”情況的系統(tǒng)建設(shè)費260億日元等。

日本政府此前公布的《防衛(wèi)計劃大綱》和21日公布的防衛(wèi)預算都被外界普遍視為針對中國。法新社21日稱，安倍政府認為，考慮到不斷增加的地區(qū)安全挑戰(zhàn)，增加防衛(wèi)預算十分必要。而這種挑戰(zhàn)來自朝鮮半島的緊張局勢，以及對于中國軍事力量的“強烈擔憂”。

中國人民大學國際關(guān)系學院副院長黃大慧21日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，此次日本大幅增加防衛(wèi)預算，用意非常明顯，就是為應對中國，“應對中國崛起，被日本視作21世紀最大的外

交課題”。黃大慧指出，冷戰(zhàn)結(jié)束以來，日本一直強調(diào)要做個“普通國家”。這些年，特別是安倍再次上臺后，日本防衛(wèi)預算年年增加，就是要增強“自主防衛(wèi)力量”，打造一個“能戰(zhàn)國家”，實現(xiàn)日本的“普通國家化”。他說：“現(xiàn)在防衛(wèi)預算再創(chuàng)新高，遠遠超出‘專守防衛(wèi)的需要，發(fā)出了很危險的‘軍事大國化信號。”黃大慧認為，航母以及F-35戰(zhàn)機都是進攻性很強的裝備，這些裝備都到位后，日本的“專守防衛(wèi)”戰(zhàn)略就更加名存實亡了。

此外，黃大慧還告訴《環(huán)球時報》，最近一個時期中日關(guān)系重回正常發(fā)展軌道，在這種情況下日本大舉增加防衛(wèi)預算，還炒“中國威脅”，有悖于中日關(guān)系緩和的趨勢，“可以看出，日本對華戰(zhàn)略沒有發(fā)生根本性改變”。

在日本國內(nèi)，對于防衛(wèi)預算再創(chuàng)新高，在野黨也表示“不能接受”。日本《每日新聞》21日報道稱，日本立憲民主黨黨首枝野幸男當天在記者會上批評

稱，“凈是一些與時代逆流而行、浪費金錢的有害預算方案！”其他在野黨黨首也表示，防衛(wèi)預算費用來自國民稅金，在人口不斷減少的背景下，預算年年創(chuàng)新高對日本國民來說無法承受。

實際上，日本政府21日確定的2019年度國家整體預算金額也創(chuàng)下新高，超過101萬億日元（約合人民幣6.2萬億元），這是該國預算首次超出100萬億日元。

《每日新聞》指出，如此高額的國家財政預算中有超過三成是靠國債籌措。而日本中央和地方的長期債務余額到2019年年末將累計至史上最高的1122萬億日元。政府無力壓縮預算，讓日本擺脫財政赤字依然遙遙無期。日本共同社也批評稱，這一寅吃卯糧的做法將使下一代負擔加重，若不重拾危機感，日本或重蹈平成財政的覆轍。

黃大慧指出，當前日本國內(nèi)的經(jīng)濟形勢并不太好，人口老齡化嚴重，政府開支捉襟見肘。然而在這種情況下，日本仍如此大規(guī)模地增加防衛(wèi)預算，今后等條件具備、環(huán)境寬松了，日本定會更加突破限制。▲