文/王素玲,河南省水利勘測設計研究有限公司
責任會計是企業內部管理和控制會計,主要運用價值的形式,通過在企業內部建立責任中心、目標管理、差異分析、責任轉賬、編制責任報告和責任報表等,對企業內部生產經營活動過程中的耗費、占用和成果進行核算、控制和考核的一套專門會計。責任會計是社會化大生產與企業實行分權管理,推行經濟責任制的產物,20世紀20年代以來,企業進入現代管理階段,在傳統管理會計向現代管理會計的演化進程中,責任會計逐步成為管理會計重要組成部分,現代管理科學理論和現代科學技術的發展,使責任會計體系得到了完善,責任會計成為是企業管理的有效手段之一。
責任會計是管理會計的一個子系統,它是在分權管理的條件下,在企業內部建立若干責任單位,對它們分工負責的經濟活動進行規劃、控制、考核與業績評價的一整套會計制度。它實質上是企業為了強化內部經管責任而實施的一種內部控制制度,企業要在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須建立責任會計制度,從而降低成本,提高效益,保證企業健康穩定發展。
責任會計目前在我國存在陳舊觀念、企業改革步伐滯后、推廣應用方法失當、政府部門指導作用沒有充分發揮、會計人員素質和核算手段難以適應等問題。
加快責任會計的推廣應用,既是深化會計改革,貫徹財政部《會計改革與發展綱要》的要求,也是強化企業內部管理,實現企業管理從粗放型向集約型轉變的要求。針對目前有些企業領導及會計人員對建立責任會計制度的作用認識不足的現狀,在現有條件下,除采取必要措施,加大責任會計介紹、宣傳力度外,更重要的是,有關部門應做好組織、支持、督促、協調、檢查等方面的工作,鼓勵企業在運用責任會計過程中,大膽試驗創新,通過實踐工作中責任會計所發揮的作用,來提高企業領導和會計人員的認識,改變思想中存在的“責任會計無用論”的陳舊觀念,為責任會計的推廣應用掃除認識上的障礙。
促進責任會計的推廣應用。進一步深化企業改革,盡快建立適合我國國情的現代企業制度,是推廣應用責任會計的必然要求。建立現代企業制度,徹底根除企業在傳統計劃經濟條件下形成的種種弊端,使企業成為真正的自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的商品生產者和經營者,使企業真正具有自主決策的權力,可以激發企業經營者盡心盡力地學習和正確應用責任會計,加強企業管理,同時也可以促進企業建立與責任會計制度相適應的內部分權職能管理體制。因此,建立現代企業制度對責任會計的推廣應用具有全方位的驅動作用。
各地在推廣應用責任會計過程中,應堅持先試點后推廣的原則成熟一個,鞏固一個,從客觀條件出發,不能急于求成地搞全面鋪開,先在輔助生產車間或生產經營管理好的車間實行,這樣可以比較快的得到實效,然后再全面推廣。在加快速度的同時更應提高質量,按照高標準的要求,采取扎實有效的措施,做好鞏固發展工作,杜絕搞形式主義、走過場的消極應付狀況。企業生產經營情況千差萬別,建立責任會計制度必須因廠制宜,注重實效,不能生搬硬套地搞一個模式,應從企業實際出發,在總結企業自身管理和吸收借鑒其他企業經驗的基礎上,設計完善自己的責任會計制度。
不斷提高會計人員的素質,責任單位核算員的素質和隊伍的相互穩定是建立責任會計的一個重要因素。強化企業會計人員的在職培訓,大力普及責任會計知識,把責任會計及會計電算化,納入會計人員繼續教育的內容之中,為責任會計的推廣應用,培養造就一批能掌握應用責任會計和會計電算化的復合人才,一方面不僅要使會計人員盡快掌握責任會計基礎理論,從提高實效出發,還應以建立責任會計制度成功經驗作為直觀教材,注重培養會計人員的應用能力。另一方面,在重視會計電算化在財務工作中普及應用的同時,應加快開發會計電算化的管理功能,從目前輔助記帳向參與經營管理方向轉化,為責任會計提供更詳細、更準確、更迅捷的信息資料。
各地財政部門必須把推廣應用責任會計作為會計管理工作的重要內容。財政部門首先要制定計劃開展試點。根據本地區企業實際情況,制定切實可行的計劃,并選擇條件成熟的企業進行試點,在積累經驗的基礎上,有步驟地開展推廣應用工作。其次輔導培訓人員,財政部門可聘請專家或有實際工作經驗的人員,編寫簡單實用、通俗易懂的教材,舉辦培訓班培訓骨干人員,也可通過以會代訓或組織參觀的方式,引導企業學習借鑒先進的經驗。同時會計人員要努力學習管理會計等相關知識,并對建立責任會計可能遇到的困難有充分準備。三是做好指導督促工作,財政部門應定期到建立責任會計制度的企業進行指導督促,有針對性地幫助企業解決實際工作中的問題,督促企業按照責任會計制度,做好劃分責任中心,分解責任目標、建立責任考核制度等方面的工作,防止搞形式主義的傾向,及時總結企業在建立責任會計方面的經驗教訓。