珠三角產業擴散與廣東省區域經濟協調發展

佘時飛

(電子科技大學 中山學院,廣東 中山 528400)

一、引言及相關文獻

改革開放以來,憑借產業集聚優勢、出口貿易集聚優勢和外商投資集聚優勢,廣東省經濟實現了高速增長[1],但是,近年來廣東省區域經濟差異日益突兀,表現為珠三角地區經濟“隆起”,粵西北東地區經濟“塌陷”[2],從而違背了“先富帶動后富,走向共同富裕”的政策目標。珠三角地區依賴海外市場實現了資源有效配置,利用海外資源促進了經濟增長,廣東省經濟發展路徑依賴決定了珠三角長期疏遠了粵西北東地區。隨著珠三角地區打造“現代服務業和先進制造業”和“總部經濟”等政策相繼實施,充分利用粵西北東地區的比較優勢進行產業擴散已刻不容緩。

2008年以來,歐美經濟從“去工業化和經濟虛擬化”轉向“再工業化和去杠桿化”,這一事實表明:珠三角地區難以繼續依靠國外市場吸收國內市場的過剩產能,因此,珠三角地區必須從簡單地依靠融入全球分工體系、擴大出口、加大投資等傳統經濟增長方式向整合國內市場和協調區域經濟發展轉型。

為了促進區域經濟協調發展,廣東省制訂了一系列相關政策,主要包括《關于促進粵西地區振興發展的指導意見》(2009年)和《關于促進粵北地區跨越式發展意見》(2010年)。近年來,珠三角地區已與粵西北東地區合作建設了50多個產業轉移工業園區。根據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》,廣東省對推動廣東省區域經濟一體化和促進珠三角地區與粵西北東地區經濟協調發展做出了總體部署,并將產業擴散作為珠三角地區產業結構升級和廣東省區域經濟協調發展的重要戰略工具。產業擴散源于企業主體的利潤最大化行為,但是,市場失靈決定了政府對產業擴散的主導地位和推動作用不容忽視。

兩層次區域經濟一體化下,對外開放表現為如下兩種形式:先區際化、后國際化的不列顛開放模式;先國際化、后區際化的美利堅開放模式。改革開放以來,長三角地區表現為先區際化、后國際化,而珠三角地區則表現為先國際化、后區際化(趙偉,2001,2006)[3-5]。改革開放初,由于國內市場稀薄,重建國內市場比利用國外市場困難得多,因此,廣東省選擇了從國際化切入的對外開放政策。盡管中國政府致力于建立“統一開放競爭有序”的國內市場,然而,國內區際貿易明顯滯后于國際貿易。徐蕾和尹翔碩[6]對中國紡織服裝、玩具、電子元器件和皮鞋等制造業的研究表明:內貿企業的銷售費用遠大于外貿企業的銷售費用。鐘昌標[7]認為國內區際分工和區際貿易不發達,迅速發展的國際貿易不是國內市場的自然延伸。沈坤榮和李劍[8]認為國際貿易對中國經濟增長影響為正,國內貿易對中國經濟增長影響為負。

無論是以韋伯為代表的古典區位理論,還是以艾薩德為代表的新古典區位理論都忽略了區域貿易問題而僅僅研究產業區位;無論是以赫克歇爾-俄林為代表的貿易理論,還是以馬歇爾為代表的新古典經濟學派都忽略了空間和區位因素而僅僅研究產業集聚問題,因此,區位理論與貿易理論長期處于分割狀態。以克魯格曼為代表的經濟學家將地理學與經濟學相結合、將區位理論與貿易理論相整合而開創了新經濟地理學[9]。Young(2000)[10]最早研究了中國行政性區域壟斷與地區專業化關系,其研究結果表明:1980年中央政府權力下放導致了區際產業普遍趨同,并迫使地方政府相互設置區際貿易壁壘。Bai et al(2004)[11]的研究表明:中國地方政府對高利潤產業的保護限制了產業集聚。國內學者[12-14]的相關研究表明:中國區際產業趨同源于區際貿易壁壘,但是,“二重開放”既是中國市場化改革的前提,也是中國經濟融入全球經濟的基礎,因此,引導珠三角地區產業向粵西北東地區擴散,是保證廣東省區域經濟協調發展的關鍵。

產業擴散源于產業空間轉移,區域經濟協調發展是指在區際開放條件下,區際經濟聯系日益密切、經濟相互依賴日益加深、經濟發展正向促進和關聯互動、區域經濟持續發展,區域經濟差異趨于縮小的過程。產業集聚過程中存在一個臨界點,在此臨界點之前產業集聚會拉大區域經濟差異,越過臨界點之后,產業集聚將縮小區域經濟差異(趙祥,2002,2010)[15-16]。

