改革不停頓 開(kāi)放不止步

10月22日至25日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣東考察。黨的十八大后，習(xí)近平首次赴地方考察就選擇了廣東。他當(dāng)時(shí)表示，之所以到廣東來(lái)，就是要到在我國(guó)改革開(kāi)放中得風(fēng)氣之先的地方，現(xiàn)場(chǎng)回顧我國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，將改革開(kāi)放繼續(xù)推向前進(jìn)。時(shí)隔6年，習(xí)近平總書(shū)記再次踏足廣東這片改革熱土。從珠海到清遠(yuǎn)，從深圳到廣州，“高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟”的信念一以貫之；面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，總書(shū)記深刻闡述改革開(kāi)放的重大意義，宣示中國(guó)改革不停頓、開(kāi)放不止步的堅(jiān)定決心，發(fā)出把改革開(kāi)放不斷推向深入的進(jìn)軍號(hào)令。

這趟持續(xù)四天的廣東行，發(fā)生在中國(guó)改革開(kāi)放40周年這一重要節(jié)點(diǎn)，發(fā)生在領(lǐng)改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的廣東這一重要地域，改革開(kāi)放無(wú)疑是此行最值得關(guān)注的重點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)改革開(kāi)放作出了什么樣的新判斷，提出了哪些重要的新提法，釋放了什么樣的新信息呢？

關(guān)注改革開(kāi)放，習(xí)近平去了這些考察點(diǎn)

習(xí)近平此次考察行經(jīng)四座城市，每一地都有改革開(kāi)放的考察點(diǎn)。

在珠海，橫琴是總書(shū)記最先踏訪(fǎng)的地方。十年之內(nèi)，四到橫琴，他以這樣的方式表達(dá)了對(duì)橫琴的關(guān)注。在這里，他關(guān)注中醫(yī)藥如何走向世界。到珠海的第二天，習(xí)近平參加了港珠澳大橋開(kāi)通儀式，而這也正是中國(guó)橋梁“走出去”的亮麗名片。

習(xí)近平為何第二站去清遠(yuǎn)？一個(gè)很重要的背景是清遠(yuǎn)富有改革精神。1978年，清遠(yuǎn)的一些國(guó)營(yíng)工廠(chǎng)到了連發(fā)工資都很困難的地步，有人就提出用“超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法提高工人積極性，縣里在氮肥廠(chǎng)等4個(gè)廠(chǎng)試點(diǎn)獲得成功，形成了“清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)”。習(xí)近平這次去清遠(yuǎn)，還對(duì)這里的農(nóng)村綜合改革表示了肯定。

在深圳，習(xí)近平參觀了廣東改革開(kāi)放40周年展覽，展館就在蓮花山下。6年前，他就是在蓮花山上離小平同志銅像不遠(yuǎn)的地方種下了一棵高山榕，有人評(píng)價(jià)這是中國(guó)改革開(kāi)放的“信心樹(shù)”“希望樹(shù)”。

這一次，他再次來(lái)到6年前發(fā)出改革開(kāi)放再出發(fā)號(hào)召的前海。一塊前海石，見(jiàn)證了新的歷史變遷。

在廣州，習(xí)近平到了暨南大學(xué)，并與海外僑胞等學(xué)生交流。他說(shuō)，我國(guó)有五千多萬(wàn)海外僑胞，這是一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，改革開(kāi)放有海外僑胞的一份功勞。

2013年7月，習(xí)近平在武漢開(kāi)會(huì)征求對(duì)全面深化改革的意見(jiàn)建議時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)，習(xí)近平此次考察調(diào)研深入改革開(kāi)放一線(xiàn)，正是秉持了他五年前提出的這一原則。

對(duì)于改革開(kāi)放，習(xí)近平此行有了什么新提法

參觀“大潮起珠江——廣東改革開(kāi)放40周年展覽”時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要不忘改革開(kāi)放初心。“不忘初心”是習(xí)近平在2016年“七一”講話(huà)時(shí)作出的重要宣示。“不忘初心”與“改革開(kāi)放”的結(jié)合，是在提醒國(guó)人始終牢記中國(guó)改革開(kāi)放為什么出發(fā)，清醒知道該朝什么方向前進(jìn)。

