速讀

從1978到2018

將改革開放進行到底

據新華社評論員，“將改革開放進行到底，不斷實現人民對美好生活的向往，在新時代創造中華民族新的更大奇跡！”在慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記發表重要講話，回顧改革開放40年的光輝歷程，總結改革開放的偉大成就和寶貴經驗，作出了堅定不移全面深化改革、擴大對外開放等一系列戰略部署。這篇重要講話站位高遠、思想深邃、內涵豐富，是指引新時代改革開放事業的綱領性文獻，極大地鼓舞了13億多中國人民繼續把改革開放推向前進的堅定決心和信心。從1978到2018，這40年在中華民族歷史上、在中國共產黨歷史上、在中華人民共和國歷史上，寫下了震古爍今的篇章。40年來，我國國內生產總值由3679億元增長到2017年的82. 7萬億元，居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬元，貧困人口累計減少7.4億人，建成了包括養老、醫療、低保、住房在內的世界最大的社會保障體系，各項事業蓬勃發展，我們黨引領人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷，譜寫了一曲感天動地、氣壯山河的奮斗贊歌。40年風雨同舟，40年披荊斬棘，40年砥礪奮進。改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、我國人民的面貌、中國共產黨的面貌。正是因為改革開放，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中國特色社會主義迎來了從創立、發展到完善的偉大飛躍，中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。40年壯闊實踐充分證明，我們黨團結帶領全國各族人民開辟的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是完全正確的，形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的;中國發展為廣大發展中國家走向現代化提供了成功經驗、展現了光明前景;改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。40年光輝歷程深刻昭示，只有順應歷史潮流，積極應變，主動求變，才能與時代同行。我們黨召開十一屆三中全會，作出實行改革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運的深刻把握，是基于對社會主義革命和建設實踐的深刻總結，是基于對時代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。從這個意義上說，改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命。只有把握歷史發展大勢，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，才能永遠立于時代潮頭。40年巨大成就豪邁宣示，人民是歷史的創造者，是中國奇跡的書寫者，是真正的英雄。在勤勞、智慧、勇敢的中國人民手中，多少不可能成為了可能，多少美好的夢想得以實現。中國今天的一切，不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，是中國人民干出來的。堅持人民主體地位，發揮群眾首創精神，讓蘊藏于億萬人民之中的洪荒偉力充分迸發出來，緊緊依靠人民推動改革開放，中國的明天必將更加精彩。改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水。眺望新征程，使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大。在這個千帆競發、百舸爭流的時代，我們必須毫不懈怠、奮勇搏擊，揚帆起航再出發。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，堅定不移深化改革，擴大開放，共同揮書寫更加輝煌的歷史新篇章！

美聯儲加息

中國央行提前寬松

據騰訊財經，北京時間12月20日凌晨3點，美聯儲公布貨幣政策聲明，決定將基準利率的目標區間上調至2.25%至2.50%，符合市場廣泛預期。本次美聯儲會后聲明語氣有所軟化，但并非完全鴿派，仍表示進一步加息將是適合的，稱經濟前景的風險大致平衡，維持每個月的資產負債表縮減幅度在500億美元不變。聯邦公開市場委員會判定，經濟前景的風險看似大致平衡，但將繼續監控全球經濟和金融形勢發展，并評估其對經濟前景的影響。美國股市周三高開低走全線轉跌，盤中美聯儲宣布加息25個基點，符合市場預期，美股轉跌，在鮑威爾隨后的講話過程中，美股跌幅進一步擴大。聯邦快遞暴跌12.16%，該公司周三公布的2019財年第二財季財報顯示，盡管其營收和每股收益均超預期，但將2019財年每股收益預測下調至每股15.50美元至16.60美元，而此前為17.20美元至17.80美元。美聯儲公布貨幣政策聲明，決定將基準利率的目標區間上調至2.25%至2.50%，符合市場廣泛預期。自2018年9月末美聯儲決定年內第三次加息后，美國總統特朗普已經十數次公開表達對美聯儲加息政策的不滿。而美聯儲議息前夜，央行端出了一碗“特麻辣粉”——定向中期借貸便利（TMLF），根據金融機構對小微企業、民營企業貸款增長情況，向其提供長期穩定資金來源。支持實體經濟力度大、符合宏觀審慎要求的大型商業銀行、股份制商業銀行和大型城市商業銀行，可向央行提出申請。央行根據其支持實體經濟的力度，特別是對小微企業和民營企業貸款情況，并結合其需求，確定提供定向中期借貸便利的金額。該操作期限為一年，到期可根據金融機構需求續做兩次，這樣實際使用期限可達到三年。定向中期借貸便利利率比中期借貸便利（MLF）利率優惠15個基點，目前為3.15%。在目前國內資產價格處于高位和前期流動性大量投放的背景下，穩杠桿和防風險仍然是全面降息的約束，本次創設TMLF是央行在不降息和全面降息之間新增的選項，體現央行貨幣政策靈活性和操作的穩健。與定向降準對比，本次TMLF定向降息定向方式并不嚴格，但與普遍降息的區別在于創設TMLF只對新增資金降息而不會對存量資金有影響，屬于弱化版降息。

工業增速“遇冷”

