有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項目管理分析

王寶利

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有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項目管理分析

王寶利

天津廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，天津 300384

隨著數(shù)字信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，尤其是社會經(jīng)濟體制改革、文化體制改革在科學(xué)技術(shù)推動下不斷深化，城市有線廣播電視面臨非常強大的壓力。不僅面臨其他層級廣電同行同臺的競爭，而且還面臨傳統(tǒng)平面媒體和新媒體的挑戰(zhàn)。因此，就有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項目管理進(jìn)行了討論。

有線廣播；電視網(wǎng)絡(luò)；工程項目；項目管理

廣播電視網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)展，對廣播電視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)提出了新的要求和任務(wù)。有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是保障廣播電視有效播出的強有力手段和措施。有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)運營以及發(fā)展的基礎(chǔ)，其工程項目管理更是一項不可缺少的重要環(huán)節(jié)。有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一般比較復(fù)雜，涉及的項目非常多。有些項目必須建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機制對其進(jìn)行約束，從而達(dá)到保證施工質(zhì)量、提高施工效率、節(jié)約施工成本的目的。

1 新形勢下有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)面臨的主要問題

長期以來，城市廣播電視事業(yè)單位實施企業(yè)化管理，造成實際運營過程中事企不分、政企不分，管理權(quán)責(zé)不明，導(dǎo)致廣電發(fā)展道路受到嚴(yán)重的制約，其技術(shù)發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于純企業(yè)的電信業(yè)發(fā)展，在新形勢中，依然存在大量“拎不清、無人管、多人管”的問題。在“三網(wǎng)融合”的激烈競爭環(huán)境下，尤其是電信業(yè)競爭的緊逼下，廣播電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)升級改革進(jìn)展依然較為緩慢。整合后很多地方廣播電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部管理權(quán)限混亂，內(nèi)部業(yè)務(wù)沒有系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和清晰化。另外，在有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合過程中，各地方所采取的技術(shù)方案不一樣、機頂盒通信協(xié)議不規(guī)范、技術(shù)平臺不標(biāo)準(zhǔn)、收費不統(tǒng)一、傳輸播放節(jié)目不統(tǒng)一等，導(dǎo)致有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)的整合難度大大增加。隨著“三網(wǎng)融合”工程的不斷開展，有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)的三年保護期已臨近，廣電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)有的升級改造時間非常緊張。可以說，地方廣電在未來的技術(shù)升級改造壓力相當(dāng)大。

2 有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)工程項目建設(shè)及管理措施——以北方廣電為例

北方廣電經(jīng)過機構(gòu)重組、“三網(wǎng)融合”的深入推進(jìn)，擴大了網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、豐富了網(wǎng)絡(luò)資源品種，對如何管好網(wǎng)絡(luò)資源提出了更高的要求。隨著激烈的市場化競爭，企業(yè)在經(jīng)營理念、經(jīng)營模式和經(jīng)營方式上以提高客戶服務(wù)品質(zhì)、滿足客戶需求為工作重心，要求企業(yè)的業(yè)務(wù)運營、網(wǎng)絡(luò)維護及企業(yè)管理工作必須具備精準(zhǔn)支撐、快速服務(wù)、提前預(yù)警等能力，網(wǎng)絡(luò)資源的管理是做好網(wǎng)絡(luò)支撐工作的基本保障，由此給北方廣電帶來更多的利益增長點。本文以北方廣電為例，探討有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的具體建設(shè)措施及項目的管理要點[1]。

2.1 有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運維支撐層面：（1）工程設(shè)計人員能夠有效利用存量網(wǎng)絡(luò)資源信息進(jìn)行增量工程的設(shè)計；（2）工程建設(shè)人員可以及時同步施工中的各類施工變化；（3）機房管理人員能夠清楚現(xiàn)有機房內(nèi)的資源、資源之間的連接關(guān)系，以及設(shè)備資源接出的終端在何處；（4）故障發(fā)生時，運維人員可以快速分析資源設(shè)備的覆蓋范圍；（5）可以為網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提供準(zhǔn)確的分析依據(jù)。

業(yè)務(wù)發(fā)展和客戶服務(wù)層面：（1）前臺人員為客戶辦理各類業(yè)務(wù)時，后臺可以提供準(zhǔn)確有效的網(wǎng)絡(luò)資源信息；（2）能夠及時準(zhǔn)確定位故障，縮短排障時間，可以在故障發(fā)生時按客戶類別采取針對措施，提升客戶的感知。

各級管理層面：（1）工程項目預(yù)算可以在線管理，有利于財務(wù)精細(xì)化的成本管理；（2）新建工程項目能夠自動拆分，有利于資產(chǎn)卡片與資源卡片關(guān)聯(lián)，能夠滿足資產(chǎn)一盤棋的全局管理。

2.2 有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)方案

為了提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營”的四個統(tǒng)一原則，采用省集中部署，分公司通過OTN內(nèi)網(wǎng)訪問系統(tǒng)。應(yīng)用軟件采用C/S和B/S融合架構(gòu)，B/S架構(gòu)能夠給使用者提供方便的基本地圖瀏覽、編輯和分析功能，C/S架構(gòu)能提供強大的地圖管理功能。

