貴州融入“渝新歐”提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策研究

石 麗，張步闊 （貴州大學(xué)，貴州 貴陽 550025）

1 “黔—渝新歐”概述

1.1 “渝新歐”

“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道是“一帶一路”的重要組成部分，“渝新歐”的名稱來源于沿線中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、波蘭、德國六個國家鐵路、海關(guān)部門共同商定?！坝濉敝钢貞c，“新”指新疆阿拉山口，“歐”指歐洲，合稱“渝新歐”。自2011年“渝新歐”開行以來，已經(jīng)超過2 000班列，國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道發(fā)展趨勢良好，沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。

1.2 “黔—渝新歐”

貴州作為西部內(nèi)陸省份，緊鄰重慶，近幾年不斷加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，渝黔鐵路也正式開通投入使用，具有融入“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道的交通樞紐優(yōu)勢。貴州綜合經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，貴州融入“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，形成“黔—渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)模式，打通貴州通往西北、西亞、西歐的快速通道，貴州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會邁上新臺階。

2 貴州“對歐”外貿(mào)物流現(xiàn)狀分析

2.1 對外貿(mào)易總量

貴州與歐洲之間對外貿(mào)易總量是由一定時期進(jìn)口總額與出口總額構(gòu)成的，是反映貴州與歐洲之間對外貿(mào)易規(guī)模的重要指標(biāo)之一。貴州從歐洲進(jìn)口總額始終少于出口總額，進(jìn)口總額相對來說變化比較平穩(wěn)，貴州的出口量由2015年的113 076萬美元急劇減少到2016年的51 379萬美元，2016年的進(jìn)出口總額58 160萬美元還不及2015年進(jìn)出口總額124 661萬美元的一半，雖然在2017年有所增長，但進(jìn)出口總額仍然僅有70 914萬美元。貴州省2013年至2017年與歐洲貿(mào)易往來的貿(mào)易總額與趨勢如圖1所示，數(shù)據(jù)反映出貴州省在與歐洲對外貿(mào)易發(fā)展的過程中還有待加強(qiáng)，貴州融入“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道對貴州外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展將提供有力幫助。

2.2 對外貿(mào)易運(yùn)輸方式

外貿(mào)貨物的運(yùn)輸方式有很多種，其中包括海洋運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、郵政運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、大陸橋運(yùn)輸以及國際多式聯(lián)運(yùn)等。在貴州與歐洲貿(mào)易往來中，常用的幾種運(yùn)輸方式有鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、公路運(yùn)輸以及水路運(yùn)輸。貴州與歐洲的貿(mào)易往來在2013～2017年間，水路運(yùn)輸方式在對外貿(mào)易進(jìn)出口中數(shù)額都在減少，陸路運(yùn)輸方式中的鐵路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸在貿(mào)易中的數(shù)額都持續(xù)增加，2013～2015年間貴州從歐洲進(jìn)口的運(yùn)輸方式中還沒有鐵路運(yùn)輸，自2016年起才有了通過鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸方式。盡管如此，鐵路運(yùn)輸在所有的運(yùn)輸方式中的占比還是微乎其微。貴州省與歐洲貿(mào)易往來運(yùn)輸方式如圖2所示。

圖1 2013～2017年貴州省對歐洲貿(mào)易總額

鐵路運(yùn)輸在我國進(jìn)出口貿(mào)易中具有重要地位，進(jìn)出口貨運(yùn)量中鐵路運(yùn)輸僅次于水路運(yùn)輸，位居第二，“渝新歐”國際鐵路的開通減少了貿(mào)易成本，價格與海運(yùn)持平，一次運(yùn)輸比海運(yùn)節(jié)省10天以上時間，雖然在運(yùn)輸時間上相比航空運(yùn)輸會增加12天左右，但運(yùn)輸成本僅僅只有空運(yùn)的五分之一，鐵路運(yùn)輸是性價比更高的運(yùn)輸方式。

貴州在2013～2017年間對外貿(mào)易雖然呈現(xiàn)逐年上升趨勢，但是貴州與歐洲地區(qū)的進(jìn)出口總額在近兩年大幅度下降，與周邊相鄰的成渝地區(qū)相比存在較大差距；貴州對外貿(mào)易的運(yùn)輸方式也在2013～2017年間有所轉(zhuǎn)換，貴州交通基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素，隨著近年來貴州綜合運(yùn)輸通道建設(shè)，貴廣、長昆、渝黔、成貴等快速鐵路的建設(shè)和縣縣通高速公路網(wǎng)絡(luò)的加快形成，陸路運(yùn)輸方式所占比重不斷增加。

圖2 2013～2017年貴州與歐洲進(jìn)出口貿(mào)易運(yùn)輸方式

3 “黔—渝新歐”可行性分析

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程越來越快，貴州在我國“一帶一路”戰(zhàn)略帶領(lǐng)下經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境也發(fā)生了改變，以下將通過PEST（Political、Economic、Social、Technological）分析模型對政治、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)四個方面的若干影響因素進(jìn)行可行性分析。

3.1 政治（Political）因素

在政策因素中，政府發(fā)布的相關(guān)政策毫無疑問發(fā)揮著重要作用。在2016年8月15日，國務(wù)院發(fā)布同意設(shè)立貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)的批復(fù)，貴州積極參與“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和國際產(chǎn)后合作，著力建設(shè)內(nèi)陸投資貿(mào)易便利化試驗區(qū)，拓展合作渠道。“十三五”時期，貴州將繼續(xù)深度對接和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)與全國重點(diǎn)區(qū)域及周邊省份合作，擴(kuò)大對外開放合作，形成寬領(lǐng)域、多層次、全方位的開放格局。大力培育發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，加快發(fā)展對外貿(mào)易，統(tǒng)籌“引進(jìn)來”和“走出去”，建立開放型經(jīng)濟(jì)新機(jī)制，積極參與國際國內(nèi)市場競爭，提升貴州開放型經(jīng)濟(jì)水平。