建議多策拉動消費

據《21世紀經濟》報道，根據國家統計局公布的數據，11月，東部地區工業增速放緩明顯。其中，11月，天津、北京、上海規模以上工業增速分別為-3.2%、-3.6%、-3.7%，分別比10月的2.2%、0.5%、2.9%的增速有4-6個百分點的降幅。此外，11月，江蘇、山東、浙江、廣東的規模以上工業增速分別為1.9%、4.6%、5.6%、6.2%，分別比10月增速放慢了2.4、0.2、0.2、1.3個百分點。為什么一些東部地區的工業出現增速放緩？主要是主導產業的影響。以北京為例，數據顯示，1-11月，全市生產汽車165.7萬輛，比上年同期下降9.6%，比1-10月的-5.8%增速要低。其中，轎車產量同比下降3.6%，低于1-10月的1.5%增速。1-11月，北京生產手機8503.3萬臺，同比增長27.5%，低于1-10月的34.5%增速。11月單月的數據顯示，北京、天津、河北、上海、江蘇、山東、廣東的汽車產量均為負增長。除了汽車行業感受到“寒意”外，北京、天津、江蘇、山東等地的11月，手機產量增幅為負。此外，11月河北、上海、天津的空調產量也出現了負增長。一些地區的部分行業產量下降，這與全國的數據基本吻合。《21世紀經濟報道》記者了解到，11月，部分工業行業增速有所回落。其中，汽車行業下降3.2%，是連續第二個月下降;化工行業低位回落，增速由上月的4.4%降為1.9%;電子行業高位放緩，增速由14.6%降為12.3%，較上月放緩了2.3個百分點。目前，東部大部分的出口仍然在加快增長。比如，1-11月，江蘇、山東、上海、廣東的出口增速（以人民幣計算）分別為9%、 6.6%、4.7%、2.6%，分別比1-10月增速快0.6、0.7、1、0.2個百分點。這說明，目前東部工業放慢，主要還是國內需求放慢導致的。山東財經大學經濟學院教授靳衛東認為，經濟下行壓力導致一些人對預期收入的悲觀，在一定程度上沖擊了消費。“從長期看，居民的消費仍在升級，教育、旅游等投資性消費占比較大，但是普通型消費額可能會減少。”鄭勇軍指出，現在工業發展放慢的重要原因，是居民消費需求在降低，這反饋到實體經濟，導致企業生產效益受到影響。“經濟有下行壓力的背景下，居民消費相對謹慎，一些消費者會有一種防衛性儲蓄的心理，從而節省消費開支。建議下一步要健全社會保障制度，從福利、養老、退休待遇等方面完善居民保障體系，讓居民敢消費。”同時，他指出要進一步降低稅負，適當減輕消費者負擔，降低房價。“很多已經買房的居民，為了償還貸款，必須節省其他方面消費開支。而沒買房子的居民如果需要購房，也必須增加儲蓄，將大筆收入花費在購房上。因此，過高的房價對消費主力軍的年輕人來說產生了重大負面影響，限制了年輕人的更多消費。”而北京工商大學產業經濟研究中心周清杰教授則認為，隨著居民更多地提高服務消費比重，也會影響工業品消費，進而影響工業增速。

世界銀行報告

東亞需調整發展模式

12月10日，世界銀行發布報告《東亞再崛起：在不斷變化的世界中前行》。這是繼1993年發表《東亞崛起》和1998年發表《東亞復興》之后，再度發表關于東亞模式的研究報告。該報告認為，東亞運用外向型增長為主導的發展模式需要加以調整，才能有效地應對新出現的內外挑戰。半個世紀前，東亞地區很多國家都是貧窮的農業經濟體。如今，東亞地區占全球GDP總量近三分之一;東亞90%以上的人口生活在10個中等收入國家——柬埔寨、中國、印度尼西亞、馬來西亞、蒙古國、緬甸、菲律賓、泰國和越南;許多人有望在未來一兩代人期間成為高收入人群。報告指出，東亞地區在過去取得的巨大進步并不是未來的保障。對產生 “東亞奇跡”的發展模式必須調整，以適應日新月異的技術、放緩的貿易增長和不斷變化的國情。“東亞奇跡”是指東亞地區經濟在上世紀70年代獲得高速增長的歷史現象。其特征在于該地區主要經濟體各自實施以出口為導向的經濟發展政策，同時充分利用了本地區各經濟體之間的產業合作，形成了比較完整的產業鏈。面對不斷發展的高科技和持續動蕩的世界經濟形勢，東亞地區必須實現經濟結構轉型升級，發展模式應該從以出口為主轉變為以消費為主，從數量型為主轉變為質量型為主，同時繼續擴大各經濟體之間的產業合作。這是東亞經濟再崛起的必由之路。

法國將推動新舉措

向互聯網巨頭征收新稅

據央視財經，法國經濟和財政部長布魯諾·勒梅爾表示，法國將推動新舉措，從2019年1月1日起向谷歌、蘋果、臉書和亞馬遜等互聯網巨頭征收新稅，以確保大型跨國企業和本地企業一樣公平納稅。勒梅爾當天在巴黎的一場記者招待會上說，除銷售稅外，這些互聯網巨頭還將為其廣告收入、在線交易以及用戶信息數據相關銷售業務交稅。他預計，新稅收總額2019年全年可達5億歐元。歐盟委員會2018年3月公布立法提案，擬調整對大型互聯網公司的征稅規則。根據立法提案，任何一個歐盟成員國均可對發生在其境內的互聯網業務所產生的利潤征稅。而在現行規定下，互聯網公司只需在其總部所在地一次性交稅。不過，據法國媒體報道，目前歐盟尚未在對大型跨國互聯網企業征稅問題上達成一致。