區位理論、貿易理論和新經濟地理文獻大多關注于產業集聚,鮮有涉及產業擴散,克魯格曼在假設區際對稱(生產要素、消費者偏好和貿易自由度等對稱)條件下,構建了著名的C-P模型[17],其研究結論表明:當區際貿易自由度越過突破點后,區域經濟必將走向核心-邊緣結構。國內學者在研究國內產業空間轉移時則存在一個明顯誤區,即將國際產業空間轉移理論照搬于國內產業空間轉移研究,忽視了兩者之間的實質性差異:國內外市場經濟發育程度相差懸殊,工業化國家內部區際貿易自由度非常大,而國內行政性地區壟斷程度非常深;工業化國家勞動力等生產要素基本能夠自由流動,而國內嚴格的戶籍制度大大限制了勞動力流動;工業化國家的產業處于微笑曲線兩端,而國內產業大多處于產業鏈低端環節。受安虎森啟發(2007)[18],本文將FC模型中的區際貿易自由度對稱拓展為珠三角地區與粵西北東地區之間的貿易自由度不對稱,并將FC模型中區際制造業邊際成本相等拓展為區際制造業成本不相等,即將李嘉圖比較優勢納入FC模型,嘗試研究珠三角產業擴散機理與廣東省區域經濟協調發展政策。

二、模型的基本假設

假設廣東省由兩個區域構成:珠三角地區(記為地區r)與粵西北東地區(記為地區s),每個區域分別擁有兩類生產部門(制造業部門M和農業部門A)和兩種生產要素(資本K和勞動力L)。制造業部門遵循規模報酬遞增和壟斷競爭市場結構的D-S框架,為了最大限度地實現規模經濟,每個廠商只生產一種異質性工業品,因此,廠商數等于產品種類數。假設工業品區內交易時不存在貿易成本,區際交易時存在薩繆爾森冰山運輸成本。地區r的τrs(τrs>1)單位工業品運輸到地區s時,由于“冰山融化”只剩下1單位工業品,同理,地區s的 τsr(τsr>1)單位工業品運輸到地區r時,也只剩下1單位工業品。在消費者負擔運輸成本的情況下,假設地區r的工業品出廠價格為pr(i),則該工業品在地區s的銷售價格為prs(i)=τrspr(i),同理,假設地區s的工業產品出廠價格為ps(j),則該種工業品在地區r的銷售價格為psr(j)=τsrps(j)。假設農業部門遵循規模報酬不變和完全競爭市場結構的瓦爾拉斯框架,生產同質農產品,不管是區內交易還是區際交易,農產品都不存在交易成本。

三、理論模型分析

沿襲空間經濟學基本分析范式,我們將對消費者行為、生產者行為、短期均衡和長期均衡分別進行分析。

(一)消費者行為

首先,在工業品需求量CM既定條件下,代表性消費者最小化其支出水平:

(1)

其次,代表性消費者在農產品和工業產品組合之間選擇最佳消費束,以最大化其效用水平:

(2)

(3)

工業品需求表現為四種類型:地區r的消費者對地區r生產的第i種工業品的需求cr(i);地區r的消費者對地區s生產的第j種工業品的需求cr(j);地區s的消費者對地區s生產的第j種工業品的需求cs(j);地區s的消費者對地區r生產的第i種工業品的需求cs(i)。

(二)生產者行為

?p=σaMwL/(σ-1).

(4)

(5)

(6)

首先求出地區r和地區s的工業品價格指數PrM和PsM,然后將PrM和PsM代入式(5)和式(6)中,求出地區r和地區s廠商的資本收益。

每個廠商投入1單位資本進行生產表明N=K,收入等于支出表明E=Y,因此,地區r和地區s廠商的資本收益表達式為:

(7)

其中,sEr為(1-sEr)分別為地區r和地區s的支出份額。

(三)長期均衡

當地區r和地區s的資本收益率相等時,區際資本流動處于相對靜止狀態,即經濟系統處于長期均衡狀態,利用πr=πs,不難求得:

(8)

式(8)表明:區域r的產業份額(snr)取決于該區域市場份額(sEr)、該區域比較優勢(η)、該區域市場開放度(φsr)和外區域市場開放度(φrs),因此,式(8)是本文研究的核心方程。

式(8)兩邊同時對sEr求導數得dsnr/dsEr=η(1-φsrφrs)/[(η-φsr)(1-ηφrs)]。η>0和φsr,φrs∈(0,1)表明:η(1-φsrφrs)>0,因此,dsnr/dsEr的正負取決于(η-φsr)(1-ηφrs)的正負。