網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng)采用桌面和移動端兼?zhèn)涞腁rc GIS Runtime SDKs，遵循統(tǒng)一設(shè)計，通過底層共同的跨平臺C++內(nèi)核，在傳統(tǒng)的桌面應(yīng)用、Web應(yīng)用的基礎(chǔ)上，提供了豐富的移動端應(yīng)用，使系統(tǒng)具備跨平臺、跨網(wǎng)絡(luò)、跨終端的管理支撐能力；采用OGC（開放地理空間信息聯(lián)盟）OpenGIS標(biāo)準(zhǔn)，使不同GIS系統(tǒng)中的異構(gòu)數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息共享，并利用ArcGIS強大的地圖引擎支持多種格式的分區(qū)域異構(gòu)地圖整合，支持離線、在線地圖的無縫切換。系統(tǒng)遵循了廣電業(yè)務(wù)規(guī)范及相關(guān)模型規(guī)劃，基于以下技術(shù)原理[2]。

2.3 有線廣播電視系統(tǒng)具體建設(shè)內(nèi)容

項目流程管理提供強大的流程引擎，可根據(jù)北方廣電的運營管理情況靈活定制對應(yīng)的流轉(zhuǎn)流程，并支持匹配到崗位和人員，系統(tǒng)能根據(jù)設(shè)計、施工、驗收等階段實際產(chǎn)生的物料費用信息與項目立項階段預(yù)算的結(jié)果，自動形成對應(yīng)的資源、資產(chǎn)，實現(xiàn)了增量資源的閉環(huán)管理，同時與OA、財務(wù)、物資等系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，成為網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)計精準(zhǔn)的有效數(shù)據(jù)來源[3]。

2.3.1 網(wǎng)絡(luò)資源管理平臺

對存量資源進(jìn)行全方位的管理，可以管理100多種廣電網(wǎng)絡(luò)資源類別，并預(yù)留其他資源類別的擴展能力，同時具備空間地域的管理能力和空間維度的分析能力，實現(xiàn)北方廣電全網(wǎng)絡(luò)的資源管理。

2.3.2 模型管理

北方廣電網(wǎng)絡(luò)資源絕不僅僅是幾條光纜、幾個設(shè)備，這里涉及十幾大類上百種的資源，不同資源的品牌、型號、參數(shù)各異，需要從底層模型上進(jìn)行靈活、高效地設(shè)計，以支撐前端復(fù)雜多變的需求。

2.3.3 流程管理

北方廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，工程項目管理涉及項目立項、工程設(shè)計、項目實施、項目驗收、入網(wǎng)運營等環(huán)節(jié)。由于各環(huán)節(jié)涉及不同人員和不同部門，且各環(huán)節(jié)工作難度程度不一，完成時間不確定，因此采用人工方式管理，導(dǎo)致前臺業(yè)務(wù)部門無法及時了解工程進(jìn)展。客戶辦理業(yè)務(wù)需要多次到營業(yè)廳和后臺各部門，不能及時掌握項目進(jìn)展，信息無法共享及財務(wù)無法及時掌握預(yù)算。如何將過程管控與實際生產(chǎn)有機結(jié)合并自動流轉(zhuǎn)跟蹤，是困擾北方廣電工程建設(shè)的大難題。

3 有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項目管理的工作重點

統(tǒng)一項目管理文件，規(guī)范項目申報流程，明確項目分級管理責(zé)任。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。為保障項目的順利開展，首先需要制定相關(guān)的管理文件，明確有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)新建、改建、擴建工程項目各級管理部門的權(quán)利與責(zé)任，提高項目管理工作效率，加快項目建設(shè)及資產(chǎn)轉(zhuǎn)固，規(guī)范各項工作流程，確保項目投資預(yù)期效益。管理文件需要規(guī)范項目申報、審核（批）、執(zhí)行、驗收、結(jié)算過程需要進(jìn)行的工作，明確各過程執(zhí)行文件樣式，如圖紙、預(yù)算表的制定。保證項目管理工作模塊化、程序化，工作有條不紊。每項工作怎樣做都需規(guī)定明確、具體，便于檢查；做到事事有人負(fù)責(zé)、件件有章可依。加強人力資源管理，成立項目管理部門，負(fù)責(zé)項目管理人員的工作很容易陷入部門沖突的矛盾中無法解脫，使項目管理名存實亡。成立項目管理部門，主要負(fù)責(zé)開發(fā)和維護項目管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序，對申報的項目負(fù)責(zé)跟蹤管理，定期檢查，并加強施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的監(jiān)督，以確保工程項目的建設(shè)質(zhì)量，并為項目經(jīng)理提供各種支持。

[1]李瑾，肖偉. 有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項目管理研究[J]. 今傳媒，2017，25（9）：85-86.

[2]石正如. 芻議有線電視數(shù)據(jù)專網(wǎng)組網(wǎng)設(shè)計[J]. 通訊世界，2017（7）：17-18.

[3]張更新. 試論有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)[J]. 西部廣播電視，2016（17）：256.

Analysis of Cable Broadcast and TV Network Construction Project Management

Wang Baoli

Tianjin Broadcast and Television Network Co., Ltd., Tianjin 300384

With the rapid development of digital information technology, especially the reform of social and economic system, and the reform of the cultural system, which are being driven by science and technology, the city’s cable broadcast and TV are facing a very strong pressure. It not only faces the competition of other levels of broadcast and TV counterparts on the same stage, but also faces the challenges of traditional print media and new media. Therefore, discussions are carried out on the project management of cable broadcast and TV network construction projects.

cable broadcast; television network; engineering project; project management

TN943.6

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