3.2 經(jīng)濟(jì) （Economic） 因素

根據(jù)貴陽海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示，2017年貴州省貨物進(jìn)出口總值549.03億元，相比2016年增長了46.2%，比全國的平均增速高32個百分點(diǎn)，增速位居全國第2位。其中，出口390.17億元，增長24.9%，增速列全國第6位；進(jìn)口158.86億元，增長1.5倍，增速列全國首位；貿(mào)易順差231.31億元。貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)總量也持續(xù)穩(wěn)步增加，經(jīng)過近幾年的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，貴州整體經(jīng)濟(jì)水平明顯上升，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。

3.3 社會（Social）因素

貴州經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)條件的改善，對物質(zhì)條件有了新的追求。通過進(jìn)口可以豐富產(chǎn)品種類，滿足人們?nèi)粘Ｉ畹男枨?，也能夠緩解國?nèi)某些緊張資源的利用；通過出口，可以使我國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，使我國品牌在國際市場中增強(qiáng)競爭力，使剩余產(chǎn)能得到充分利用。

3.4 技術(shù)（Technological）因素

在過去，貴州省交通運(yùn)輸處于劣勢，這主要是由于貴州的地理環(huán)境造成的，但是隨著時代的進(jìn)步和技術(shù)的發(fā)展，貴州在交通方面已經(jīng)有所改善，航空、高鐵、高速公路以及橋梁建設(shè)，貴州借助自身的地理位置優(yōu)勢，可以發(fā)展成為西南地區(qū)的一個交通樞紐?，F(xiàn)代物流技術(shù)的發(fā)展，通過現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備和信息系統(tǒng)，可以使貴州能夠更好更快地融入“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)。

4 對策及建議

4.1 交通建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

十八大以來貴州加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貴州的交通基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)是一個重要理念，交通發(fā)展優(yōu)先，貴州的經(jīng)濟(jì)需要依托陸路交通設(shè)施的建設(shè)，以建成現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系為目標(biāo)，不僅在高速公路建設(shè)、水運(yùn)建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)方面還需要不斷的提升，貴州省在鐵路建設(shè)方面也逐步進(jìn)入高鐵時代，利用高鐵建立貴州鐵路、公路、航空“三位一體”綜合交通格局，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接。貴州省政府應(yīng)該在加強(qiáng)貴州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資，做好整體規(guī)劃。

4.2 合理規(guī)劃降低物流成本

在運(yùn)輸方面可以根據(jù)商品的實際情況進(jìn)行合理組織，整合貴州在運(yùn)輸方面的資源，建立實施多位一體的物流體系。貴州山路崎嶇，在貨物的運(yùn)輸方面需要綜合各方面因素進(jìn)行考慮和選擇，根據(jù)最優(yōu)化理論選擇最優(yōu)的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸路徑，同時節(jié)約運(yùn)輸時間與物流成本，提升貴州對外貿(mào)易運(yùn)輸能力，能夠促進(jìn)“黔貨出山”，同時也能夠?qū)W洲的商品引入貴州，進(jìn)出口貿(mào)易得到平衡。政府對貴州省國際貿(mào)易進(jìn)行整體規(guī)劃，合理組織對外貿(mào)易運(yùn)輸體系，形成規(guī)模，不僅能夠提高物流效率，還能夠降低物流成本。

4.3 信息管理創(chuàng)造更高收益

現(xiàn)代物流技術(shù)快速發(fā)展，物流方案的構(gòu)建與完善，通過水、陸、空等多種物流運(yùn)輸形式，物流信息化建設(shè)將更好地為物流活動進(jìn)行服務(wù)，快速反映市場的物流需求。國際之間的貿(mào)易對信息化建設(shè)的要求更高，通過信息化平臺的建設(shè)，提升管理水平，降低整個的運(yùn)營成本，使顧客需求得到滿足的同時，實現(xiàn)更高的收益，加快國際物流信息平臺的建設(shè)，打造一個高價值的溝通貿(mào)易平臺，實現(xiàn)國內(nèi)與國際業(yè)務(wù)的完美對接，對貴州物流融入國際市場建立國際物流體系提供強(qiáng)有力的支持。

4.4 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實現(xiàn)互利共贏

“渝新歐”先于“一帶一路”重大發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)，如今“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道已經(jīng)成為“一帶一路”的重要載體。貴州融入“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道需要有關(guān)部門加快與“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道沿線國家的自貿(mào)區(qū)談判，共同建立國際物流協(xié)調(diào)機(jī)制，推動貿(mào)易和投資便利化、自由化，通關(guān)便利化和關(guān)稅減讓，消除貿(mào)易壁壘和障礙，創(chuàng)造出安全便捷高效低成本的國際物流環(huán)境，使得貴州在融入“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道后能夠有效提高貴州外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)與沿線國家鐵路的對話與交流，加強(qiáng)國內(nèi)外部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)貴州與“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道沿線國家的互聯(lián)互通、互利共贏。

5 展望與總結(jié)

貴州融入“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道不僅是貴州外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時也是國際物流市場的需要。貴州到2022年將基本建成“西南重要陸路交通樞紐”，為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通基礎(chǔ)條件。貴州將更好地融入我國“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)對外開發(fā)走向國際市場發(fā)展的重大物流項目。通過繼續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理組織對外貿(mào)易運(yùn)輸體系、加快國際物流信息平臺建設(shè)、共同建立國際物流協(xié)同機(jī)制等有效措施，貴州能夠更好地融入“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，有效提升貴州外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。