在聽(tīng)取廣東省委和省政府工作匯報(bào)后發(fā)表重要講話(huà)時(shí)，習(xí)近平也提出了一些新命題。比如，以改革開(kāi)放的眼光看待改革開(kāi)放。又比如，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下改革開(kāi)放的時(shí)代性、體系性、全局性問(wèn)題。2012年12月到廣東考察時(shí)，習(xí)近平曾提出更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，這對(duì)此后的全面深化改革產(chǎn)生了重要影響。這些新提法是對(duì)改革開(kāi)放認(rèn)識(shí)論、方法論的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

此次考察還提出了高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟。這一提法是基于對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放新的歷史方位和時(shí)代背景的判斷。值得注意的是，習(xí)近平還提出了全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放。前者是“四個(gè)全面”之一，此次兩者相提并論，無(wú)疑將擴(kuò)大開(kāi)放提升到了極為重要的位置。

推進(jìn)改革開(kāi)放，習(xí)近平有什么新要求

在考察最后一天發(fā)表重要講話(huà)時(shí)，習(xí)近平對(duì)廣東提出了4個(gè)方面的工作要求。這些要求既是提給廣東，對(duì)全國(guó)也有指導(dǎo)意義。四方面要求中，擺在第一位的就是深化改革開(kāi)放。改革開(kāi)放如何深化，總書(shū)記提出了三個(gè)重要抓手。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。總書(shū)記提出，要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開(kāi)放的大機(jī)遇、大文章，抓緊抓實(shí)辦好。此次考察中，粵港澳大灣區(qū)屢被總書(shū)記提起。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。此次考察所去的珠海橫琴、深圳前海，以及總書(shū)記親自宣布開(kāi)通的港珠澳大橋，都是大灣區(qū)棋局的重要落子。

廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。習(xí)近平提出，要在更高水平上擴(kuò)大開(kāi)放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是全國(guó)12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之一，共有前海蛇口、橫琴、南沙三個(gè)片區(qū)，這次總書(shū)記就看了其中兩個(gè)。而就在他考察的第三天，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)五周年座談會(huì)在上海召開(kāi)。習(xí)近平的批示提出，要把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地。

改革舉措?yún)f(xié)同配套、同向共進(jìn)。習(xí)近平提出，要繼續(xù)推進(jìn)改革，抓好改革舉措的協(xié)同配套、同向共進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記多次提出，要加強(qiáng)改革協(xié)同，重點(diǎn)提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域跨部門(mén)重大改革事項(xiàng)協(xié)調(diào)，這樣才能使改革真正落地生根。

關(guān)于改革開(kāi)放，習(xí)近平做了什么新宣示

習(xí)近平的這次考察，時(shí)機(jī)選擇在中國(guó)改革開(kāi)放40周年重要紀(jì)念活動(dòng)舉行之前，又正值黨的十九大召開(kāi)一周年之際。10月24日上午，在十八大之后他首次國(guó)內(nèi)考察時(shí)宣示改革不停頓、開(kāi)放不止步的深圳，習(xí)近平作出了“中國(guó)改革開(kāi)放不停步”的新宣示。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生廣泛而深刻的變化，改革發(fā)展面臨著新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放。越是環(huán)境復(fù)雜，我們?cè)绞且愿鼒?jiān)定的信心、更有力的措施把改革開(kāi)放不斷推向深入。值得一提的是，這一宣示有著鮮明的時(shí)代背景。習(xí)近平做了這樣的分析：“進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生廣泛而深刻的變化，改革發(fā)展面臨著新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)”。他又做了這樣的論斷：“越是環(huán)境復(fù)雜，我們?cè)绞且愿鼒?jiān)定的信心、更有力的措施把改革開(kāi)放不斷推向深入”。

“將改革進(jìn)行到底”，“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”，“中國(guó)改革開(kāi)放不停步”……中國(guó)的改革開(kāi)放已經(jīng)創(chuàng)造了歷史，影響了世界，而未來(lái)，正如習(xí)近平在考察中所言，“中國(guó)一定會(huì)有讓世界刮目相看的新的更大奇跡”。