大數據時代行政管理問題研討

文/黃若山，廣西百色一號農業發展有限公司

1 大數據與行政管理結合的重要意義

隨著大數據時代的到來，人類社會進入新型的信息化時代，大數據時代有著數據量龐大、類型復雜、價值密度低、處理速度快的特點，需要在信息交互過程運用到一定的數據處理技術。而行政管理是人類社會系統的重要子系統，大數據時代背景下的行政管理領域面臨各種新問題和機遇，對行政管理來說，通過一系列的數據存儲、價值提煉、數據處理和信息展示等操作[2]，可以使行政管理信息更加完整、真實、和高效，大數據能夠幫助國家或企業建立現代化的治理體系和治理能力，它為行政管理領域提供了先進的治理技術和理念，數據信息對企業來說尤其重要，可以說信息掌握豐富度和經濟利益直接掛鉤，誰掌握的信息先進或信息情報多，誰就能在企業競爭中占據優勢，這就是大數據帶來的機遇，利用好大數據信息能給企業帶來巨額經濟利益，如最近國內興起的共享經濟，也與大數據息息相關。但毫無疑問的是，行政管理在大數據領域仍具有極大的潛力和拓展空間。

因此本文首先要回答的問題是：什么是大數據？

目前對大數據的概念尚未形成同一意見，這里引用維基百科對大數據的定義，即為大數據所涉及的信息量規模龐大到無法通過目前主流軟件工具，在合理時間內達到擷取、管理、處理并整理成為幫助企業經營決策更積極目的的資訊。因此，需要行政管理部門建立新的處理模式才能具有更強的決策力、洞察發現力和流程優化能力，以獲取這海量、高增長率和多樣化的信息資產。

“大數據”和“行政管理”都是很抽象的概念，隨著社會改革發展以及高度信息化，二者呈現對立統一的關系。因此，如何讓這二者相輔相成，相互促進，將是新時期各級行政管理部門及其工作人員有待掌握的技術，也是面臨的一個挑戰，這也是本文探討大數據和行政管理問題的研究目的。

2 大數據的時代行政管理的現狀和問題

行政管理是國家各級政府部門或企業在執行和運作其法定職能時，所經歷的一切事物及其處理過程。然而，近些年隨著信息技術的快速發展，全球數據量呈爆發式增長。尤其因為智能終端的使用，導致數據量越來越龐大和復雜。因此現代行政管理的概念及特點已不僅僅是傳統意義上的法定職能執行過程和處理能力上，而是發生一定的改變，需要應對這個趨勢帶來的一系列問題。如今來看，大數據給行政管理帶來的問題和挑戰主要包括：

2.1 工作效率問題；具體表現為數據信息分析速度不快及公眾參與性、互動性不強。在新信息時代，企業業務和需求更新的頻率都更快，因此，相關大數據的分析和處理必須快速及時地適應新的業務需求。同樣，大數據的靈活特性也要求企業職員提升應急處理問題的能力，要具備及時、高效處理突發問題的能力，但就目前來看，企業這方面的人才儲備不足，應加大對這方面的參與性投入。

2.2 信息安全問題；大數據一般是指海量的數據、計算方式復雜的數據集，行政管理部門面對大數據時代復雜繁多的數據信息，提取有效信息的能力還有所欠缺，還對可能出現的網絡入侵、信息泄露、信息篩選等方面應對經驗比較缺乏，數據處理不當導致的信息安全問題不容忽視。

2.3 行政管理部門的決策問題；大數據時代對數據的分析判斷也尤其重要，許多部門目前在行政管理工作中還處于對數據信息進行簡單匯總處理的表面，缺乏對數據價值的判斷，這很可能直接導致形式判斷失誤和決策失誤。

2.4 大數據整合問題。大數據時代的行政管理的數據類型繁雜，出現數據整合的難題，目前行政管理數據整合能力偏弱，阻礙了大數據時代行政管理工作的開展。在行政管理工作事務應用大數據，需要職員具備一定的數據應用和處理能力，當前行政管理部門整合數據的效率還有待提升。

3 大數據時代行政管理的策略的優化建議

縱觀當前國內外相關研究現狀，大多數關于大數據的研究成果都比較新穎，都是在近些年才發表的，中國關于這方面的研究成果更少之又少，而且關于行政管理部門如何針對大數據時代做出相應的管理創新改革的研究成果還比較匱乏。

大數據除了信息量龐大之外還包括了以下特征：（1）Variety（多樣）；（2）Volume（海量）；（3）Velocity（快速）；（4）Vitality（靈活）；（5）Complexity（復雜）；等5個特征，如今，各個行業的工作人員均能感受了數據的作用和影響力越來越大，社會各個行業都面臨著數據驅動創新的問題。因此，行政管理部門應該從實際情況出發，順應大數據時代的大趨勢，完善的管理手段和模式，本文針對企業與大數據結合面臨的問題和挑戰，建議從以下方面著手：

3.1 開辟行政管理部門權力結構和職能執行的新途徑。其前提是行政管理權力部門必須保護和促進公共利益。完善內容包括行政管理部門價值取向的公共性和公平性，即不偏不倚；科學設定行政管理權力機構，即完善法規，調整行政機構；設置行政管理責任制度；

3.2 提高大數據相關的基礎管理水平，搭建信息化、服務化、共享化的大數據應用平臺。調動企業員工參與機制來增強企業行政管理的互動性，使每個職員都可以參與行政管理部門事物的討論，促使企業更好的獲取一些公共數據信息，方便讓更多的人獲取行政事務和行政的相關信息，努力提升企業行政管理的水平。

3.3 精準使用大數據。根據大數據的5個顯著特征對企業行政管理部門提出更高的要求，即要求企業的行政管理部門決策者從實際情況出發,盡可能保證決策科學和有效性和以人為本的管理理念，可建立決策保障體制從而對決策權力進行有效控制，走創新高效性企業道路，給企業員工提供優質服務，調動員工參與進大數據和企業運行的結合運動中，合理運用大數據的統計分析結果，對未來的企業管理機制改革進行科學而大膽的預測，以探尋到完善可行的企業行政管理方式。

總之，企業要想在大數據時代進行強化升級管理方式和模式，應從上文提到的目前所面臨的大數據帶來的問題著手進行完善，但這是一個循序漸進的過程，應根據實際情況對企業的管理制度進行改革變動。

4 結論

大數據技術的綜合應用，通過對繁雜而大量的數據信息進行相應的處理，深刻改變了企業的行政管理部門的工作職能范圍。在新形勢下，企業的行政管理部門必須順應時代發展的潮流，從大數據相關基礎設施儲備及建設、大數據人才隊伍儲備、企業管理制度安全保障等多方面出發進行跟進，把握住這一企業轉型優化的關鍵節點，以大數據平臺搭建和應用為契機，突破傳統企業運營思維定式的制約，進行企業行政管理體制機制改革完善，才能把握住新形勢下的主動權，才能在與外部競爭對手的角逐中占據有利地位，科學穩健地應對大數據新時代的到來。