利用式(8),我們可以研究李嘉圖比較優勢(η)和區際貿易自由度(φsr和φrs)與產業份額(snr)之間的關系。式(8)表明:dsnr/dη>0;dsnr/dφsr<0;dsnr/dφrs>0。

dsnr/dη>0表明:珠三角地區李嘉圖比較優勢越明顯,越能吸引制造業廠商入駐,從而提高其產業份額。其政策含義在于:粵西北東地區應該充分利用本地自然資源和勞動力優勢,大力發展其具有李嘉圖比較優勢的產業,從而促進珠三角地區向該地區進行產業擴散,提高本區域產業份額,增加本區域居民福利,同時促進珠三角地區的產業轉型升級和廣東省區域經濟協調發展。

dsnr/dφsr<0表明:珠三角地區產業份額隨著其市場開放程度的擴大而下降。其政策含義在于:珠三角地區對粵西北東地區的市場開放程度越高,珠三角地區的產業擴散越強,粵西北東地區產業份額越大,越利于珠三角地區“現代服務業與先進制造業”和“總部經濟”政策實施,也越利于廣東區域經濟協調發展。因此,降低珠三角地區對粵西北東地區的貿易壁壘,是實現廣東省產業擴散和區域經濟協調發展的重要舉措。

dsnr/dφrs>0表明:在其它因素不變的條件下,珠三角地區的產業份額隨著該區域周邊地區市場開放程度的擴大而擴大。其政策含義在于:粵西北東地區提高對珠三角地區的市場開放程度,則會提高珠三角地區的產業份額,降低自身產業份額,這不僅不利于珠三角地區產業擴散,也不利于廣東省區域經濟協調發展。

snr=1?1-snr=0,則根據式(8)不難求得粵西北東地區的產業份額為零時的最小市場規模:1-snr=

(9)

式(9)刻畫了粵西北東地區的產業份額為零時的市場規模臨界值。如果粵西北東地區的市場規模小于或等于1-sEr,則不存在制造業部門,如果超過該市場規模,則可以吸引部分制造業廠商入駐。所以,盡管粵西北東地區擁有豐富原材料和大量廉價勞動力,從而可以降低生產成本,顯現出李嘉圖比較優勢,但是如果其市場規模小于臨界值仍然不會出現任何形式的制造業部門。

四、結論及政策建議

空間經濟學的基本結論顯示:影響產業空間轉移的集聚力和分散力取決于區際貿易自由度,但是,珠三角三大集聚更源于對海外市場的強依賴關系。“二重開放”條件下,珠三角地區對外開放的紅利日益縮小,如何更好地實行對內開放,特別是對粵西北東地區實施開放,是促進珠三角地區產業擴散、產業結構升級和廣東省區域經濟協調發展的必由之路。核心區域的產業集聚損害邊緣區域的產業基礎,從而導致邊緣區域經常抵制與核心區域之間的貿易自由化,所以,在實施自由貿易協定或多邊貿易自由化過程中,常常允許邊緣區域在與核心區域貿易往來中保持較高的貿易壁壘。比如,歐盟在廢止與中歐國家相互之間的關稅問題上,允許中歐國家實施的速度慢于歐盟實施的速度,WTO談判的核心內容之一,也是發達國家與發展中國家之間在關稅方面的差異化。中國以發展中國家身份加入WTO及多種貿易協議,其談判結果往往表現為國外對中國的市場開放度大于中國對國外市場的開放度,因此,貿易梯度政策是廣東省區域經濟一體化和區域經濟協調發展的必然選擇。

將李嘉圖比較優勢納入空間經濟學分析框架,研究了珠三角地區與粵西北東之間的產業擴散機理和廣東經濟協調發展具有重大現實意義,研究表明:珠三角李嘉圖比較優勢越明顯,市場規模越大,則越利于珠三角地區的產業集聚,相反,如果珠三角地區對粵西北東地區的市場開放程度越大,粵西北東地區對珠三角地區的市場開放程度越低,則越有利于珠三角地區產業擴散;盡管粵西北東地區在自然資源與勞動力方面擁有李嘉圖比較優勢,但因為市場規模過小而缺乏對工業品制造廠商的吸引力;粵西北東地區吸引制造業廠商入駐所需要的最小市場規模,取決于該區域李嘉圖比較優勢和區際相對貿易自由度,盡管粵西北東地區的市場規模較小,但在自然資源和勞動力方面具有明顯李嘉圖比較優勢,如果珠三角地區實行更加開放的區際貿易政策,粵西北東地區實行梯度開放政策,則越有利于珠三角地區的產業擴散和廣東省區域經濟協調發展。

李嘉圖比較優勢越顯著,產業集聚力越強,因此,粵西北東地區應該充分利用本地自然資源和勞動力資源優勢,大力發展具有李嘉圖比較優勢的產業,吸引珠三角地區制造業企業入駐,促進珠三角地區的產業結構升級和廣東省區域經濟協調發展。盡管粵西北東地區在自然資源與勞動力資源方面具有明顯的李嘉圖比較優勢,但因為其市場規模較小,難以吸引珠三角地區的制造業廠商向該區域擴散,因此,應該充分利用政府“外部沖擊”提高粵西北東地區的居民收入,從而擴大其市場規模。加大珠三角地區對粵西北東地區的市場開放度,并使粵西北東地區對珠三角地區的市場開放度滯后于前者,是保證珠三角地區的產業向粵西北東地區擴散的關鍵。